Алексей Мурыгин: «Прежде всего, я требователен по отношению к себе»

Нашу беседу с Алексеем Мурыгиным мы начали, вернувшись к событиям весны прошлого года, когда новый мэр Качановский начал формировать свою команду. Тогда, если помните, поначалу губернатор в процесс не вмешивался. Но когда в предполагаемом списке «молодых и сильных» (так Эдуард Алексеевич позиционировал свою команду) замелькали совсем уж одиозные фамилии, Сергей Антуфьев все-таки направил «на укрепление» в городскую администрацию двух «своих» сотрудников: Константина Лазарева и Алексея Мурыгина. У Константина Григорьевича своя история этого перехода (для него это было, скорее, ожидаемым событием). А вот для Мурыгина предложение губернатора стало полной неожиданностью, причем, как говорили, не совсем приятной.

- Алексей Сергеевич, развейте слухи, все-таки с каким чувством вы восприняли предложение губернатора поработать в новой и, откровенно говоря, очень «разноперой» команде Качановского? Говорили, будто бы восторга вы не испытали от таких перспектив…

- Может быть, вас удивит мой ответ, но я благодарен губернатору за это предложение. Поработав даже такой небольшой срок в администрации города, я приобрел немалый опыт, многое узнал и многому научился. По сути, Сергей Владимирович дал мне возможность проявить себя на совершенно ином уровне. Я не хочу сказать, что все мои прежние административные должности предполагали невысокий уровень ответственности, но работа заместителя мэра областного центра по социальным вопросам предполагала совершенно иной масштаб и принятия решений, и результативности. Тот опыт, который я получил, трудно переоценить. И самым ценным для меня стало то, что в данном случае был четко виден практический результат собственных инициатив, проектов и решений.

- Вспоминаю наше первое интервью. Это было лет десять назад, когда вы возглавляли недавно созданный комитет по делам молодежи. Тогда меня поразила ваша энергия и желание «горы свернуть», ваша уверенность в необходимости этого комитета, в его полезности. На том посту ведь вы тоже были настроены на результат. Может, не место красит человека?..

- Конечно, и за время работы в комитете по делам молодежи много было сделано: развитие КВН, поискового движения, мы вели большую работу по патриотическому воспитанию. Вообще, для меня в любой работе главное получить конечный продукт, увидеть результат того, чем ты занимаешься. И я благодарен судьбе, во-первых, за то, что этого удавалось добиваться, а во-вторых, за то, что за 11 лет работы в органах государственной власти мне пришлось «окунуться» в совершенно различные отрасли социальной сферы. И по каждой отрасли я могу сказать: вот это, к примеру, сделано при моем непосредственном участии. Но, возвращаясь к разнице между тем, чем я занимался до перехода в город, все-таки отмечу, что работа в должности заместителя главы города Смоленска существенно отличалась от всего того, чем мне приходилось заниматься ранее.

= О РАБОТЕ В ГОРОДЕ =

- Прежде чем поговорим о вашей работе в мэрии, хочу сделать небольшую ремарочку. К моменту перехода в город вы занимали должность заместителя департамента занятости населения. Должность, о которой, наверное, многие чиновники могли только мечтать: разработаны программы, на их реализацию поступают федеральные миллионы (сотни миллионов, если не ошибаюсь). Работай себе, снимай сливки, никакого «головняка», все отлажено. А тут посылают мало того, что на очень хлопотную должность в городскую администрацию, да еще и работать предстоит под началом человека, отношение к которому в силу объективных и субъективных причин, было весьма неоднозначным…

- Что касается руководящего поста в департаменте занятости, я не соглашусь с тем, что это «спокойное и уютное место», потому что количество безработных у нас все-таки достаточно высокое. И вопросы трудоустройства граждан всегда являются очень актуальными, поскольку они связывают социальную сферу и экономику. За каждым трудоустроенным или нетрудоустроенным человеком - конкретная семья, с ее проблемами.

