Кладбище - критерий работы органов власти?

Опубликован очередной доклад Уполномоченного по правам человека в Смоленской области. В 2006 году правозащитная ситуация в регионе если и улучшилась, то не настолько, чтобы говорить о ее полном оздоровлении.

Выступая перед депутатами комитета областной Думы по законности и правопорядку, Вячеслав Осин, бессменный Уполномоченный по правам человека в Смоленской области, изложил краткие выводы, следующие из его объемного доклада.

Прежде всего жителям Смоленской области по-прежнему не обеспечивается достойный уровень жизни, что предусмотрено Конституцией РФ. За чертой бедности находится до 17 процентов населения региона - это люди с доходами ниже прожиточного минимума. Заработная плата увеличивается недостаточно быстрыми темпами, при этом особую озабоченность Уполномоченного по правам человека вызывает уровень оплаты труда в сельском хозяйстве. Если в среднем по области он составляет почти 8900 рублей, то в АПК - 4200.

Средний размер пенсии в настоящее время составляет 30 процентов от среднего размера заработной платы, что лишает пожилых людей права на достойную жизнь. Треть этой средней пенсии уходит на оплату жилищно-коммунальных услуг, 48 процентов - на продукты, а на все остальное, включая лекарства, остается менее 20 процентов.

На второе место по важности г-н Осин поставил уменьшение численности населения (по официальным данным, из регионов Центрального федерального округа только в Тульской и Тверской областях население в 2006 году убывало быстрее, чем на Смоленщине). «Ущемляется записанное в Конституции право на жизнь! - констатировал Уполномоченный по правам человека. - Это ясно свидетельствует о том, что демографическая ситуация не является критерием оценки работы органов власти. В качестве такой оценки у нас, к сожалению, служит кладбище».

Одной из основных причин высокой смертности населения в Смоленской области г-н Осин считает алкоголизм (в прошлом году он даже подготовил специальный доклад, поразивший общественность впервые обнародованными статистическими данными, характеризующими масштаб этого бедствия). «Речь идет даже не об употреблении суррогатов, а о катастрофическом росте потребления алкоголя, - сообщил Вячеслав Осин. - По мнению врачей областной клинической больницы, именно алкоголь на данный момент является основной причиной смертности наших граждан, поскольку он осложняет практически все заболевания».

Оставляет желать лучшего и «качество детского населения». Число социальных сирот в Смоленской области практически не меняется на протяжении многих лет - около 5,5 тысячи детей. По мнению Вячеслава Осина, все ведомства, имеющие отношение к этой проблеме, работают по собственному разумению, а выстроить стройную систему профилактики пока не удается. Впрочем, на рассмотрении областной Думы находится законопроект о комиссиях по делам несовершеннолетних, который, по мнению омбудсмена, должен лечь в основу такой системы.

Резко снижается объем средств, выделяемых на оздоровление детей: в 2007 году на эту цель выделено 106 млн. рублей, что составляет 75 процентов от того объема денежных средств, который был выделен в 2006 году, и 42 процента - от уровня 2005 года!

На протяжении нескольких лет Уполномоченный по правам человека в Смоленской области в числе острых проблем называет отсутствие должного уважения к гражданам (таким тактичным образом г-н Осин именует пещерный бюрократизм, с которым люди постоянно сталкиваются в органах муниципальной и государственной власти). Конечным результатом административной реформы в Смоленской области, по мнению омбудсмена, должно стать решение проблемы «единого окна», что избавит граждан от бесконечных очередей и безразличия, а также от необходимости бегать по кабинетам и давать чиновникам взятки.

И так далее - на 68 листах. Депутаты Смоленской областной Думы приняли к сведению доклад Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, но по всему было видно, что услышанное их огорчило. Срок депутатских полномочий подходит к концу, и народные избранники считали себя вправе услышать от г-на Осина что-то более оптимистичное - ведь работали же они пять лет, старались! Вячеслав Осин подтвердил: кое-что улучшилось, но до полного соблюдения конституционных прав граждан еще очень и очень далеко.

Текст доклада Уполномоченного по правам человека в Смоленской области доступен на его официальном сайте в Интернете.

Дмитрий РАИЧЕВ.