Заседание Совета по малому предпринимательству

В Смоленской торгово-промышленной палате прошло очередное заседание Совета по малому предпринимательству при Администрации города Смоленска под председательством начальника управления по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Р.Н. Чеберяк.

Руководитель Государственной инспекции труда в Смоленской области Ю.А. Смирнов выступил по первому вопросу повестки заседания - о наиболее часто выявляемых нарушениях действующего законодательства субъектами малого предпринимательства. Проведенные в первом полугодии 2006 года проверки на предприятиях малого и среднего бизнеса области, в том числе и в областном центре, показали, что таковыми являются нарушения в части заключения трудовых договоров, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, применения дисциплинарных взысканий. Основные причины допущенных нарушений – низкая правовая подготовка руководителей, кадровых работников предприятий малого бизнеса, а в некоторых случаях и прямое игнорирование требований законодательства о труде. По результатам проверок руководителям давались рекомендации по улучшению работы, связанной непосредственно с исполнением трудового законодательства.

В первом же полугодии текущего года в организациях малого бизнеса инспекцией выявлено 1027 нарушений норм и правил охраны труда, выдано 56 предписаний по устранению этих нарушений. 30 работодателей привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от 1000 до 5000 рублей. Итоги проверок свидетельствуют о том, что условия охраны труда на малых предприятиях в основном не соответствуют требованиям законодательства - из 39 человек, погибших в результате несчастных случаев на производстве, 12 – работники предприятий малого бизнеса.

Второй вопрос заседания был посвящен проблеме так называемых «серых» зарплат в малом бизнесе. Таковые, несмотря на все доводы о том, что сегодня бизнесу выгодно быть прозрачным, продолжают существовать как явление. Начальник отдела единого социального налога УФНС России по Смоленской области С.М. Васильев рассказал, какие меры предпринимаются сегодня в борьбе с зарплатами в конвертах. Активная работа налоговых органов по легализации «теневой» заработной платы начата в мае 2006 года, когда были созданы комиссии в УФСН России по Смоленской области и во всех налоговых инспекциях области. В состав этих комиссий вошли представители налоговых служб, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования, Пенсионного фонда, Инспекции труда, правоохранительных органов, прокуратуры, районных администраций. Совместная работа этих структур позволяет выявить предприятия, на которых согласно документам зарплата сотрудникам начисляется в размере минимальной, или того ниже.

На основе проведенного анализа составлены списки 3,5 тысяч работодателей области, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного уровня. В Смоленске таких работодателей зафиксировано 1230. Начатая массированная атака на предпринимателей из «черного списка» включает в себя широкий спектр рычагов воздействия на нарушителей – от индивидуальной работы с руководителями и предпринимателями, до организации телефонов «доверия» для работников сферы малого бизнеса, получающих официальную зарплату ниже прожиточного минимума. С.М. Васильев подчеркнул, что практика работы налоговых органов области показывает, что для решения проблемы выплаты заработной платы «в конвертах», необходимо в первую очередь законодательно закрепить размер минимальной оплаты труда не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.

Председатель Совета Р.Н. Чеберяк, отметила крайнюю важность и актуальность проблемы легализации «серых» зарплат. Ведь людей, соглашающихся сегодня на зарплату в конверте, завтра ожидает жизнь на нищенскую пенсию без социальных гарантий.

Затем Раиса Николаевна выступила с сообщением об информационной и координационной работе, проводимой Администрацией города Смоленска в области профессиональной подготовки специалистов для предприятий малого бизнеса. Малому предпринимательству города для привлечения кадров следует более серьезно подойти к проблеме создания хороших условий труда на своих предприятиях, обеспечения работников социальным пакетом, а также достойной заработной платой. В настоящее время идет работа по подготовке проекта городской Программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Смоленске на 2007-2009 годы», в которой одним из важнейших направлений является активизация работы по подготовке и переподготовке кадров для малого предпринимательства на основе использования потенциала учебных заведений города, а также положительного опыта работы Администрации по проведению конкурсов, ярмарок вакансий, мастер-классов и т.п.