«Нацпроекты - не предвыборная акция!»

У Валерия Новикова на стене висит подробная карта района. На мой вопрос о реализации национальных проектов на этой достаточно внушительной территории Валерий Михайлович взял ручку, подвел меня к карте и сказал:- О городе написано немало. А вот село у нас порой незаслуженно выпадает из журналистского контекста. В Козловку (его ручка опустилась на карте возле кружка под названием «Рославль». Прим.авт.) пришел газ, поезжайте туда.И я отправился в указанный населенный пункт вслед за пришедшим туда «голубым топливом».

Газопровод на улице Мира

Известно, что национальных проектов в стране четыре. Нет надобности перечислять их. А вот пятый - «Газификация» - появился с легкой руки первого вице-премьера Правительства России Дмитрия Медведева, который его же и курирует.

Газификация д. Козловка МО «Остерское сельское поселение» планировалась давно. В 90-е годы до нее по понятным причинам не доходили руки. И жила большая деревня, расположенная возле оживленной трассы, пользуясь сжиженным газом да печным отоплением. Но это, сами понимаете, вчерашний день цивилизации.

Вообще-то облик провинциальной Козловки потихоньку меняется к лучшему. На въезде - заново отсыпанная песчано-гравийной смесью дорога. С незапамятных времен здесь лежал асфальт, превратившийся к

XXI веку в «стиральную доску». Теперь автомобилям не нужно заниматься слаломом между выбоинами. Энергетики поставили новую трансформаторную подстанцию, протянули кабельную линию электропередачи...

Газификация удачно вписывалась в генеральный план перспективного развития деревни (так и хочется сказать - поселка) с ее двухэтажными

8- и 16-квартирными домами. А проекту на газ в нынешнем году пять лет исполнилось. Если кто не знает, без готового проекта на газификацию «наверху» на ваши мольбы и просьбы внимания никто не обратит. Тогда, в 2002-м, им занималось АО «Зернопродукт». Однако стремительно деградировавшее предприятие, о присутствии которого в этой жизни ныне напоминают лишь мрачные руины, не смогло проплатить в общем-то небольшую сумму одному из проектных институтов за сделанную работу. Естественно, готовый документ селяне не получили.

Новый глава Остерского сельского поселения Владимир Герасев вскоре после своего вступления в должность внял настойчивым просьбам односельчан и занялся реанимацией проекта. Недостающие средства нашлись, проектно-техническая документация была «выкуплена из плена», хотя в нее пришлось внести существенные изменения. Заявку на участие в газификации деревни подали, таким образом, в полном соответствии с законом.

Наивно предполагать, что федеральный бюджет оплачивает полную стоимость работ, включенных в какой-то сегмент национального проекта. Федералы предпочитают давать своим субъектам не рыбу, а удочку, чтобы эту рыбу ловить. Поэтому обычным порядком становится режим софинансирования. Треть средств выделяет федеральный бюджет, треть - областной, и еще одна треть ложится на плечи муниципалитета.

Из трех бюджетов Козловке выделили 1 млн. 800 тыс. рублей на прокладку газовых труб и возведение газораспределительных шкафов. Рославльский филиал ОАО «Смоленск-облгаз» выиграл тендер, и за 38 дней по условиям конкурса строительно-монтажная служба этой организации, руководимая Валерием Ильиным, успешно справилась с порученным заданием. Все возникавшие проблемы решались оперативно благодаря тесному взаимодействию с администрациями Рославльского района и Остерского сельского поселения. Ветка газопровода длиной 2 км 993 м прошла по улице с весьма символичным названием - улица Мира.

- Через каждый газораспределительный шкаф с регулятором давления можно подключить до

100 одноквартирных домов, - говорит Валерий Ильин. - Мы поставили три шкафа, поэтому здесь очень большой запас мощности на перспективу.

К сожалению, газопровод сам по себе не решает проблем доставки газа от газораспределительных сетей к домовладениям жителей села. Изготавливать проектно-техническую документацию и осуществлять подводку к автоматическим газовым котлам и газовым плитам собственникам жилья приходится за собственные средства.

Реанимировать село!

Нацпроект «Развитие агропромышленного комплекса», в отличие от других, строится на принципах рыночной экономики. Господдержка осуществляется в виде субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным на развитие сельскохозяйственного производства. Нацпроект «Развитие АПК» делится на несколько направлений: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК и обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе.

