Строительная отрасль страны переживает далеко не лучшие времена

Стремительно растет стоимость стройматериалов, особенно цемента. Непомерно высокими остаются и цены на подключение к коммуникациям. Отменена система нормативов в строительстве, что создает дополнительные трудности... Об этом говорилось в Москве на итоговом совещании Ассоциации строителей России (АСР), которую возглавляет Николай Кошман. Обсуждались и перспективы Федерального закона «О саморегулируемых организациях».

Прокомментировать ситуацию в строительстве корреспондент «Рабочего пути» попросил президента Союза строителей Смоленской области Вячеслава Косых.

- Вячеслав Федорович, сейчас главная тема для дискуссий - Закон «О саморегулируемых организациях», согласно которому контроль над строительной отраслью в этом году должен перейти к некоммерческим объединениям строителей. Готовы ли строители области работать по-новому?

- Названный закон является «рамочным» и касается саморегулируемых организаций (СРО) всех отраслей. Напечатан он 6 декабря прошлого года в «Российской газете». По этому закону все строительные организации с 1 июля должны работать в СРО. Однако пока нет закона, который касается только строителей. В Думе прошлого созыва такой документ не был принят даже в первом чтении...

Боюсь, что мы можем опоздать, ведь в других областях СРО уже создают, а мы еще не приступали к организационной работе. Конечно, крупнная СРО может находиться в Москве, а в регионах будут ее представительства или филиалы. Но мне кажется, надо бы и в Смоленске организовать СРО, пусть даже с определенными недоработками, но чтобы основа была создана. А потом, когда создадут СРО на уровне страны, в нее можно будет войти.

Согласно закону, СРО должна включать не менее 25 организаций. Кроме того, надо будет выбрать страховую компанию, чтобы страховать всевозможные строительные и экономические риски. И благодаря СРО не возникнет таких ляпсусов, как с печально известной «Социальной инициативой».

- А может ли СРО быть создана на базе Союза строителей?

- Можно создавать СРО под руководством Союза строителей, но не на его базе... В соответствии с «рамочным» законом руководителем СРО не может быть глава той или иной строительной фирмы... Скорее всего, в области будет одна СРО, хотя теоретиче-ски их может быть несколько или... ни одной. Если никто не станет заниматься этим делом, то окажется, что мы войдем в какой-нибудь филиал, например Брянской СРО. Но это ведь нам неинтересно, потому что в таком случае за решением областных проблем придется обращаться в другие регионы. Надо в любом случае заниматься созданием СРО, несмотря на то, есть закон или его пока нет. Мы должны сорганизоваться,

а потом, когда выйдет закон, сделать под него те или иные изменения, если обнаружатся ошибки в Уставе. Изменения всегда легче сделать, чем организоваться заново...

- Насколько эффективна будет СРО? Приходилось слышать мнения, что она сама будет разрабатывать стандарты и правила в строительстве...

- Да, СРО будет заниматься такой деятельностью, и скорее всего на уровне центральной СРО. Но пока о деталях говорить рано. Мы не располагаем достаточной информацией, чтобы делать далеко идущие выводы. Ясно только, что государство фактически снимет с себя функции контроля за возведением зданий. Однако в проведении широкомасштабной строительной политики без государства не обойтись, особенно в строительстве газопроводов и объектов социального назначения. Ведь частный капитал не очень заинтересован в возведении школ, детсадов, больниц и тому подобных объектов. И эти объекты должны строиться за счет госбюджета, в отличие от жилья, которое мы строим за счет средств дольщика. В то же время часть жилья, предназначенного для малоимущих пенсионеров, переселенцев, военнослужащих, надо строить с привлечением средств бюджета. И здесь роль государства неоценима...

- Ваше мнение по поводу высоких цен на стройматериалы. В чем причина их безудержного роста?

- Рынок есть рынок. Скажем, повысили цены на нефтепродукты или на электроэнергию, и из-за этого растут цены на все, в том числе и на «строительный хлеб», и на хлеб, который мы ежедневно потребляем. В целом народное хозяйство зависит от массы факторов.

Рост цен, инфляция в принципе неизбежны. Другое дело, на какую величину. Правительство планирует инфляцию в пределах 8 - 9 процентов, у нас она от 12 до 20 процентов, а то и больше. И все это завязано в первую очередь с энергоносителями, зависящими, в свою очередь, от мировых цен. Что же касается монополизма в цементной промышленности, то прежде всего антимонопольные службы должны заниматься своей работой... Еще объемы поставок цемента с цементных заводов не достигли того уровня, какой был в 80-х годах прошлого века. И, конечно же, надо строить новые заводы. На Смоленщине есть возможность построить цементные предприятия в двух местах: на Доброминском месторождении в Глинковском районе и в Шумячском районе.

- Раньше земельные участки под жилищное строительство выделялись по постановлению главы администрации Смоленска. А теперь, согласно областному закону, Департамент имущественных и земельных отношений Смолен-ской области должен эти участки выставлять на аукцион. Как решается эта проблема?

- Пока проблему не удалось решить в целом. Правда, проведено два арбитражных суда, и в результате две строительные организации - ОАО трест «Смоленскагропром-строй» и ОАО «Смолстром-сервис» - выиграли дела. Теперь, казалось бы, областная администрация должна упростить процедуру выделения земли, но пока, по причинам для меня непонятным, этого не происходит. Конечно, если мы будем судиться дальше, то суды будем выигрывать. Но зачем эта волокита и нервотрепка? Для нас участие в судебных разбирательствах не есть работа. Наше главное дело - строить, а не по судам ходить...

Кстати, вопросы с подключением объектов к коммуникациям тоже не решены. И не только на уровне Смоленска и области, но и в целом по стране. Дело осложняется тем, что часть функций «Смолэнерго» переданы в другие регионы.

- Сколько строительных организаций области пострадало из-за земельного во-проса?

- В прошлом году восемь ведущих строительных организаций находились в «подвешенном состоянии». Это, конечно, повлияло на всю производственную деятельность. Строительный комплекс остался без перспектив...

Беседовал Николай КЕЖЕНОВ.