Смоленску в последнее время не слишком везло с руководителями городского хозяйства

Сказать, что Смоленску в последнее время не слишком везло с руководителями городского хозяйства – значит, ничего не сказать. Да и это «последнее время» как–то очень уж затянулось…

Судите сами. В конце 2003 началась бесславная пятилетка правления Халецкого, очень точную оценку которому дали сами смоляне на выборах 2009–го. Потом эти выборы, поразившие своей абсурдностью даже видавших виды экспертов. Потом яркое, но недолгое мэрство Качановского. Потом многосерийная эпопея с избранием председателя горсовета и внесением изменений в городской Устав. Потом, казалось бы, конструктивная находка с местным тандемом Лазарев–Маслаков. Ну а потом…

Собственно, о том, что было потом, вы и так прекрасно знаете. Какой–либо дополнительной «секретной» информацией, связанной с арестом главы администрации Смоленска Константина Лазарева и его заместителя Николая Петроченко мы не располагаем. А строить ни на чем не основанные версии (и уж тем более распространять нелепые слухи) явно не в наших правилах. В общем, «ведется следствие». И судя по всему, вестись будет еще довольно долго. Поэтому нас куда больше занимает другой вопрос: когда же, наконец, закончится эта явно затянувшаяся полоса «смоленского невезения»? И, главное, что для этого нужно предпринять?

Увы, в ближайшем рассмотрении ответ на первый вопрос выглядит не слишком оптимистично. Ну а для того, чтобы попытаться ответить на главный вопрос номер два, следует совершить хотя бы ретроспективный экскурс в новейшую историю Смоленска.

Плохая история

Напомним, что первым «всенародно избранным» мэром был у нас Владислав Халецкий. Именно на таком способе формирования власти в областном центре настоял губернатор Виктор Маслов. Он тогда и сам только что избрался (если помните, губернаторов тоже когда–то избирали) и, как следствие, находился на пике популярности и административных возможностей. Так что продавить «своего» человека больших трудов не составило.

Со временем, однако, и рейтинг, и возможности Маслова пошли на спад, а вместе с этим буквально на глазах таяла и лояльность мэра губернатору. Дошло до того, что Халецкий стал писать Маслову дерзкие «открытые письма». Чем бы этот раздрай завершился, останься Маслов на своем посту, можно только гадать, но его отправили в почетную политическую ссылку в Совет Федерации, а Халецкий достался «в наследство» Антуфьеву. Как и способ формирования городской власти.

Про многострадальные выборы 2009–го и вспоминать не хочется. Но придется. Учитывая, что именно они стали основной причиной всех последующих перипетий в областном центе. И не только потому, что мэр Качановский «волею случая» внес свой (и довольно весомый) вклад в формирования нынешнего «своеобразного» городского Совета. Даже несмотря на то, что незадолго до дня голосования Эдуарда Алексеевича «изолировали от общества»…

«Избирательная травма» оказалась столь болезненной, что, отбросив на время острейшие противоречия, все заинтересованные стороны в едином порыве институт прямых выборов в Смоленске ликвидировали. Да и федеральный центр недвусмысленно давал понять, что такой способ формирования муниципальной власти больше не приветствуется.

По новым правилам главу города предстояло избрать из числа депутатов, наделив его в основном представительскими и контрольными функциями, а непосредственного распорядителя городским хозяйством — главу администрации — назначить по контракту. Практическая реализация поправок к Уставу некоторое время сильно сбоила — главу города избрали уж и не припомнить теперь с какой попытки, но явно не со второй.

И все это время, пока лишали полномочий Качановского, пока вносили изменения в Устав, пока избирали главу, «на хозяйстве» оставался Константин Лазарев. Громких заявлений не делал, но и крупных просчетов, как казалось, не совершал. И как–то так вышло, что оказался практически единственной серьезной фигурой, претендовавший на должной главы администрации. А после того, как при содействии губернатора Сергея Антуфьева были достигнуты договоренности с Сергеем Маслаковым, стал и вовсе безальтернативным. В итоге был назначен на высокую должность с первого раза подавляющим числом голосов.

