Следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре РФ по Смоленской области исполнился год

7 сентября 2008 года исполнился год Следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре РФ по Смоленской области. О том, что удалось сделать за это время, «РП» рассказал руководитель СУ Алексей Марков, которому 1 сентября 2008 года Указом Президента Российской Федерации присвоен классный чин государственного советника юстиции 3-го класса (что аналогично званию генерала в армии. - Прим. ред.).

- При создании СК многие юристы предрекали ему скорую кончину. Дескать, бесконтрольный орган натворит дел…

- Этот прогноз не сбылся. Деятельность Следственного комитета и его структурных подразделений осуществляется в установленных законом пределах. Есть положительные результаты.

- Также предсказывали раздрай между прокуратурой и СК.

- Как видите, между прокуратурой области и следственным управлением сложились хорошие рабочие отношения. Мы - «звенья» одной системы, и каждый выполняет свою функцию: СК расследует уголовные дела, а прокуратура поддерживает обвинение в суде.

- На коллегии СУ в июле отмечалось, что оправдательных приговоров по делам СУ не было. А как выглядела подобная статистика до создания вашего управления?

- За предшествующий созданию СК год судом было оправдано восемь лиц, случаев незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности не было.

- Но известны случаи, когда суд идет на поводу у следствия. По делам, на взгляд обывателя, не имеющим достаточных доказательств, выносятся, обвинительные приговоры. В СУ такое невозможно?

- Взгляды обывателя и компетентных органов может не совпадать. Завершенные производством уголовные дела направляются прокурору, который может утвердить обвинительное заключение, а может и вернуть дело на дополнительное расследование. Такое бывает, к сожалению, и в следственном управлении, ведь более 50 процентов следователей - молодые, с опытом работы до трех лет. Следует также сказать, что в уголовно-процессуальном кодексе РФ закреплен принцип состязательности сторон в уголовном судопроизводстве. Суд исследует представленные сторонами доказательства, оценивает их в совокупности и на основании этого выносит приговор, который также может быть обжалован в вышестоящий суд.

- Помнится, раньше следователя прокуратуры контролировали районный прокурор, надзорный отдел прокуратуры области, заместитель областного прокурора. Сколько ступеней контроля за следователем теперь?

- Следователя контролируют начальник следственного отдела, отдел процессуального контроля, который наделен широкими полномочиями, а также руководство управления.

- Как часто прокуратура и суды возвращают дела СУ на доследование?

- Всего на доследование было возвращено 12 уголовных дел прокурором и шесть судом.

- В нынешнем году на всех уровнях заявляют о снижении преступности. На ваш взгляд, это следствие улучшения работы правоохранительных органов или времена изменились?

- Думаю, что во многом это снижение определяется профилактической работой правоохранительных органов. Наши следователи также ведут работу в данном направлении. С момента образования следственного управления следователями внесено 468 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений. Например, после того как в Сычевской психиатрической больнице больной напал на медсестру с молотком, в адрес главврача было вынесено такое представление. Ему, в частности, предписывалось провести инструктаж с работниками по охране труда, а также исключить возможность передвижения больных по территории больницы без надзора медперсонала.

Все представления рассмотрены должностными лицами, по ним приняты меры реагирования дисциплинарного и административного характера. Так, после нашумевшего побега заключенного из Смоленского следственного изолятора было вынесено представление в адрес начальника УФСИН по Смоленской области. И в изоляторе были приняты соответствующие меры: усилен контроль и привлечены к административной ответственности

30 сотрудников.

- Недавно по одному из телеканалов показывали фильм о «Белой стреле». В свое время в прокуратуре области расследовалось дело начальника УБОП Ломтикова и его соратников, якобы вершивших самосуд над бандитами. В СМИ и в народе это дело именовалось делом «Белой стрелы» также. По вашему мнению, существовала ли такая организация на самом деле?

- «Белой стрелы» не было, были противоборствующие преступные группировки, привлекавшие «к разборкам» сотрудников правоохранительных органов. В те «лихие» годы мне, как заместителю прокурора области, пришлось лично принимать решение о прекращении уголовного преследования по некоторым фигурантам этого дела.

