Вырождение АПК?

Аграрии убедились, что национальный проект «Развитие АПК» - в том виде, в котором он реализуется в настоящее время, - не сможет спасти сельское хозяйство. Идти, считают они, нужно другим путем!

В декабре 2006 года законодательное собрание Вологодской области выступило с инициативой коренным образом пересмотреть механизм реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Его предложено переориентировать так, чтобы решать наиболее острые проблемы, накопившиеся в отрасли. Приведенные депутатами цифры заставляют серьезно задуматься.

Итак, доходная часть федерального бюджета в 2007 году по сравнению с 2006-м увеличивается на 38 процентов, расходная - только на 28 процентов. При этом расходы на сельское хозяйство и рыболовство в нынешнем году увеличиваются лишь на 10 процентов и составляют 21,2 млрд. рублей. Доля сельского хозяйства в общих расходах федерального бюджета постоянно снижается: в 1991 году она составляла 19 процентов, согласно плану на 2007-й - 0,74 процента. Рост производства продукции сельского хозяйства снижается и все больше отстает от темпов развития промышленности. Недостаток отечественных продуктов питания компенсируется увеличением доли импорта на рынке продовольствия, составившего в 2006 году 42 процента. Это уже может расцениваться как реальная угроза продовольственной безопасности страны.

Главными причинами крайне низких темпов развития сельского хозяйства, по мнению региональных законодателей, являются: несоответствие цен на промышленные товары и сельскохозяйственную продукцию; отсутствие средств на приобретение средств химизации и защиты растений, а также горюче-смазочных материалов. Затраты на производство сельскохозяйственной продукции в 2005 году превысили выручку от ее реализации на 132 млрд. рублей. При этом тарифы на электрическую энергию за последние пять лет увеличились в 5,1 раза, цены на ГСМ - в 2,4 раза. Каждый год материальные затраты в сельском хозяйстве увеличиваются на миллиард рублей.

В большинстве хозяйств агропромышленного комплекса используется физически и морально устаревшая техника, не приносящая ощутимого экономического эффекта. Произошло значительное сокращение численности занятых в сельском хозяйстве, понижается общий профессиональный уровень работающих. Привлекательность жизни в сельской местности с каждым годом снижается. Продолжающееся сокращение поддержки села за счет средств федерального бюджета отрицательно отражается на экономике сельского хозяйства, усугубляет демо-графическую ситуацию и обостряет проблему продовольственной безопасности России, считают депутаты.

Кредитными ресурсами, выделенными в рамках национального проекта «Развитие АПК», смогла воспользоваться лишь незначительная часть сельскохозяйственных товаропроизводителей. По мнению заинтересованных лиц, порядок и условия получения кредита, а также процедура оформления необходимых документов требуют еще большего упрощения, поскольку большая часть сельскохозяйственных товаропроизводителей, не обладая достаточной залоговой базой, как одним из условий кредитования, не имеет возможности воспользоваться кредитными средствами.

В связи со всем изложенным законодатели обратились к премьер-министру Михаилу Фрадкову со следующими предложениями:

• довести финансовую поддержку сельского хозяйства до 10 процентов расходной части федерального бюджета;
• выделить на приобретение ГСМ, минеральных удобрений, электроэнергии субсидии в размере 1000 рублей на 1 гектар сельскохозяйственных угодий;
• компенсировать не менее 30 процентов затрат на приобретение, строительство и реконструкцию основных фондов сельскохозяйственных предприятий.

Данное обращение получило полную поддержку областного департамента по сельскому хозяйству, а также депутатов Смоленской областной Думы.

Андрей АМЕТИСТОВ