На территории Смоленской области ведут незаконную деятельность 13 игорных заведений
На очередном заседании администрации Смоленской области обсуждался вопрос о приведении объектов игорного бизнеса в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства. На территории региона ведут незаконную деятельность 13 игорных заведений: восемь - в Смоленске , два - в Сафонове, по одному - в Десногорске, Рославле и Рудне. Борьбу с нелегальными игорными точками ведут органы местного самоуправления, управление по борьбе с налоговыми преступлениями УВД, суды, служба судебных приставов и налоговые органы. Однако добиться успеха, как ни печально, вся эта рать не в состоянии.
Как известно, с 1 июля 2007 года региональным законом на территории области введен полный запрет на деятельность залов игровых автоматов. Право на существование имеют лишь казино, к обустройству которых федеральное законодательство предъявляет чрезвычайно жесткие требования (площадь не менее 800 кв. метров, активы не менее 600 млн. рублей, не менее 10 игровых столов, не менее 50 автоматов и так далее). Им в Смоленске полностью соответствуют лишь два игорных заведения, расположенных на улицах Николаева и Шевченко и принадлежащих одной компании, которая, кстати, не просто честно платит налоги (налог на игорный бизнес пополняет муниципальную казну), но и перевыполняет план по их объему. С начала года два официальных казино принесли в бюджет Смоленска 24 млн. рублей при годовом плане 16 млн.
Пресечь деятельность остальных не удается. Штрафы не помогают. Органы местного самоуправления и УВД затрудняются отыскать причину, которая позволила бы им закрыть игорное заведение и опечатать помещение, налоговые органы считают, что виной всему арбитражные судьи, к которым в случае репрессий со стороны чиновников обращаются владельцы. Такие дела почему-то рассматриваются без учета профиля деятельности предпринимателя и без оглядки на федеральный и областной законы об игорном бизнесе, вследствие чего действия властей выглядят как посягательство на свободу предпринимательства. В результате попытки закрыть игорные дома признаются незаконными и владельцы заведений возвращаются к своему занятию.
Или вот еще парадокс: за исключением двух упомянутых выше казино в Смоленске, ни один объект игорного бизнеса в регионе не состоит на налоговом учете. Областное управление ФНС не регистрирует их в качестве налогоплательщиков, поскольку в соответствии с требованиями федерального закона после 1 июля 2007 года новые игорные заведения открыты быть не могут. Раз они не состоят на учете, значит, и налог не платят.
Очень забавная история произошла с игорным заведением в Смоленске на улице Кирова. Когда туда пришли проверяющие и сообщили работникам игорного заведения о запрете на деятельность залов игровых автоматов, те, нимало не смущаясь, заявили, что закон не нарушают - у них не зал, а казино. И действительно, в углу стояло 10 маленьких - «детсадовских», по словам г-на Лабовского, - столиков, накрытых зеленой тканью, на которых лежали колоды игральных карт. «Вот видите, у нас есть игровые столы!» - гордо заявили сотрудники заведения. И ничего им не скажешь: законодательство не дает определения, что такое игровой стол!
Обсуждение проблемы длилось почти час. Губернатор полностью отмел все предложения типа «создать межведомственную комиссию», «усилить контроль за соблюдением законности», «выйти с законодательной инициативой о внесении поправок в Административный кодекс РФ» и так далее и предложил ограничиться единственным пунктом решения. «Мы направим представление прокурору Смоленской области о нарушении требований федерального и областного законодательства в сфере игорного бизнеса на территории региона! - заявил г-н Антуфьев. - И пусть он нам объяснит, что является причиной сложившейся ситуации и кто в этом виноват».
Председатель областной Думы Анатолий Мишнев заявил, что депутаты также обязательно поинтересуются этим вопросом у соответствующих должностных лиц.
При закрытии игорного заведения на Колхозной площади в областном центре была изъята дневная выручка - около 800 тысяч рублей. При таких доходах заплатить штраф, пусть даже в миллион рублей, никакого труда не составляет.
Губернатор считает, что для закрытия 13 игорных заведений требуется не больше дня, и если с этим не справляются органы местного самоуправления, сотрудники налоговой службы и милиция, можно поручить это нехитрое задание СОБРу или ОМОНу. Ситуацию в сфере игорного бизнеса Сергей Антуфьев назвал следствием халатности или личной заинтересованности отдельных должностных лиц.
Андрей АМЕТИСТОВ.