Самые злостные нарушители дорожного движения - милиционеры

Это название известного фильма. Откуда такая ассоциация? А вы знаете, кто самые злостные нарушители дорожного движения? Выясняется, что милиционеры... Предлагаем вашему вниманию материал на одну из самых злободневных тем.

Онепростой ситуации на дорогах шел разговор корреспондента «РП» с начальником отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельностью прокуратуры области, старшим советником юстиции прокуратуры Смоленской области Сергеем Кульгавым.

- Сергей Анатольевич, вероятно, ДТП чаще происходят летом, когда дороги перегружены машинами, в том числе и «подснежниками»?

- Анализ показывает, что это не так: в зимний период и в темное время суток аварий больше.

- Почему?

- Нет нормального освещения автодорог, разметки, дает о себе знать гололедица. Кроме того, многие водители, попавшие в аварии, не соблюдают скоростной режим. Зачастую они находятся в алкогольном или наркотическом опьянении. Кстати, возраст водителей, привлекаемых к уголовной ответственности за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации ТС, повлекших причинение тяжкого вреда либо смерть по неосторожности, - от 18 до 35 лет. В то же время в большинстве случаев виновниками ДТП становятся лица с большим водительским стажем, профессиональные водители, в том числе управляющие большегрузными автомобилями. И еще одна закономерность, выявленная при анализе уголовных дел: если виновник ДТП нигде не работает, он непременно находится за рулем либо в нетрезвом виде, либо в стадии наркотического опьянения.

- Какие города и районы лидируют по ДТП?

- По количеству зарегистрированных преступлений на первом месте Вяземский район -16 преступлений, за ним следует Смоленский - 14, и 10 преступлений - в Ленинском районе Смоленска.

- К нам в редакцию неоднократно обращались родственники пострадавших в автомобильных авариях. В частности, из Рославля. Кстати, благодаря вашему вмешательству справедливость восторжествовала. Но известны и другие факты, когда следователи отказывают в возбуждении уголовных дел, даже тогда, когда потерпевший в результате аварии становится инвалидом...

- К сожалению, непрофессионализм и нежелание некоторых сотрудников правоохранительных органов надлежащим образом вести следствие порой приводят к отказам, волоките или даже приостановке уголовных дел. Приведу только один пример. На территории Промышленного района в ДТП погибла женщина. В РОВД отказали в возбуждении дела. По результатам дополнительной проверки следователь прокуратуры Промышленного района также вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием признаков состава преступления в действиях сотрудника милиции, причастного к ДТП. В прокуратуру области обратился адвокат, представлявший интересы потерпевшей стороны, с заявлением о несогласии с постановлением и привел убедительные доводы. В частности, о необходимости проведения дополнительного опроса понятых и выявления причин, по которым сотрудник милиции не остановился после того, как сбил человека. Обращение адвоката было удовлетворено. Незаконное и необоснованное постановление следователя мы отменили, а материалы вернули для дополнительной проверки.

При изучении приостановленного уголовного дела по факту ДТП в Починковском районе, в котором пострадал несовершеннолетний, выяснилось, что расследование проводилось на низком профессиональном уровне, с нарушениями уголовно-процессуального законодательства. Осмотр места происшествия следователем РОВД Мартыновым производился крайне небрежно и поверхностно, без подробной фиксации имеющихся повреждений, тормозного пути автомобиля, следов его скольжения и других данных, важных для установления объективной картины происшествия. Следователь ограничился лишь указанием, где в момент осмотра располагались участники ДТП и какие видимые повреждения имелись на автомобиле. Другие сведения в протоколе осмотра места происшествия отсутствовали. За шесть месяцев следствия ни Мартыновым, ни старшим следователем Слободянюком не было предпринято мер к устранению противоречий в показаниях водителя, совершившего ДТП. Остались неустраненными и недостатки, выявленные в ходе проведения автотехнической экспертизы. По результатам изучения материалов уголовного дела незаконное постановление о приостановлении следствия прокуратурой области отменено, производство по делу возобновлено. Для полноты и объективности предварительного расследования уголовное дело направлено в следственную часть следственного управления при УВД по Смоленской области. В итоге должностные лица ОВД по Починковскому району привлечены к дисциплинарной ответственности.

- Сергей Анатольевич, раз зашел разговор о действиях сотрудников правоохранительных органов, хотелось бы узнать, как часто они становятся виновниками ДТП. Утром меня едва не сбил милицейский «уазик» при переходе перекрестка (пр. Гагарина - ул. Николаева) на зеленый свет светофора. При этом милиционер совершал левый поворот и обязан был пропустить пешехода.

- Мы проанализировали и обобщили уголовные дела о преступлениях и правонарушениях, возбужденные в отношении сотрудников правоохранительных органов за 2005 - 2006 годы и первое полугодие 2007 года. За этот период ими совершено 17 преступлений по ст. 264 УК РФ.

