Анатолий Абрамкин: лотерея на избирательных участках проводилась незаконно
В понедельник, сразу после выборов, председатель областной избирательной комиссии Анатолий Абрамкин сообщил журналистам, что «лотерея на избирательных участках проводилась незаконно. Туда, где она была замечена, направлялся наряд милиции, и акция быстро прекращалась». По словам главного по выборам в Смоленской области, таких акций было обнаружено всего две. Однако вице-мэр Владимир Лабовский отметил, что «ряд ответов Анатолия Абрамкина вступают в некоторое противоречие с тем, что происходило в Смоленске».
Ты помнишь, как все начиналось…
Жителям Смоленска обещали бесплатный розыгрыш призов в день выборов. Об этом с телеэкранов трубили целый месяц.
Акцию задумали в городской администрации, чтобы на выборы пришло как можно больше избирателей. Этого в мэрии не отрицают.
Так об акции сообщали избирателям
Фото: Анна САВИНА По документам лотерея значилась как «Презентация товаров предприятий-производителей города Смоленска и бесплатная реализация сувенирной продукции известных торговых фирм». Схема, по которой она проводилась, предельно проста: проголосовал – получил стикер-наклейку (доказательство, что принял участие в выборах) – подошел к столику с запечатанными билетиками – вытянул один и прочитал на нем название приза или «Благодарим за участие». Таких билетиков с благодарностью было 200 тысяч. Еще 5 тысяч – призовых. Как заверили нас в администрации, счастливчики могли выиграть телевизоры, компьютеры, еще кое-что из бытовой техники, наборы инструментов, кружки, пепельницы, носки, бейсболки, чупа-чупсы и прочее, полезное и бесполезное, но любезно предоставленное фирмами Смоленска.
Таких призовых купонов было напечатано всего 5 тысяч
Были и те, кто успел приз получить. К примеру, на избирательном участке, находившемся в 27 школе, выиграли телевизор, а билетик с заветным словом «Компьютер» вытащил девятилетний мальчик, который пришел на выборы с родителями. Но большая часть призов так и не досталась избирателям и теперь пылится в мэрии. Причина тому – наряды милиции, которые потребовали свернуть лотерею.
…все было впервые, и вот…
Лотерея, она же «презентация…», в день выборов – это новинка для Смоленска. Она планировалась на всех избирательных участках города. Единственное место, где ее не было, – институт усовершенствования учителей (именно там голосовал губернатор). Как пояснил управляющий делами Администрации города Смоленска Владимир Соваренко, «там мы не нашли общего языка с председателем территориальной избирательной комиссии».
Впервые об акции заговорили в январе. Эта идея была озвучена на первом городском совещании по выборам.
- Мы знали, что закон о выборах президента запрещает в период выборной кампании проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых участие или выигрыш призов зависит от итогов голосования, - пояснил Владимир Лабовский, - поэтому за разъяснениями мы обратились в прокуратуру и областную избирательную комиссию. И получили идентичные ответы. В них рекомендация: «…при проведении мероприятий, стимулирующих избирателей принять участие в голосовании, использовать незапрещенные законодательством приемы и методы». Наше мероприятие мы назвали «Презентацией товаров предприятий-производителей города Смоленска и бесплатной реализацией сувенирной продукции известных торговых фирм». С итогами голосования она никак связана не была. Избирателю было достаточно лишь проголосовать, а потом принять участие в акции.
Об этом городская администрация в начале февраля вновь известила облизбирком и никаких нареканий не получила.
Эти мешки сотрудники администрации паковали и развозили по участкам четыре дня
Сотрудники администрации четыре дня паковали призы и развозили их по избирательным участкам.
Но вдруг за день до голосования в облизбиркоме прошло совещание, на котором родилось новое постановление.
- В городской администрации его не видели, - пояснил Владимир Лабовский, - но 2 марта в 10 часов 8 минут оно поступило в УВД, а в большинство территориальных избирательных комиссий позвонили из облизбиркома и попросили не проводить стимулирующую акцию.
В загадочном документе, родившемся за день до выборов, цитировался федеральный закон. В первом пункте говорилось о том, что «в период выборной кампании запрещается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых участие или выигрыш призов зависит от итогов голосования», во втором – «мероприятия, не связанные с выборами президента Российской Федерации, должны проводиться вне пределов помещений для голосования и не нарушать ход голосования (на расстоянии не менее 50 метров от выхода из избирательного участка)».
- Но если это касается нашей акции, то касается и буфетов, которые работали на избирательных участках, и концертов, и ярмарок, и выставок, которые все же благополучно проходили, - недоумевает Лабовский. - Наша презентация никак на итоги голосования не влияла и помех на избирательных участках не создавала. Убежден в том, что облизбирком знал о проведении подобных акций-лотерей в других регионах. А действия относительно лотереи – это просто перестраховка.
Уверенность в своей правоте Лабовский подкрепляет словами представителя Центризбиркома Игоря Борисова: «ЦИК России разъяснил, что проведение таких лотерей закону не противоречит».
Немотря на...
Несмотря на все старания облизбиркома, лотерея все-таки проводилась, но только в Заднепровском районе, и то не везде. Были и участки, где граждане устроили мини-митинг, узнав, что лотереи не будет.
Теперь призы хранятся в администрации, но скоро обещают передать их в школы и десткие сады
Теперь тысячи неразыгранных призов, стоимость которых около 400 тысяч рублей, хранятся под замком в городской администрации. Их отдадут в школы и детские сады. Лежат на импровизированном складе и глюкометры (приборы для измерения уровня сахара в крови). Две тысячи штук. Их тоже планировали раздать диабетикам, пришедшим проголосовать.
Чиновники сетуют:
- Нам стыдно людям в глаза смотреть! Нас обвиняют в обмане. Но мы обещали лотерею и подготовили все для того, чтобы она прошла хорошо. Однако отменили ее не мы.
В мэрии считают, что именно спешное сворачивание лотереи связано с тем, что в Смоленске было как никогда много - 2,11% - испорченных бюллетеней. Это означает, что 5700 из 279 221 избирателя не реализовали свое избирательное право. По сути, отмена лотереи спровоцировала протестное голосование: по мнению вице-мэра Владимира Лабовского, «недоразумение с лотереей могло повлиять и на явку, и на результаты выборов». Вот пара фактов, которыми оперирует вице-мэр:
- в Смоленской области 1,5% процента испорченных бюллетеней; в Смоленске, в Заднепровском районе, где остались стимулирующие пункты, – 1,75 %, в Промышленном и Ленинском – 2,11%.
- за Медведева в Смоленской области отдали голоса меньше всего избирателей по сравнению с другими областями России.
Что разыгрывали в других городах?
- Краснодарский край – квартиры, машины, бытовую технику.
- Норильск – бытовая техника.
- Нижний Новгород - машина, бытовая техника, скидки в городских магазинах.
- Челябинск - телевизоры, холодильники и автомобили.
Сколько жителей Смоленска выбирали президента?
- 1996 год – 67,13%
- 2000 год – 64,81%
- 2004 год – 55,06%
- 2008 год – 61,81% (на декабрьские выборы депутатов Госдумы пришло 53,7% жителей Смоленской области)