- Так или иначе, получается, что и до перехода в город вы занимали ответственный и, кстати, весьма статусный пост…

- Я понял ваш вопрос. Дело в том, что решение проблем города Смоленска - это крайне важный вопрос и в областном масштабе, потому что в городе Смоленске проживает треть жителей области. И совершенно логично, что губернатор, понимая необходимость усиления городского руководства, не мог оставаться в стороне от происходящего. Хочу напомнить, что проблем на тот момент в областном центре скопилось достаточно. И мне кажется, что благодаря слаженной работе управлений и комитетов (образования, здравоохранения, культуры) нам удалось за этот год сделать немало. Главное, что мы работали единой командой, которая взяла курс не только на сохранение прежних позиций (как это было раньше), а на развитие. Мне удалось убедить главу города в том, что необходимо все-таки предусматривать средства на определенные нововведения, на развитие отраслей социальной сферы. Это важно, поскольку остановка на одном и том же уровне рано или поздно привела бы к стагнации. И это очевидно: здания разрушаются, медицинская аппаратура устаревает и так далее. Поэтому активное участие города в областных программах и помощь губернатора Смоленской области Сергея Владимировича Антуфьева, поддержавшего наши социальные проекты, позволили сдвинуть с мертвой точки много проблем. Я имею в виду и увеличение мест в детских садах, и строительство травматологического корпуса в больнице скорой медицинской помощи. В самой больнице произошли большие изменения. Теперь здесь сконцентрированы все виды оказания неотложной помощи, в том числе и травматологический корпус, и нейрососудистое отделение, оснащенное самым современным оборудованием. То есть, больница начала развиваться, и если раньше здесь всегда ощущался дефицит кадров, то теперь сюда стали подтягиваться и специалисты. Впрочем, я могу долго перечислять те новшества, которые начали происходить в системе здравоохранения, и образования города. И решение каждой задачи, которую мы перед собой ставили, напрямую касается каждого конкретного смолянина. Когда это понимаешь и знаешь, что смог что-то сделать, хочется работать с удвоенной силой. Получаешь огромное моральное удовлетворение.

= «ВСЕ СНАЧАЛА» =

- Когда в конце учебного года губернатор принял решение о вашем переводе из горадминистрации в департамент образования и науки Смоленской области, появилась версия, что это большей частью «политическая акция», а оказывается все гораздо прозаичнее: выяснилось, что областному образованию потребовалась «скорая помощь».

- Безусловно, никакой политической подоплеки не было, как, кстати, не было и противостояния города и области. Как я уже сказал, губернатор всегда шел навстречу нашим предложениям, и область очень много помогала и помогает городу в решении социальных вопросов.

- Я сейчас вас слушаю, и не могу избавиться от ощущения, что вам жаль, что из администрации города пришлось перейти в департамент образования. Видится некое сожаление: столько планов еще нереализованных, столько можно было сделать… А тут губернатор организовал для вас новый «поворот судьбы». Надо отметить, Сергей Владимирович любит сюрпризы… Алексей Сергеевич, как восприняли переход на новый участок работы, в департамент образования?

- На самом деле, все предложения, которые поступали мне от Сергея Владимировича (а я с ним работаю давно, с самого начала своей карьеры), я всегда воспринимал и воспринимаю как должное. Я полностью доверяю его мнению и всегда готов выполнять те поручения, которые он мне дает. А что касается работы в департаменте образования, не хочу сказать, что эта работа менее интересна, или сложностей здесь меньше. Поэтому, если говорить о моих ощущениях после смены места работы - это вовсе не досада, что что-то не успел сделать в городе и что осталось много нереализованных планов (все начатое при мне, уверен, будет доведено до конца). Но, если уж совсем откровенно, возглавив департамент образования и вникнув в то, что там происходило, я испытал определенное разочарование, когда осознал масштаб проблем, которые требуют безотлагательного решения. Дело в том, что практически все наши муниципальные (да и областные тоже) учреждения находятся в чрезвычайно плачевном состоянии. О чем вообще можно говорить, когда семь объектов находятся в аварийном состоянии, они просто не могут эксплуатироваться. И когда мы проанализировали ситуацию и представили наш анализ губернатору, он принял решение о выделении 20 миллионов рублей на проведение экстренных ремонтных работ. Это, конечно, не капитальный ремонт, но эти работы позволят хотя бы как-то подтянуть и подготовить к новому учебному году эти школы.

- А до вас такой ревизии не проводилось? Или существующие проблемы просто замалчивались?

- Я не хочу давать оценку предыдущему руководству. Мне сложно говорить, почему так было раньше, мне легче говорить за себя. Моя задача разобраться с тем хозяйством, которое мне досталось, навести порядок и наладить работу департамента в должном режиме. Причем, повторю, работу эту мы вынуждены проводить в экстренном режиме. Проанализировав ситуацию с муниципальными школами, мы поняли, что многие из них использоваться просто не могут. Пришлось обращаться к губернатору с просьбой о выделении целевого бюджетного кредита именно на подготовку школ к началу учебного года. Сергей Владимирович нас поддержал, и было принято решение выделить на эти цели бюджетный кредит в размере 59 миллионов рублей. Отмечу, что такого объема финансирования ранее никогда не выделялось. Сейчас практически весь департамент работает на то, чтобы отслеживать своевременный ход проведения аукционов и ремонтных работ, поскольку времени до начала учебного года осталось крайне мало.

