Село ждет серьезных инвестиций!
Сегодня трудно найти желающих вложить деньги в развитие областного агропромышленного комплекса. Такие вложения не сулят скорого возврата капитала и высокой доходности, поскольку регион находится в зоне рискованного земледелия. И, тем не менее, именно в АПК производится более 50 процентов потребительских товаров, а в валовом региональном продукте его доля составляет 12,5 процента. Производством сельхозпродукции занято 160 тысяч личных хозяйств (72,7 процента от всего объема валового продукта), 380 сельскохозяйственных организаций (25,4 процента) и 378 крестьянских (фермерских) хозяйств (1,9 процента). Основа Смоленского агропромышленного комплекса - животноводство, которое дает более 80 процентов товаров. О положении в отрасли сегодня рассказывает начальник департамента сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области Владимир НОВИКОВ.
Производство молока сокращается
- Сегодня один литр дизельного топлива в 2,25 раза дороже литра молока. Насколько сильно это бьет по смоленским крестьянам?
- Стоимость бензина к уровню 1999 года возросла в 4,5 раза, дизельного топлива - в 5,1 раза, а закупочная цена на молоко всего в 1,9 раза. По расчетам, из-за «ножниц цен» мы за один 2006 год потеряли более 888 миллионов рублей. Ситуацию сильно осложняет активная монополизация рынка сырья и его переработки. Это ставит хозяйства в очень сложные условия. Монополисты выдают крестьянам авансы, а потом диктуют свои закупочные цены. «Благодаря» такой «политике» удельный вес убыточных хозяйств в области составил 52 процента. У них кредиторская задолженность в 2,2 раза превышает дебиторскую.
- В соглашении, заключенном между Минсельхозом России и администрацией Смоленской области, говорится, что в 2007 году производство молока должно увеличиться на 4,7, мяса - на 6,9 процента к уровню 2005 года. Как выполняются условия соглашения?
- За первый квартал этого года в области произведено 44 тысячи тонн молока. Это - на 16,4 процента меньше задания. Ни в одном из районов темпы роста не достигли запланированного уровня. Немного лучше обстоят дела с мясом. Его произвели 9,3 тысячи тонн. Отстали всего на 4,5 процента. Результат вполне закономерный, потому что многие хозяйства с прошлого года, когда на корню погибла большая часть урожая, остались без кормов для животных. О каких надоях может идти речь? В этом году планируем собрать не менее 140 тысяч тонн зерна. Это поможет полностью обеспечить скот фуражом. Кроме того, увеличим площадь долголетних культурных пастбищ с 8 до 10,4 тысячи гектаров. Во все надо вложить серьезные деньги, отдача от которых будет не раньше чем через два-три года. Это необходимо сделать именно сейчас, чтобы сельхозпроизводители, даже в самые трудные для себя годы, смогли удержаться на плаву и сохранить поголовье скота.
Нужны время и деньги
- Где взять средства для развития производства?
- Самый реальный путь - осуществление национального проекта развития АПК. На 2007 год организациями агропромышленного комплекса области заявлено кредитов на сумму 3,7 миллиарда рублей. Из них 3 миллиарда - на строительство и реконструкцию животноводческих ферм, 512 миллионов - на покупку техники, 215 миллионов - на приобретение скота.
- Почти в каждом районе Смоленской области есть свои сырзаводы, на которых делают и сливочное масло. И все же многие покупатели отдают предпочтение импорту. Насчет масла вопрос спорный, а отечественные сыры против импортных выглядят бледно, как по качеству, так и по цене. Почему? Что станет с нашими сельхозпроизводителями, когда страна вступит в ВТО и на Россию обрушится вал продовольствия из Европы?
- Ситуация очень тревожная. Вступление России в ВТО может разорить даже сильные хозяйства. Например, в странах Европейского Союза уровень государственной поддержки села такой, что субсидии составляют до 45 - 50 процентов стоимости товарной продукции, в Японии и Финляндии - 70 процентов, а в России - всего 3,5 процента. Конечно, наше сельское хозяйство не устоит перед заграничными конкурентами. Если взять такой показатель, как субсидирование сельского хозяйства к площади пашни, то получим удручающую картину: в странах ЕС оно составляет 600 долларов на гектар, а в России - 9 долларов. На мой взгляд, вступление в ВТО повлечет за собой установление жестких ограничений в проведении собственной аграрной политики, еще большее снижение уровня поддержки отечественных товаропроизводителей, снятие последних таможенно-тарифных барьеров, которыми государство сейчас хоть как-то защищает продовольственный рынок. Вступая в ВТО, надо помнить, что ни АПК, ни другие отрасли не готовы к конкуренции с зарубежными производителями. Для того чтобы вступить во Всемирную торговую организацию на равных правах, надо на федеральном и региональном уровнях инвестировать в село очень серьезные средства хотя бы на протяжении пяти лет. Дать этим инвестициям заработать, поднять отрасль, а уж потом «рубить окно в Европу».
