Над Десногорском едва не опустился «железный занавес»

Депутаты Смоленской областной Думы наткнулись на законопроект, который был принят в первом чтении… 10 лет назад.

Законопроект «О зоне безопасности Смоленской атомной станции» явился плодом совместной работы администрации Смоленской области и руководства Смоленской АЭС. Депутаты Смоленской областной Думы рассмотрели и приняли его в первом чтении 26 сентября 1996 года.

В то время под законопроектами подписывались не только авторы документа, но и те, кто участвовал в его предварительном согласовании. Так вот, большая часть чиновников, автограф которых стоит на последней странице этого законопроекта, давно стали достоянием новейшей истории Смоленской области: губернатор Анатолий Глушенков, директор Смоленской АЭС Евгений Сафрыгин, глава администрации города Десногорска Владимир Шумский, и.о. начальника УВД Смоленской области Владимир Рыжиченков, заместитель главы администрации Смоленской области Владимир Прохоров. Виктор Маслов подписался под этим документом еще в качестве и.о. начальника УФСБ по Смоленской области. И есть лишь один человек, для которого за последние 10 лет практически ничего не изменилось, - Александр Иванов был главой администрации Рославльского района в 1996 году, тот же пост он занимает и сейчас.

Законопроект - особенно по тем временам - получился чрезвычайно серьезным, и, наверно, правильно, что дальше первого чтения дело не пошло. Дело в том, что в случае вступления в силу его положений город Десногорск предполагалось превратить в неприступную крепость, что явно не могло пойти на пользу его жителям. Судите сами:

• предполагалось категорически запретить пребывание граждан в зоне безопасности без пропуска установленного администрацией атомной станции образца и документов, удостоверяющих их личность;
• без согласования с администрацией САЭС в зоне безопасности было запрещено строительство новых и расширение действующих объектов промышленного назначения и социальной сферы, а также пребывание граждан и транспортных средств в неустановленных местах;
• разведение огня, пролет летательных средств, проведение собраний, митингов, демонстраций и других общественных мероприятий было возможно только по согласованию с руководством атомной станции.

Руководство АЭС намеревалось взять на себя определение мест ловли рыбы, порядок использования и места хранения плавательных средств. Граждане, оказавшиеся в зоне безопасности, были обязаны в течение дня (!) зарегистрироваться, а штраф, которым предполагалось наказывать нарушение любого пункта этого закона физическим лицом, предполагалось установить в размере 50 МРОТ. В общем, территории 30-километровой зоны реально угрожал полицейский режим - такие мрачные населенные пункты, где все стороны жизни населения регламентируются некой всесильной корпорацией, описываются в антиутопиях.

Неизвестно, кто именно из депутатов Смоленской областной Думы или сотрудников аппарата законодательного органа наткнулся на позабытый всеми документ, но 22 ноября 2006 года депутат Михаил Лосенко, представляющий, кстати, интересы избирателей Десногорска, то есть той самой зоны безопасности САЭС, отозвал законопроект - по официальной версии, в связи с его явным противоречием федеральному законодательству.

Дмитрий РАИЧЕВ