Николай Мартынов: «Финансовая дисциплина повысилась»

20 июня состоялось заседание областной Думы IV созыва. Главным вопросом на нем стал отчет администрации о выполнении бюджета-2012.

Отчет принят

Региональный парламент принял закон «Об исполнении областного бюджета за 2012 год». Ранее его подробно рассмотрели на публичных слушаниях, заседаниях думских комитетов. Напомним, доходы региональной казны в прошлом году достигли 32 млрд. руб., расходы - 33,4 млрд. - существенно выше, чем планировали изначально. Дефицит, напротив, снизился на 3 млрд., до 1,3 млрд. руб.

- И представители общественных организаций, и депутаты отметили, что, по сравнению с 2011 годом, улучшилась финансовая дисциплина по исполнению обязательств, которые были прописаны в бюджете, - отметил и. о. председателя облдумы Николай Мартынов. - Новая администрация под руководством Алексея Владимировича Островского работает более четко, естественно, совместно с депутатским корпусом. Мы также рассмотрели итоги выполнения бюджета за I квартал текущего года. Нужно иметь в виду, первые месяцы года сложные в том плане, что в это время как раз проходят конкурсы на выполнение работ, идет техническая раскачка. Тем не менее бюджет выполнен на 20% и по доходам, и по расходам. Это хороший показатель по сравнению с прошлыми годами и работой предыдущей администрации.

Депутаты приняли корректировку областного бюджета-2013. При этом его основные параметры не меняются, а средства перераспределяются внутри. Резервный фонд администрации увеличивается на 107 млн. руб. Их планируют потратить на помощь муниципалитетам, в частности, на решение проблем, возникающих при подготовке к зиме. Дума утвердила исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год. По большинству статей, связанных с модернизацией здравоохранения, освоение средств оказалось 100-процентным. Но не по всем.

- В прошлом году доходная часть бюджета ФОМС составила беспрецедентную сумму - почти 7 млрд. руб., - пояснил директор областного ФОМС Андрей Бельков. - По разделу «Внедрение стандартов медицинской помощи» израсходовано 90 процентов запланированной суммы, 24,6 млн. руб. пришлось вернуть в федеральную казну. Те планы, которые были приняты в начале года, область выполнила. В сентябре федеральный центр нам добавил 37 млн. руб. Вот эти дополнительные средства область освоить в полном объеме не смогла - не мы одни, все регионы столкнулись с большими проблемами в освоении средств.

На 2013 год доходы ФОМС запланированы в объеме 6,3 млрд. руб. Уменьшение связано с завершением программы модернизации.

Соцобязательства зависят от доходов

Дума также приняла блок социальных законопроектов. В первом чтении принят проект закона «Об уполномоченном по правам ребенка в Смоленской области». Представлявший проект уполномоченный по правам человека Александр Капустин сказал:

- В Смоленской области одной из острых проблем остается обеспечение прав и законных интересов детей-сирот, которых насчитывается более 4 тысяч. Причем тенденции к уменьшению численности этой категории населения пока не наблюдается. С участием несовершеннолетних в прошлом году совершено более 500 преступлений, а в отношении их - более 700 преступлений. Учитывая, что за последние два-три года значительно выросло количество обращений по проблемам детства, считаю необходимым принятие такого законопроекта.

Корректировка закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» предусматривает возможность подачи заявления и соответствующих документов в многофункциональный центр предоставления гос- и муниципальных услуг по месту жительства. Поправки к закону о ежемесячном пособии на ребенка, не посещающего дошкольное учреждение, предполагают составление перечня медицинских показаний, при наличии которых малыша не могут принять в детсад.

- Ни один социальный законопроект, который принимался ранее, не снят с повестки дня. Администрация Алексея Островского и Дума намерены сохранить все эти обязательства. Более того, если позволит выполнение бюджета за I полугодие, мы будем расширять помощь тем слоям населения, которые в этом нуждаются, - резюмировал и. о. председателя Думы Николай Мартынов.

Заграничные активы - на Родину

Многие пункты повестки дня были связаны с приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным. Для этого приняты поправки к Уставу Смоленской области. В частности, полномочия заксобрания дополнены еще одним пунктом - заслушивать отчет начальника УМВД об итогах работы.

Дума скорректировала закон «О выборах губернатора Смоленской области». В соответствии с поправками кандидат на должность главы региона должен будет представить в облизбирком сведения о принадлежащей ему и его семье заграничной недвижимости и объяснить, за какие средства она куплена. Также он должен будет отчитаться, откуда взялись деньги на крупные покупки, которые превышают трехгодовой доход семьи, и перевести зарубежные активы, если таковые имеются, в Россию. Аналогичные положения содержат и изменения в областной закон «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области» - они касаются политиков, которые будут баллотироваться на посты глав муниципальных районов и глав городских округов.

Эта сессия может стать последней в работе регионального парламента IV созыва. Но регламент предусматривает работу облдумы до 15 июля.

- Если того потребует обстановка, если будет необходимо срочно рассмотреть какой-либо важный законопроект, Дума соберется и на каникулах, - пояснил Николай Мартынов.

Автор Александр ВОЛКОВ.