- Разруха в наследство - тут действительно есть повод для «тяжелого вздоха». Но вы наверняка справитесь, тем более что «выбор-то невелик», других вариантов просто нет. А в остальном ничего в работе департамента поменять не захотелось?

- Очень многое. Причем, не на уровне «захотелось». Реформы здесь просто необходимы. Я сейчас остановился, прежде всего, на плачевном состоянии наших учебных заведений, потому что это самый болезненный и самый «горячий» вопрос. Что касается остальных «неприятных сюрпризов» - у меня вызвала много вопросов структура департамента, она не выдерживает никакой критики. Такая структура не может обеспечить эффективную работу департамента, поэтому мы ее будем кардинально менять. К примеру, сейчас, когда информационные технологии и дистанционное обучение все шире входят в систему образования, в нашем департаменте этим направлением занимается вообще один человек, и то, по совместительству (по сути, это уровень факультативной нагрузки). Это не просто неправильно, это недопустимо. Второе. На сегодняшний день у нас в ведении более 500 муниципальных общеобразовательных школ, 70 областных образовательных учреждений, а с учетом детских садов, получается около тысячи объектов. И при этом в структуре департамента отсутствует отдел подведомственных учреждений, который должен отвечать за их материально-техническое обеспечение, за их состояние в плане обеспечения нормального процесса пребывания там детей. Нонсенс!

= «ЗАВОД» ОТ ГУБЕРНАТОРА =

- Департаменту, как я понимаю, стоит готовиться к большим переменам. Наверное, не все приветствуют этот процесс. Раньше, судя по всему, сотрудникам жилось спокойнее?

- Это у людей надо спрашивать. Скажу, что для меня всегда, в какой бы структуре я ни работал, основополагающей позицией является человеческий фактор. Очень многое зависит от того, какой микроклимат создан в коллективе, есть ли взаимопонимание в команде. Я убежден, что нет неразрешимых проблем, всегда можно найти какой-то выход, какое-то решение. Все зависит только от того, насколько работоспособен коллектив, насколько он нацелен на решение единой задачи.

- Алексей Сергеевич, а вы - требовательный руководитель?

- Прежде всего, я очень требователен по отношению к себе. И такие же требования предъявляю к своим работникам. Поэтому, наверное, не все восприняли мое назначение с радостью. Скажу больше, у нас уже есть «потери»: кто-то не выдержал, не смог соответствовать, такие уже ушли. Но я сторонник такого подхода: либо работай с полной отдачей, либо ищи «более легкое» место работы. Поэтому сейчас, выстраивая новую структуру департамента, мы идем к тому, чтобы каждый работник четко понимал круг своих полномочий и степень своей ответственности. Для себя я свои функции определяю так: эффективный руководитель - это, образно говоря, пружина, которую раз завели, и она должна привести в движение все шестеренки механизма. Скажу, что мне губернатор придал хороший «завод», чтобы эту систему раскрутить.

- Я так понимаю, «завод» от Сергея Владимировича вы получили еще десять лет назад…

- (Улыбается) Вы правы. Откровенно говоря, я проникся к нему большим доверием и уважением при первой же нашей встрече (Сергей Владимирович тогда был первым заместителем губернатора). И в подходе к работе, и в тех принципах, которыми я руководствуюсь, именно он стал для меня примером.

= ВНУТРИПАРТИЙНЫЕ СЛОЖНОСТИ=

- Вы являетесь первым заместителем секретаря городского политсовета «Единой России». Я не спрашиваю, насколько комфортно вам работается с Сергеем Ростиславовичем Кривко, поскольку уже не первый десяток лет вы - люди одной команды. Я спрошу: а какие изменения произошли в городской партийной организации после того, как ее возглавил Сергей Кривко?