Как отметил начальник управления сельского хозяйства Рославльского района, заместитель главы муниципального образования «Рославльский район» Александр Хорошенков, с помощью главы муниципалитета Александра Иванова и руководства Смоленского филиала «Россельхозбанка» в 2006 году в Рославле был открыт дополнительный офис этого банка. Распоряжением главы МО была создана рабочая группа по реализации нацпроекта «Развитие АПК» в Рославльском районе. В рамках реализации нацпроекта в населенных пунктах сельских поселений в 2006 - 2007 гг. провели более

80 сходов граждан, в которых принимали участие и работники управления сельского хозяйства совместно с представителями «Россельхозбанка». На сельских сходах как можно более подробно доводились до людей возможности их участия в нац-проекте «Развитие АПК».

Эта работа дала некоторые положительные результаты. По направлению «Ускоренное развитие животноводства» в нацпроекте участвуют два сельскохозяйственных коллектива. Колхоз «Астапковичи» начинает строительство коровника на

400 голов с современным доильным залом сметной стоимостью 35 млн. руб. ООО «Рославльпродукт» (бывший колхоз «Племенное») подготавливает необходимую документацию на строительство свинокомплекса на 10 тыс. голов сметной стоимостью 60 млн. руб. Это направление нацпроекта кредитуется сроком на 8 лет с возможностью льготного погашения основной суммы кредита до 36 месяцев с момента его выдачи. Господдержка заключается в субсидировании части процентной ставки по кредитам в размере 2/3 - из федерального бюджета и 1/3 - из бюджета региона.

Стимулирование развития малых форм хозяйствования - тоже весьма интересное направление для селян. Здесь кредитуются физические лица, непосредственно проживающие в сельской местности, в возрасте от 18 до 65 лет (к окончанию срока исполнения обязательств по кредиту). При этом необходимо наличие записи в похозяйственной книге, стабильного источника регулярных денежных поступлений, ликвидного обеспечения кредита и, наконец, наличие рекомендаций, выданных главой сельского поселения. Так что ссуду может получить не каждый, но, согласитесь, и государству гарантии нужны.

Индивидуалам государство субсидирует 95 процентов кредитной ставки и 5 процентов - область. За истекший период 88 владельцев личных подворий оформили необходимые документы и получили кредиты на сумму около 8 млн. руб. Показатель этот, по мнению начальника управления сельского хозяйства Александра Хорошенкова, очень неплохой. Процесс идет, люди начинают понимать, что можно взять и скот в кредит, и технику, и запчасти, и ГСМ, и удобрения, чтобы увеличить производство продукции на личном подворье.

Молодые поднимут село

Третье направление сельскохозяйственного нацпроекта - «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов» - только-только набирает силу. Пока что объявили о своем желании участвовать в нем два человека - в деревне Астапковичи и фермерском хозяйстве «Заря» Леонида Чазова. Но работа, по словам Александра Кузьмича, активно ведется, и, очевидно, в ближайшее время к имеющимся двум присоединятся еще несколько человек. Они смогут построить для себя на селе очень хорошее жилье. Здесь процентную ставку кредита на 30 процентов финансирует государство, а на 68 процентов - областной бюджет. Все - от расчетной стоимости строительства или приобретения жилья на вторичном рынке (что не возбраняется). Обязательное условие - чтобы молодая семья приехала жить и работать на село на срок не менее 5 лет.

Инвестиции - в производство!

Помимо национального проекта «Развитие АПК», сельскохозяйственные предприятия приобретают технику по инвестиционным кредитам, где также субсидируется процентная ставка. За 9 месяцев года приобретено 12 единиц сельскохозяйственной техники на сумму около 5 млн. руб. На 2008 год сделаны заявки на приобретение сельхозтехники уже на сумму вчетверо большую - 19 млн. руб.

Продукция села будет всегда востребована

Закупочная цена на молоко молокоперерабатывающими предприятиями возросла за короткий промежуток времени практически в два раза. Раньше для такого скачка цен требовались годы... Поможет ли это АПК встать с колен? Мы поинтересовались мнением начальника сельхозуправления Александра Хорошенкова.

- На селе становится все меньше рабочих рук, но продукция сельского хозяйства будет всегда востребована. И растущие цены на эту продукцию подтверждают сказанное. Ее производство будет рентабельным, но приносить прибыль станет тогда, когда на смену старым придут новые энергонасыщенные машины и агрегаты, которые смогут совершать сразу несколько технологических операций. Это позволит повысить качество обработки поля, ускорить сроки проведения сельскохозяйственных работ, что в целом снизит себестоимость продукции.

- Поможет ли нацпроект «Развитие АПК» решить проблемы сельского хозяйства?

- Нацпроект - не панацея от всех бед, накопившихся к сегодняшнему дню в агропромышленном комплексе. Это, на мой взгляд, подспорье для села, позволяющее более активно вести техническое перевооружение, модернизацию производства, внедрение в производство новых технологий, без которых будущее села выглядит весьма непривлекательно.