Работать надо, а… некому
- Если дело так пойдет и дальше, то максимум через пять лет на областной целевой программе «Развитие АПК» и одноименном приоритетном национальном проекте в Смоленской области можно будет поставить крест. Где выход из этой ситуации?
- Решить проблему можно только одним способом - сделать сельхозпроизводство привлекательным для молодежи. В первую очередь молодой человек, выбирая работу, смотрит на зарплату. Средним заработком крестьянина - 3788 рублей - никого на ферму не заманишь. Работник финансовой сферы получает в среднем в 5,3 раза больше, в отраслях, занятых распределением электроэнергии, газа и воды, - в
3,1 раза. На транспорте и стройке средний заработок выше в
2,7 раза. Да еще и стабильные задержки зарплаты. На 1 января 2007 года долг по зарплате на селе составил 3 миллиона рублей. Конечно, молодежь едет искать работу в город. Напряженно обстоят дела со специалистами. Их работает 3400 человек, 179 - в возрасте до 30 лет. Высшее образование имеют 56 процентов руководителей и 22 процента специалистов. С таким положением мириться нельзя. На областном уровне мы выплачиваем по 30 тысяч рублей единовременного пособия выпускникам сельскохозяйственных вузов и колледжей, трудоустроившимся на селе. В 2006 году такую поддержку получили 25 человек. Кроме того, им предусмотрены ежемесячные доплаты к должностному окладу: в первый год работы - 3 тысячи, во второй - 2 тысячи и в третий -
1 тысяча рублей. В 2006 году эти доплаты получали 48 человек.
- Существует ли сегодня практика целевого направления на учебу в вуз с условием возвращения после окончания на работу в хозяйство?
- В Смоленской сельхозакадемии обучаются 25 студентов, за-ключивших контракты на свое обучение с хозяйствами. Им, дополнительно к государственным, выплачиваются именные стипендии по 2 тысячи рублей в месяц. Посылаем людей и на повышение квалификации. В прошлом году на это истрачено 170 тысяч рублей. В том же 2006 году по специальности «Ветеринария» обучались 73 студента. На это истрачено 2,4 миллиона рублей.
- Кроме хорошей зарплаты, людям необходимо жилье, которое в первые годы работы после вуза они сами построить не могут. Как решается жилищная проблема?
- В областном бюджете предусмотрены средства на оплату
70 процентов стоимости строительства или покупки жилья. В прошлом году для молодых специалистов построено 320 и куплено 410 квадратных метров жилья. Федеральному бюджету это обошлось в 1 и областному - в 2,3 миллиона рублей. В текущем году, согласно заключенному с Минсельхозом РФ соглашению, необходимо улучшить жилищные условия восьми молодым специалистам. Для этого надо 800 квадратных метров жилья. Однако и тут жизнь вносит свои коррективы. В настоящий момент пять молодых семей и специалистов представили в департамент документы на улучшение жилищных условий, две молодые семьи с прошлого года продолжают строительство в Рославльском и Смоленском районах и пять человек подготавливают нужные документы на улучшение жилищных условий.
Лучше «Кировца» трактора нет
- Кредиты по нацпроекту дали возможность хозяйствам приобрести много новой техники. Какие машины предпочитают смоленские аграрии - отечественные или импортные?
- Закуплено много тракторов и почвообрабатывающих агрегатов белорусского производства. Есть и техника от европейских производителей. С одной стороны, это хорошо. Увеличилась производительность труда, снизились трудоемкость и потребность в рабочих руках. С другой - отсутствие сервисных центров, дефицит запчастей… В России, в Санкт-Петербурге, делают отличные тракторы «Кировцы», которые могут уверенно конкурировать с любыми импортными машинами. Они как нельзя лучше подходят под наши условия, с сервисом, запчастями проблем нет. Я считаю, что для смолян такая техника - наилучший вариант. А почвообрабатывающие агрегаты, плуги и прочее можно закупить и в Европе.
Интервью вел Андрей ЗАВЬЯЛОВ.