- Если я скажу, что изменения произошли колоссальные, это не будет преувеличением. Я не хочу уподобляться тем, кто предпочитает, замалчивая существующие проблемы, рапортовать о «победном шествии» единоросов на прошедших выборах в Горсовет. Проблемы в городской организации были существенные. Я говорю, прежде всего, о необходимости наведения порядка внутри городской партийной организации (с этого, собственно говоря, Сергей Ростиславович и начал). Долгое время на повестке дня стоял вопрос реорганизации первичных организаций, но за его решение никто не брался, потому что это действительно очень сложный вопрос. Прежняя организация «первичек» напоминала кальку времен КПСС. То есть, первичные организации «Единой России» у нас формировались как при Советском Союзе - по месту работы. Понятно, что так было легче: легче «нагнать» необходимое количество членов партии (попробуй-ка, не послушай начальника), легче писать отчеты о заседаниях и так далее. Но эта система показала свою полную несостоятельность. Скажу больше: многие члены партии вообще не могли идентифицировать свою принадлежность к той или иной первичной организации. В каких-то первичках было по 150 человек, в каких-то 10. Причем, у меня большие сомнения, что те 150 человек действительно собирались для выработки решений по тому или иному вопросу. Все это больше напоминало имитацию бурной партийной деятельности. Все понимали, что эту систему надо ломать, понимали, что первичные организации должны быть выстроены по территориальному принципу (по месту проживания), но никто не решался эту ломку начать. И долгие годы эта неразбериха с «первичками» продолжалась. Кстати, я сам долго и безуспешно пытался выяснить, в какой «первичке» я нахожусь, а я являюсь членом партии со дня ее образования! Поэтому, первое, с чего начал Сергей Ростилавович - это формирование нового исполкома, это ревизия членов партии, выявление «мертвых душ» и главное - трансформация первичных организаций. И это была действительно сложная работа. Но ее было необходимо провести.

- Алексей Сергеевич, наблюдая за работой регионального и городского отделений «Единой России», невозможно отделаться от ощущения, что функционируют они отдельно друг от друга. Причем, мне приходилось слышать от многих членов партии о том, что зачастую наработки городской организации «перечеркивались» волевым решением секретаря регионального отделения Сергея Белоконева без объяснения причин. И многих это, мягко говоря, раздражает. В частности, немало недовольства вызвала и процедура праймериз, которая начиналась «по-честному», а закончилась «по личным симпатиям» одного человека - партийного регионального лидера. Повторю, я говорю о том, что лично слышала от участников праймериз - членов партии «Единая Россия».

- С моей стороны было бы некорректно обсуждать «симпатии» секретаря регионального отделения партии. Могу сказать одно: действительно, от праймериз на выборах в Горсовет у меня остался неприятный осадок в том плане, что, как вы сказали, начиналось в нашей городской организации все «по-честному». Но потом события стали развиваться странным образом. Действительно, один из ключевых этапов праймериз - собеседование претендентов на выдвижение от партии - проводила комиссия. Через собеседование прошло много достойных претендентов. Но потом странным образом случилось так, что по некоторым кандидатурам на комиссии было принято одно решение, а по факту выдвинуты были совсем другие люди. Что касается вопроса работы «в автономном режиме» – да, здесь не могу с вами не согласиться. На самом деле говорить о том, что мы выступаем «единым фронтом» с региональным политсоветом, к сожалению, нельзя. Я знаю, что многие члены регионального политсовета также считают сложившуюся ситуацию ненормальной. Многие понимают, что эта работа в «автономном» режиме никому на пользу не идет. На сегодняшний день у нас отсутствует согласованность в работе. Мы, кстати, до сих пор не получили ответа, почему в наших заседаниях городского политсовета ни разу не принял участия руководитель регионального политсовета Сергей Юрьевич Белоконев. Как отмечают многие члены партии, если бы Сергей Юрьевич все-таки участвовал в наших заседаниях, это позволило бы избежать многих проблем. И заданная тональность в отношениях, отсутствие взаимодействия, то, что региональное партийное руководство не прислушивается к мнению городского политсовета, не могло не сказаться и на процессе формирования персонального состава списка выдвинутых от партии кандидатов. В результате мы имеем сегодня в городском Совете определенные проблемы в виде жесткого внутреннего противостояния, которое вылилось в весьма болезненный процесс избрания главы города, первого заместителя председателя Горсовета, и сейчас сложно сказать, когда, наконец, в городе полностью сформируется легитимная власть. Очень хочется надеяться, что ситуация изменится, поскольку впереди у нас ответственные этапы - выборы в Государственную, а затем и в областную Думу.

- Алексей Сергеевич, процесс формирования городской власти затягивается на неопределенный срок. У вас как раз будет время наладить работу департамента образования, и я, например, не исключаю, что губернатор может сделать вам очередное неожиданное предложение - стать претендентом на пост сити-менеджера в администрации города Смоленска. Как отреагируете?

- (Улыбается). Вообще, вопрос вы задали достаточно провокационный. Я стараюсь не допускать подобных мыслей, и не стал бы развивать такой сценарий. Мы только что говорили о массе проблем, которые необходимо решить в департаменте образования, и это вопрос не двух-трех недель и даже не двух-трех месяцев. И, откровенно говоря, все-таки хочется надеяться, что процесс формирования городской власти завершится гораздо раньше.