Сельские медики выпали из нацпроекта

Реализация национального проекта «Здоровье» на Смоленщине частично завершилась - в некоторых районах фельдшеры и акушеры уже в феврале нынешнего года перестали получать надбавку к заработной плате.

О национальном проекте «Здоровье» население знает главное - благодаря ему зарплата участковых врачей увеличилась на 10 тысяч рублей, а медсестёр - на 5 тысяч. Информация о надбавках другим группам медиков известна не так широко, а уж о том, что выплата этих денег напрямую связана с лицензированием фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), вообще мало кто из широкой общественности знает. Об этом хорошо известно чиновникам, но…

Первичная медицинская помощь на селе оказывается персоналом фельдшерско-акушерских пунктов, находящихся в ведении главного врача центральной районной больницы (ЦРБ). В рамках национального проекта «Здоровье» средний медицинский персонал ФАПов - фельдшеры, акушеры - получает стимулирующую надбавку к заработной плате в размере 3500 рублей, медицинские сёстры - 2500 рублей. При этом летом прошлого года правительство официально предупредило, что надбавка к зарплате будет выплачиваться персоналу только лицензированных фельдшерско-акушерских пунктов.

- Что такое сельский ФАП? Во многих случаях это обычный щитовой домик, сооруженный студенческим стройотрядом на краю деревни еще в советское время, - рассказывает заместитель председателя комитета Смоленской областной Думы по социальной политике Игорь Сорокин. - Первое, что нужно сделать, - закрепить его в собственности соответствующего органа местного самоуправления, то есть обратиться к услугам «Ростехинвентаризации» и зарегистрировать собственность в регистрационной службе. Эти работы, как вы понимаете, выльются в немалую сумму. Кроме того, ФАП должен быть определенным образом оборудован, и в этом смысле наиболее серьезной, по моему мнению, проблемой является необходимость обеспечить помещение пожарной сигнализацией - это также является достаточно затратным мероприятием. Необходимые для лицензирования ФАПов средства должны выделить муниципалитеты, и сотрудники областного департамента здравоохранения утверждают, что в прошлом году они предупреждали районное руководство о необходимости предусмотреть эти расходы в бюджете 2007 года. Другое дело, что возникла эта проблема не по всей Смоленской области - срок действия выданных ранее лицензий завершился не во всех районах. Однако, например, в Сафоновском районе все 25 фельдшерско-акушерских пунктов в настоящее время лицензии не имеют. Чтобы исправить положение, по предварительным оценкам, требуется чуть меньше миллиона рублей. В районном бюджете на 2007 год эти расходы не предусмотрены.

В результате 28 февраля приказом главного врача Сафоновской ЦРБ была приостановлена выплата стимулирующих надбавок к заработной плате 27 медицинским работникам - 19 фельдшерам, шести акушеркам и двум медсёстрам. Непосредственные участники национального проекта «Здоровье» уже третий месяц не получают положенных им денег! При этом никакой вины за ними нет - лицензированием ФАПов должны были заниматься совершенно другие люди. Утешает одно: столь тяжелое положение сложилось далеко не во всех районах Смоленской области.

- У наших ФАПов лицензии заканчиваются в 2009 году, так что для меня эта проблема пока неактуальна, - говорит главный врач Ярцевской ЦРБ, депутат областной Думы Александр Прохоренков. - Но они все равно возникнут - пусть и через два года. Я совершенно не понимаю, каким образом зарплата фельдшера связана с наличием лицензии у ФАПа! Кто это придумал?!

Пока трудно назвать точное количество смоленских медиков, оказавшихся за скобками национального проекта «Здоровье» из-за очередного бюрократического сбоя. Не ясно и другое: какое должностное лицо понесет ответственность за нарушение их прав? Кстати, деятельность ФАпа, не обладающего соответствующей лицензией, должна быть приостановлена. Это означает, что немалая часть населения лишилась возможности получить медицинскую помощь.

Дмитрий РАИЧЕВ.