- Известно, что управлением уже раскрыто немало тяжких преступлений прошлых лет. Как обстоят дела с расследованием громких убийств: Шкадова, Колесникова, Черноусова, Конарева, Черноярова?

- Оперативная работа по этим делам ведется соответствующим подразделениями УВД по области, но положительных результатов в следственное управление на сегодняшний день не поступает. Убийства по сей день не раскрыты.

- Насколько охотно идут суды на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемым и обвиняемым в тяжких преступлениях?

- Всего в 2008 году нашими следователями направлено в суд 166 таких ходатайств, 160 (более 96 процентов) было удовлетворено.

- В управлении трудится немало следователей женщин. Среди их «клиентов» - убийцы, насильники, им могут угрожать, подкупать мнимыми чувствами. Нет ли опасений, что проведенное ими следствие не всегда объективно?

- За время существования СУ таких фактов не зафиксировано. В структуре Следственного комитета действует управление собственной безопасности, в функции которого входит выработка системы мер по пресечению действий, препятствующих законной деятельности работников Следственного комитета, а также обеспечение физической защиты наших работников и их родственников. При получении информации о каких-либо угрозах нашим сотрудникам незамедлительно будут приняты соответствующие меры. Расследование уголовного дела идет под контролем непосредственного руководителя, отдела процессуального контроля, руководства управления, поэтому у нас нет опасений за его объективность.

- Не могу не спросить, как СУ реализует указание президента Медведева об усилении борьбы с коррупцией.

- Действительно, это направление - одно из приоритетных. За четыре месяца 2007 года управлением возбуждено 10 уголовных дел коррупционной направленности. По результатам их расследования семь уголовных дел окончены производством и после подписания обвинительных заключений направлены в суд. В первом же полугодии 2008 года возбуждено уже 49 уголовных дел данной категории, при этом из указанного количества 36 расследованы уголовных дел по 147 преступлениям.

- Как продвигается следствие по филиалу Саратовской академии права? Подтверждаются ли слухи о причастности к этому делу председателя областного суда Войтенко, офицеров УВД?

- Данное уголовное дело вызвало большой общественный резонанс. Ведь Саратовская государственная академия права готовит юристов, в том числе и для органов Следственного комитета, прокуратуры, МВД, суда. Можно только догадываться о квалификации юристов, получивших такое образование. Председатель областного суда Войтенко допрошен, как председатель государственной экзаменационной комиссии данного ВУЗа, наряду с другими членами комиссии. Обвинение в вымогательстве взяток предъявлено директору филиала Нине Петровне Свирплис, которая находится под стражей.

- А по фактам мошенничества в «Русфинансбанке», другим громким делам?

- Следствие идет. Под стражу взяты начальник кредитно-кассового отдела ООО «Русфинансбанк» С.В. Балуев, советник по безопасности В.Е. Гришин, один человек объявлен в розыск. Обвинение по ч.4 ст.159 УК РФ - мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере (ущерб был причинен на сумму около 130 млн. рублей), - предъявлено четырем лицам. Окончено производством и в настоящее время рассматривается судом уголовное дело в отношении главы Вяземского муниципального образования Зуева, в конце июля окончено расследование уголовного дела по обвинению бывшего начальника УФСИН РФ по Смоленской области И.В. Коновалова в превышении должностных полномочий.

- Пару недель назад вы подписали совместный приказ СУ и УВД о привлечении к уголовной ответственности нерадивых водителей и владельцев транспорта по перевозкам пассажиров. Привлечен ли уже кто из маршрутчиков к ответственности?

- Речь идет об уголовной ответственности лиц, занимающихся перевозками на маршрутных такси. В УК РФ есть статья 238 - производство товаров и продукции, выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Не секрет, что пассажиры маршруток постоянно сталкиваются с различными нарушениями со стороны перевозчиков, услуги которых не всегда безопасны. Работа в данном направлении ведется. Но, учитывая небольшой срок с момента подписания данного приказа, пока рано говорить о каких-либо результатах. Как только такие уголовные дела будут возбуждены, следственное управление подготовит соответствующую информацию на нашем сайте в Интернете: www.susk.ru

Беседовал Василий Ганжала.