Смоляне чаще всего жалуются на нарушения их права на труд

- Больше всего обращений, связанных с нарушением трудовых прав работников. Возможно, Смоленщина избежала худшего кризисного сценария, но людей сокращают, произвольно лишают  предусмотренных законодательством выплат при увольнении, занижают оплату сверхурочных работ, не заключают трудовых договоров... Имеют место и  задержки  зарплаты. Проверки показали, что 70 процентов таких жалоб обоснованны. Восстанавливать права людей пришлось нашими рекомендациями, предписаниями инспекции труда,  методами прокурорского реагирования. В отдельных случаях дело доходило до разбирательств в суде.

На втором месте в рейтинге обращений граждан - низкое качество предоставляемых им коммунальных услуг. Количество таких жалоб за прошедший год возросло вдвое. Особенно много нареканий на отказы в перерасчете платы за коммуналку. Люди справедливо считают, что если в  квартире из крана льется не горячая, а едва теплая вода, батареи не греют, в доме на протяжении десятилетий не делается ни капитальный, ни текущие ремонты, то такое обслуживание не стоит запрашиваемых за него денег. К тому же, большинство жителей многоквартирных домов стали полноправными собственниками своих квадратных метров, и  имеют право на полную информацию о порядке предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг, в чем им часто отказывают.

- Можно ли сказать, что «долгоиграющая» реформа ЖКХ пока не принесла ощутимых результатов?

-Принесла, хотя бы в том, что люди перестали чувствовать себя бесправными  жильцами в собственных квартирах. Они начали изучать  Жилищный кодекс, «искать правду» в судах, в два с половиной раза чаще, чем в 2008 году обращаться к нам за помощью в защите своих законных прав. Это уже само по себе - положительный итог. Так, по заявлению жителей дома № 8  микрорайона Королевка нам пришлось содействовать в  восстановлении теплоснабжения их квартир. В отношении другого дома в течение  пяти месяцев  наши сотрудники вели переписку и жестко контролировали ЖЭУ-6, затянувшего ремонт кровли. В результате работы были выполнены, но самим жильцам добиться завершения ремонта было бы не по силам. И таких обращений к нам поступают десятки. Это, на мой взгляд, говорит  не столько о нехватке денег на ремонт и обслуживание многоквартирных домов, сколько о низкой культуре работы коммунальных служб, их нежелании соответствовать современным требованиям.

Власть, ты слышишь? Нет, не слышу...

-Нередки случаи, когда администрации на местах работают в закрытом от людей режиме. Расчет делается на то, что человек не пойдет жаловаться на власть...

- Прошли времена, когда чиновник мог отгородиться от человека дверью кабинета или кипой бумаг. Сегодня заявления о невозможности реализовать свое право  на обращение  во власть стали массовым явлением. Не надо забывать, что государство оказывает населению следующие госуслуги: выдача документов, подтверждение каких-либо фактов, предоставление правового статуса, защита прав и свобод личности...

К сожалению, наши чиновники  позволяют себе  нарушать  установленные сроки рассмотрения обращений, предоставляют ответы неполные, немотивированные и вообще не по существу вопроса. Есть случаи, когда по представленной информации не проводятся проверки. Например, инспекция ФНС РФ № 2 по Смоленской области ежеквартально высылала уведомление одной из жительниц Смоленска о том, что  она не уплатила единый налог на вмененный доход. Та не раз уведомляла инспекцию о своевременной уплате налога. Но... пока  налоговики не инициировали  наложение ареста на имущество женщины и не разгорелся  скандал, эту информацию никто не удосужился проверить. В итоге, нанесено оскорбление законопослушному налогоплательщику, и материалы по этому делу  направлены мной в Управление ФНС России  по Смоленской области для  проведения проверки правомерности действий сотрудников инспекции.

Трудно быть сиротой

- До сих пор в области есть проблема - обеспечения жильем детей-сирот. Аппарат Уполномоченного по правам человека как-то участвует в его решении?

-Это одно из постоянных направлений нашей работы. В 2009 году  численность сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, достигла 1372 человека. В среднем они вынуждены ждать квартир от 3 до 7 лет. За это время многие начинают вести асоциальный образ жизни, попадают под влияние криминальной среды. Благодаря усилиям губернатора за последние два года в 5,5 раза возросло финансирование на приобретение квартир для таких детей. С 2006 по 2009 годы за счет средств областного бюджета куплено 117 жилых помещений для сирот. В 2010 году на эти цели предусмотрено 36 437, 5 тысяч рублей.

Я обратился к губернатору с письмом, в котором изложил  предложения по разработке областной целевой программы по обеспечению квартирами детей-сирот. Мою инициативу поддержали и, надеюсь, скоро  такая программа у нас заработает.

- Что мешает многим главам муниципалитетов обеспечивать жильем сирот из своих районов?

- В первую очередь — отсутствие  рынка жилья. Это приводит к тому, что воспитанникам детских домов предлагают  именно жилые помещения, а не  благоустроенное жилье. Часто там отсутствуют элементарные коммунальные удобства, вместо центрального отопления — печь с углем или дровами.

Не менее важным препятствием является и заниженная, по сравнению с реальной, цена квартир, которая устанавливается раз в год, исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на вторичном рынке Смоленска. В итоге, средств, предусмотренных в бюджете на  покупку пяти жилых помещений,  реально хватает только на два. Очень не просто решаются эти вопросы в  сельских поселениях. Даже если там и находится подходящее для детдомовца жилье, то устроиться на работу  во многих деревнях просто нереально.

- Из каких районов люди обращаются к Уполномоченному по правам человека чаще всего?

-Главный источник обращений — город Смоленск. Несколько уступают ему Вяземский и Сафоновский районы. Во втором эшелоне - Смоленский и Ярцевский, а в третьем -Рославльский, Руднянский и Дорогобужский районы.