Куда дует мусорный ветер?

В редакции «Рабочего пути» состоялся круглый стол, посвященный вывозу ТБО в Смоленске и всем связанным с этой сферой проблемам. В нем приняли участие депутаты Смоленской областной Думы Игорь Юхименко и Наталия Бондаренко, депутат Смоленского городского Совета Владимир Виноградов, глава Промышленного района Александр Меженцев и заместитель главы Дорогобужского района Виктор Власов. Актуальность темы никаких сомнений не вызывает: если говорить об областном центре, этой весной на его запущенность не посетовал только совсем уж безразличный горожанин. Причины такого положения дел теперь ясны. Более того, при нынешнем подходе к делу ничего другого и ждать не приходится.

Платят все, работает частник!

По мнению главы Промышленного района Александра Меженцева, несанкционированные свалки в основном создаются жителями частного сектора, и это бич нашего города.

- Для того, чтобы не стало свалок, нужно, чтобы за вывоз и утилизацию ТБО платили все горожане, - заявил глава района. - Пакет от молока является мусором вне зависимости от того, кем он куплен - жильцом многоэтажки или владельцем частного дома. Однако первые пользуются мусоропроводом или выносят мусор к контейнерным площадкам, а вторые - в ближайший овраг.

В Смоленске живет примерно 317 тысяч граждан, при этом за вывоз ТБО платит только треть. Это, с моей точки зрения, является ключевой проблемой. Уборка несанкционированных свалок влечет дополнительные расходы бюджетных средств: по каждой из них должна быть составлена смета, после чего проводится конкурс среди предприятий, в котором, кстати, охотно принимают участие частные компании.

И второе. Я работал начальником городского УЖКХ, сейчас занимаю должность главы района, и накопленный мной опыт свидетельствует об одном: если речь идет о деньгах населения, работать должен частный бизнес. Только он в состоянии обеспечить высокое качество услуг.

Что необходимо предпринять для того, чтобы мы перестали читать в «Рабочем пути» статьи о том, каким грязным стал Смоленск? Управление жилищно-коммунального хозяйства должно объявить конкурс на предоставление услуг по вывозу мусора в Смоленске, пригласив участвовать в нем предприятия всех форм собственности. При этом ко всем участникам должны предъявляться одни и те же требования, и все победители конкурса должны работать в одинаковых условиях. СпецАТХ должно принимать в этом конкурсе участие на общих основаниях. Что же касается полигона, он может быть выделен в отдельное предприятие.

Здесь броня от чужаков!

С предложением вынести проблемы, сложившиеся в сфере уборки и утилизации мусора в Смоленске, на круглый стол выступил депутат Смоленской областной Думы Игорь Юхименко. Созданная им семь лет тому назад компания стала первой частной фирмой, приступившей к работе в этой сфере. Несмотря на то что из этого бизнеса г-н Юхименко давно ушел, с темой он знаком не понаслышке, а созданное им предприятие по-прежнему функционирует. Правда, сотрудничество с городскими властями временно прервало.

- Мы начали эту работу, имея одну машину, и поначалу заключали договоры о вывозе мусора исключительно с коммерческими организациями, - рассказал г-н Юхименко. - Бизнес развивался, приобреталась новая техника, и однажды мы смогли принять участие и победить в муниципальном конкурсе на право уборки территории, закрепленной за одним из городских ПЖРЭП. В этом году, насколько мне известно, руководство компании было готово взять на себя уборку всего Промышленного района. Предприятие никогда не отказывалось от участия в субботниках и уборке несанкционированных свалок, но при этом его руководство совершенно справедливо отмечало необходимость равных условий для всех участников рынка - будь то частник или муниципальное СпецАТХ. Поскольку этот вопрос пока не решен, предприятие было вынуждено приостановить свою деятельность на некоторых городских объектах. Причина проста: условия, в которые оно поставлено, экономически невыгодны.

Вообще, в Смоленске создана уникальная система. Любое предприятие, которому нужно вывозить мусор на полигон, должно обратиться в областное управление федеральной службы по экологическому надзору, которое рассчитает для него соответствующие нормы. Там нужно объяснить, почему ты производишь мусор, и доказать, что ты производишь его именно столько. Интересно, что нормы практически никак не связаны с производством - никто не спрашивает, сколько мусора в действительности предприятию нужно вывозить в январе, а сколько - в мае. В соответствии с этими нормами руководитель СпецАТХ выдает предприятию строго ограниченное количество талонов для вывоза мусора на полигон. Талон стоит 25 рублей за кубометр, и почему именно столько - неизвестно. Если предприятию не хватило талонов, на полигон его машину просто не пустят - высыпай свой мусор где угодно! Если добавить к этому хитрости работников СпецАТХ при подсчете объема привозимого в Кучино мусора, у меня возникает вопрос: если дела обстоят так, зачем мне везти мусор на полигон? Я его в овраг лучше сброшу! Именно это и происходит в нашем городе. В этой сфере нет никаких общих для всех правил! Есть монополист - мощный и жесткий, диктующий свои условия всем и защищающий собственные доходы, парализуя всякую конкуренцию. Сам он, кстати, талоны не покупает.

И последний момент: МУП ВЦ ЖКХ, которое занимается расщеплением платежей населения между предприятиями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, оставляет себе чуть ли не треть денег. Вследствие всего перечисленного деятельность частной компании, поставленной в неравные условия с муниципальным предприятием, оказалась убыточной. Конкурировать невозможно, ситуаций, когда предприятия гоняются за каждым мусорным контейнером, не возникает, в результате город остается неубранным. Уборка Смоленска с экономической точки зрения никому не нужна - частнику невыгодно, а СпецАТХ, являясь монополистом, считает, что этот мусор от него никуда не денется.

