Отыгрались!

Последний гвоздь в гроб игорного бизнеса вогнала областная администрация

Требования федерального закона об игорном бизнесе показались администрации Смоленской области недостаточно жесткими. В конце прошлой недели вице-губернатор Александр Абраменков сообщил, что после 1 июля нынешнего года деятельность залов игровых автоматов будет полностью запрещена.

Федеральный закон об игорном бизнесе, который фактически вступит в силу со второго полугодия 2007 года, внесет в эту сферу много ограничений и всевозможных запретов. Так, например, казино теперь должно занимать площадь не менее 800 квадратных метров, зал игровых автоматов - не менее 100. Минимальное количество игровых столов в казино - 10 штук, игровых автоматов в соответствующем заведении - 50. Организацией азартных игр могут заниматься исключительно российские юридические лица с чистыми активами не менее 600 млн. рублей, обладающие пятилетней лицензией. Все лицензии, выданные до дня вступления в силу данного федерального закона, продлеваются до 30 июня 2009 года.

Федеральный закон предоставил субъекту РФ право запретить отдельные виды игорного бизнеса с 1 июля 2007 года, и администрация Смоленской области не преминула этим правом воспользоваться. В пятницу вице-губернатор Александр Абраменков сообщил о подготовке законопроекта, полностью запрещающего на всей территории региона деятельность по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов. Со второго полугодия в Смоленской области смогут легально существовать лишь такие виды игорных заведений, как казино, букмекерские конторы и тотализаторы, соответствующие требованиям федерального законодательства, при этом их владельцам придется согласовать размещение объектов с областной администрацией.

Областной закон о размещении объектов игорного бизнеса предполагается отменить (после прошлогоднего обращения предпринимателей суд Смоленской области признал недействующими большинство его положений, однако органы государственной власти обжаловали это решение в Верховном суде, стремясь продлить действие спорного нормативно-правового акта до вступления в силу федерального закона об игорном бизнесе). По словам начальника управления торговли, малого бизнеса и лицензирования Владимира Мальцева, закон выполнил свою миссию и помог резко сократить количество объектов игорного бизнеса и сделать их менее доступными для граждан.

Г-н Мальцев отметил, что букмекерские конторы и тотализаторы на территории области имеются, однако ни одно из этих заведений в налоговых органах не зарегистрировано, и, следовательно, их деятельность нелегальна. Мириться с таким положением дел органы власти не намерены (как выяснилось, контроль за исполнением федерального закона об игорном бизнесе предполагается возложить на глав муниципальных районов и городских округов). Что же касается залов игровых автоматов, то многие из них расположены в жилых домах, что вызывает постоянные нарекания населения, однако изгнать их из этих помещений крайне сложно: во-первых, объекты являются частной собственностью, во-вторых, они переведены в разряд нежилых помещений. Чтобы не погрязнуть в судах, областная администрация приняла соломоново решение о полном запрете деятельности таких залов.

Впрочем, игровые автоматы в количестве не менее 50 штук можно установить в казино, в специальном помещении. «Я думаю, таким казино придется работать по цивилизованным правилам, - выразил надежду г-н Мальцев. - Они будут аккуратно платить налоги, иметь надлежащую охрану и фейс-контроль. Вряд ли в таком заведении можно будет встретить несовершеннолетних или пенсионеров».

В нынешнем году налог на игорный бизнес передан муниципальным районам и городским округам, что должно улучшить его собираемость (в прошлом году выяснилось, что большая часть имеющихся на территории области игорных заведений налогов не платит). «Если говорить о динамике поступления налога на игорный бизнес, можно отметить следующее - сообщил первый вице-мэр областного центра Владимир Лабовский. - В 2006 году при плане 109,7 млн. рублей в областной бюджет поступило свыше 126 млн. рублей, при этом от налогоплательщиков Смоленска - 53,5 млн. рублей. В январе 2007 года в бюджет города поступило 5,9 млн. рублей налога на игорный бизнес - притом что квартальный план составляет 6,5 млн., а годовой - 26,2 млн. рублей. По нашему мнению, столь заметное улучшение сбора налога на игорный бизнес объясняется большой работой по легализации этой сферы, которая была проведена в прошлом году».

Г-н Лабовский предположил, что после вступления в силу нового законодательства в Смоленске может появиться не больше одного - двух казино, удовлетворяющих всем требованиям федерального законодательства, и сбор налогов существенно осложнится. Об этом же тревожатся и другие руководители местного самоуправления. По мнению главы Гагаринского района Владимира Иванова, узнав о скором запрете на деятельность залов игровых автоматов, предприниматели просто перестанут платить налоги, и муниципальные бюджеты рискуют недосчитаться немалых средств. В ответ вице-губернатор Абраменков заметил, что налог на игорный бизнес приносит в муниципальную казну не такие уж большие деньги, чтобы по ним стоило убиваться.

Как будут реагировать на запрет деятельности залов игровых автоматов предприниматели, работающие в этой сфере, пока неясно. Не так давно они объединились в ассоциацию, призванную отстаивать их интересы, но свою точку зрения насчет новой задумки областной администрации этот орган еще не выработал.

Дмитрий РАИЧЕВ.