На Смоленщине ведут незаконную деятельность 13 игорных заведений

Вопреки областному закону о полном запрете залов игровых автоматов на территории региона шесть подобных заведений продолжают работать.

На майском заседании администрации области начальник областного управления торговли, малого бизнеса и лицензирования Нинель Карпиченко сообщила, что на Смоленщине ведут незаконную деятельность 13 игорных заведений: восемь - в Смоленске, два - в Сафонове, по одному - в Десногорске, Рославле и Рудне. Прошел месяц, и г-жа Карпиченко доложила о прекращении деятельности семи игровых залов в Смоленске и одного в Рудне. Правоохранительные органы возбудили несколько уголовных и административных дел, изъяли более 370 игровых автоматов. При этом незаконную деятельность продолжают... шесть игорных заведений: по два - в Смоленске и Сафонове, по одному - в Десногорске и Рославле. Это означает, что процесс воспроизводства игорного бизнеса не прекратился: появилось как минимум одно «подпольное» заведение.

Некоторое время тому назад мы обращали внимание правоохранительных органов на сеть т.н. «развлекательно-лотерейных клубов»: например, в Смоленске таких как минимум два - на площади Смирнова и на Колхозной. Оказалось, работают они на совершенно законных основаниях и требования областного закона на них не распространяются.

- В этих заведениях, принадлежащих московской фирме, на основании разрешения Федеральной налоговой службы РФ, выданного на пять лет, проводится розыгрыш всероссийской лотереи, - заявил начальник УВД г-н Стерликов. - Лотерея проводится в соответствии с федеральным законом с использованием игровых автоматов, переделанных в лотерейное оборудование. 23 июня по запросу УВД из центра испытания игровых автоматов ООО «Смоленск-тест» получено заключение, что в развлекательно-лотерейных клубах используется оборудование с видеомонитором, предназначенное для проведения лотерей, а не игровые автоматы. Работать по таким объектам мы не можем.

Г-н Стерликов предложил внести изменения в областное законодательство, распространив за-прет на деятельность игорных заведений всех типов. Эта инициатива, судя по всему, связана с тем, что владельцам залов игровых автоматов удается успешно прикрываться вывеской «Казино». Эта деятельность в области разрешена, и в казино действительно может быть зал игровых автоматов, вот только к таким объектам предъявляются суровые требования - по площади, по размеру активов владельца и т. д. Чтобы перекрыть лазейку недобросовестным дельцам, предлагается за-претить деятельность игорных заведений всех типов.

В ходе заседания открылось еще одно поразительное обстоятельство: оказывается, областной закон не наделяет сотрудников УВД правом составления протоколов об административном правонарушении. Фиксировать их имеют право только должностные лица исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, а эффективность их работы, по мнению начальника УВД, «крайне низка». То есть милиционеры, патрулирующие улицы городов, не имеют права зафиксировать административное правонарушение, а все их попытки заканчиваются фиаско - суды такие протоколы не рассматривают!

Есть и еще одна проблема, которую, в отличие от предыдущей, на региональном уровне не решить. Даже если протокол об административном правонарушении составлен, штраф наложен и уплачен, конфисковать игровые автоматы у владельца игорного заведения никто не вправе, и результат оказывается нулевым - «однорукие бандиты» снова выходят на большую дорогу. В Смоленске, кстати, и хранить изъятое игровое оборудование негде.

- Мы с вами уже семь месяцев пытаемся добиться исполнения областного закона, - резюмировал губернатор Сергей Антуфьев. - И ничего, кроме предложения создать еще какую-нибудь комиссию, я не слышу. В районах созданы административные комиссии - почему они не работают? После общественного скандала казино с улицы Кирова переезжает на улицу Попова. Выгонят оттуда - переберется на улицу Соболева: его в дверь, оно в окно! Значит, кому-то это выгодно? Почему мы демонстрируем такую беспомощность? Шесть игровых заведений не можем закрыть! Не в том дело, что они нам не нравятся, а в том, что закон требует их закрыть! Кто нам позволил не выполнять закон?

Губернатор поручил первому заместителю Александру Логутову собрать руководителей административных комиссий и дать им простое задание: игорные заведения должны быть закрыты. Понадобится штрафовать еженедельно - пусть штрафуют.

Что касается предложений начальника УВД, председатель областной Думы Анатолий Мишнев заявил, что осенью депутаты охотно их рассмотрят.

Дмитрий РАИЧЕВ.