- И кто «впереди планеты всей»?

- 14 преступлений этой категории - на совести сотрудников внутренних дел, три совершили представители МЧС и одно - УФСИН.

- Многие милиционеры считают, что им все позволено? Кстати, не так давно в автокатастрофе погиб мировой судья Кардымовского района. Кто виновен в его смерти?

- В его смерти никто не обвиняется. Судья превысил скорость: не справился с управлением и совершил ДТП, в котором погиб.

Кстати, большинство ДТП с тяжелыми последствиями совершали сотрудники младшего и среднего начальствующего состава, причем в состоянии алкогольного опьянения. Встречаются факты, когда милиционеры управляли транспортными средствами без водительского удостоверения либо вообще не имели прав. Характерно, что ДТП с участием правоохранителей в основном происходили в населенных пунктах с минимальной интенсивностью движения транспорта.

- А ваши коллеги - работники прокуратуры ездят аккуратно?

- За два последних года три сотрудника прокуратуры совершили дорожно-транспортные происшествия, подпадающие под действие Административного кодекса. Прокурором области все они привлечены к дисциплинарной ответственности.

- А как к преступлениям милиционеров относятся следователи?

- Иногда на милиционеров уголовные дела не возбуждаются вообще. Например, в мае этого года стажер патрульно-постовой службы Починковского РОВД П., 1985 года рождения, находясь за рулем ВАЗ-21053, не справился с управлением, съехал в кювет и от полученных травм скончался на месте. По результатам судебно-химического исследования, в крови погибшего обнаружили этиловый спирт в концентрации, соответствующей тяжелой степени алкогольного опьянения. По результатам проверки следователь прокуратуры вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления. Прокуратура области с таким решением согласилась. Еще один пример. В декабре 2006 года милиционер ППС ОВД по Шумячскому району Борохов, не имея прав на управление транспортным средством, нарушил правила дорожного движения. В результате машина оказалась в кювете, погиб пассажир - инспектор ДПС ГИБДД Сташевский. Дело находится в производстве прокуратуры Шумячского района.

- Но под колесами милицейских автомобилей гибнут, получают увечья и простые граждане?

- Начиная со второго полугодия 2006 года закончены или рассматриваются четыре уголовных дела по ст. 264 УК РФ против сотрудников милиции Рославльского РОВД. Одно из них направлено в суд, второе рассмотрено и прекращено судом по основанию ст. 28 УПК РФ (за деятельным раскаянием подсудимого). Еще одно находится в производстве, и четвертое - на сотрудника ДПС - прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

В Ярцевском районе по факту ДТП, повлекшего смерть гражданки Никишовой, отрабатывается причастность к нему начальника криминальной милиции ОВД района. В производстве прокуратуры Заднепровского района находится уголовное дело по факту ДТП с участием сотрудника Заднепровского ОВД Меринова.

- Известны ли случаи, когда в отношении сотрудников милиции, по обвинению в преступлениях этой категории, выносились оправдательные приговоры?

- За исследуемый период таких не было. Но при рассмотрении судами дел в отношении сотрудников правоохранительных органов довольно часто принимаются решения об их прекращении в связи с примирением сторон и за деятельным их раскаянием. Но в Глинковском районе в отношении Покровского, начальника караула пожарной части района, обвинявшегося по ч. 2 ст. 264 УК РФ (он сбил человека), суд вынес обвинительный приговор. Ему назначили наказание в виде четырех лет лишения свободы, с отбыванием в колонии-поселении.

- А что вы можете сказать по поводу противозаконных действий сотрудников ГИБДД по отношению к водителям?

- В производстве городских и районных прокуратур в настоящий момент находится 12 уголовных дел, в которых фигурируют сотрудники ГИБДД.

- Взятки?

- Нет. В первом квартале 2007 года Рославльской прокуратурой возбуждено уголовное дело по превышению должностных полномочий. В ходе проверки установлено, что двумя сотрудниками ДПС ГИБДД при ОВД по Рославльскому району для проверки документов был остановлен автомобиль ВАЗ-2101. Водитель оказался в нетрезвом состоянии. От предложения инспекторов пройти медицинское освидетельствование отказался, и милиционеры применили к нему физическую силу. В результате причинили потерпевшему телесное повреждение в виде компрессионного повреждения грудного отдела позвоночника. Уголовное дело на автоинспекторов сейчас находится в производстве следователя Рославльской межрайонной прокуратуры.

По статье о превышении должностных полномочий в июле 2007 года возбуждено и уголовное дело на инспектора ДПС ГИБДД ОВД по Кардымовскому району.

На причастность к преступлению по причинению вреда здоровью отрабатывается сотрудник ГИБДД ОВД Темкинского района...

Василий Ганжала.