Для того чтобы Смоленск стал чистым городом, сделать можно многое. Можно передать Кучинский полигон в частные руки, и, я вас уверяю, талонная система немедленно уйдет в прошлое. Можно создать несколько новых полигонов, и соответствующая заявка мной, кстати, в свое время была написана. Можно найти применение старым мусоровозам, которые сейчас просто списываются. Но это слишком выгодный бизнес для того, чтобы пускать в него частника. Хочу отметить - я не упрекаю в чем-то органы местного самоуправления, они не виноваты. В нынешнем положении дел виновата старая, но очень живучая система. Она окружила себя броней и не пускает частника на порог. Чистый город этой системе, кстати, не нужен, ей до этого вообще дела нет. И если сегодня мы хотим видеть Смоленск чистым, у нас нет иного пути, кроме реформирования этой системы.

Долог путь до полигона

По словам депутата городского Совета Владимира Виноградова, в 2006 году на устранение несанкционированных свалок из бюджета Смоленска было выделено около миллиона рублей, нынче эта сумма увеличилась более чем в два раза. По словам депутата, в настоящее время городские власти прилагают усилия для того, чтобы эти свалки не возникали: в Смоленске устанавливаются дополнительные контейнерные площадки, в городе возобновилась работа двух пунктов по приему вторичного сырья.

- Вряд ли стоит говорить о том, что СпецАТХ жирует, - считает депутат. - Расстояние от центра города до полигона составляет 27 км, и оно обходится предприятию в миллион рублей в год - это деньги, необходимые для приобретения ГСМ. Поскольку тариф не может увеличиваться более, чем это определено федеральной службой, в прошлом году руководство СпецАТХ предложило увеличить нормы накопления. Администрация города пока на это не пошла, поскольку такое решение увеличит общий объем платежей населения за жилищно-коммунальные услуги. Тем не менее предложение это было экономически обоснованным, поскольку нормы прироста мусора значительно выше действующих. Прямых дотаций из бюджета СпецАТХ не получает, но помощь ему все-таки оказывается - например, за последнее время за счет бюджета было приобретено 10 мусоровозов.

Мне показалась очень здравой мысль о том, что полигонов ТБО может быть несколько. Этот вопрос должен решаться на областном уровне, и было бы неплохо, чтобы в решении этого вопроса помогли депутаты областной Думы. Городской Совет мог бы инициировать обсуждение этого вопроса.

Чисто жить не только в праздники

Мы не в первый уже раз сталкиваемся с тем, что проблемы, одолевающие Смоленск, давным-давно и без особого шума решены в районах, - сказала Наталия Бондаренко. - Точно так же обстоят дела и здесь: то, что волнует смолян, во многих районных центрах уже потеряло свою актуальность, поскольку местные власти оперативно приняли необходимые меры. Вопрос, который сегодня обсуждался в редакции «Рабочего пути», не праздный. Достаточно напомнить о недавнем выступлении представителей туристического бизнеса. Они рассказали о том, что в выходные дни им порой приходится своими силами наводить порядок у памятника Василию Теркину и на других примечательных городских объектах, поскольку у дворников выходные дни. Ситуация, складывающаяся в нашем городе с мусором, негативно влияет на туристическую привлекательность Смоленска, и не обращать внимания на это, по-моему, недопустимо. Хочу отметить, что этот круглый стол дал нам возможность узнать много нового об этой сфере жизни и сделал понятнее сложившуюся на сегодняшний день ситуацию. Уверена, что к праздникам город будет чистым, но наша жизнь - это в основном будни.

С частником проще работать

- Новый Жилищный кодекс дает частному бизнесу право предоставлять жилищно-коммунальные услуги, - говорит заместитель главы Дорогобужского района Виктор Власов. - Я уверен, что всю сферу обслуживания нужно отдать в частные руки - всю, за исключением капитального ремонта жилых домов. Здесь государство должно изыскать необходимые средства и проявить по отношению к ЖКХ и населению честность. Что касается ТБО, в Дорогобужском районе создана специальная комиссия, призванная упорядочить всю деятельность в этой сфере. Прежде всего нам нужно приучить население к тому, что выбрасывать мусор где попало недопустимо, и соответствующие федеральные ведомства работают в этом направлении далеко не в полную силу. Посмотрите, что творится на Старой Смоленской дороге: предприниматели, которым нужно вывезти мусор, отправляются, например, в Смоленск и попутно разбрасывают его по всей дороге! Чего проще: не нужно ехать на полигон, не нужно платить. И никому нет до этого никакого дела! А вообще вывозом ТБО в нашем районе занимается частная компания. Нюансов, конечно, много, но решение о передаче этой сферы в частные руки было, я считаю, оправданным. Наш полигон ТБО, кстати, сдан в аренду тому же предприятию, и к проводимой рекультивации нет никаких замечаний. Вообще, с частной компанией гораздо удобнее работать и вести предметный разговор. Что такое «коммуналка»? Все время чего-то нет, все время кто-то болеет... И работы в результате никакой. Здесь ситуация совершенно другая: люди вынуждены ответственно относиться к своему делу, поскольку в противном случае администрация района в любое время может расторгнуть с ними договор.

Записал Дмитрий РАИЧЕВ.