Оценивать, что называется, «на бегу» результаты работы Константина Григорьевича не беремся. И дело вовсе не в его недавнем аресте. Руководство городом штука такая, что можно и не будучи «чистым на руку» (хотя об этом до решения суда говорить явно преждевременно) сделать много полезного. Отметим лишь, что со стороны казалось, что Лазарев чувствует все большую уверенность и ведет себя абсолютно самостоятельно. На региональную власть он оглядывался все реже, как и на назначивших его депутатов городского Совета. Иногда казалось, что и на смолян он не очень–то оглядывается. По крайней мере, к справедливому возмущению людей многомесячным отсутствием горячей воды, некачественным ремонтом дворовых территорий и прочими бытовыми неурядицами внешне относился с олимпийским спокойствием. Однако мы погрешим против истины, если еще раз не обратим внимания на то, какой колоссальный объем благоустроительных работ проводился и проводится в Смоленске в нынешнем году.

Но как бы то ни было, теперь маловероятно, что Лазарев вернется к исполнению обязанностей главы администрации. И вопрос о том, как и кем будет управляться город, отнюдь не праздный не только для политиков, но и для большинства горожан.

Небольшие перспективы

Возможно, в Смоленске кто–то и радовался арестам высокопоставленных чиновников, но в большинстве люди, наверняка, испытывали определенное чувство тревоги. И это вполне объяснимо — на носу холода, а кто теперь в городе за что отвечает, не очень–то понятно. В этой связи очень важно, что губернатор в срочном порядке встретился с исполняющим обязанности главы администрации Сергеем Маслаковым и пообещал оказать всю необходимую поддержку, в том числе и кадровую. Причем, и первые решения были проведены незамедлительно, в частности, начальник областного профильного департамента уже «откомандирован» к Маслакову в качестве зама по ЖКХ. А значит, есть основания рассчитывать, что никаких критических сбоев в городском хозяйстве в ближайшее время не произойдет.

Но все это решения, что называется, оперативные. Вопрос же о формировании в Смоленске дееспособной ответственной власти остается открытым. И не исключено, что закрыть его в ближайшее время так и не удастся.

События могут развиваться по двум возможным сценариям. Если Лазарев в силу сложившихся обстоятельств напишет заявления «по собственному», то будет запущена процедура очередного конкурса на должность главы администрации. Но даже в этом случае процесс очень быстрым не будет и тем более странно рассчитывать, что он будет бесконфликтным. Учитывая, что все это накладывается на большой федеральный избирательный цикл, последствия вообще могут оказаться непредсказуемыми. Есть и другой вариант, когда Лазарев ни в какую отставку не подает. Тогда решение вопроса и вовсе откладывается до суда, который неизвестно когда еще состоится. Да и исход его неизвестен. Здесь уместно напомнить историю с бывшим главой Вязьмы, который больше года провел в следственном изоляторе, был оправдан и хоть и ненадолго, но вернулся к исполнению свих обязанностей.

Нужно принимать во внимание и тот факт, что Маслакову во многие проблемы придется погружаться фактически с нуля. Понятно же, что на деле никакого «тандема» не существовало и в помине — на ключевые позиции Лазарев расставлял исключительно своих людей, и серьезных полномочий Маслакову не делегировал. С одной стороны, это, естественно, осложняет ситуацию, но зато с другой, никакую «тень» арест Лазарева непосредственно на Маслакова не бросает. «Человеком губернатора» Маслакова, конечно же, в полной мере не назовешь. Однако никаких конфликтов здесь не было и пока нет. Определенное число сторонников у исполняющего обязанности есть и в городском Совете. А явных противников вроде бы нет. Но механизмы принятия решений там на сегодняшний день таковы, что это ровным счетом ничего не значит.

Можно привести еще немало аргументов, свидетельствующих о сложности положения, но и вышеназванные достаточно ясно показывают, что простых решений здесь нет и быть не может. Вернее, может, конечно, но они наверняка приведут к действительно разрушительным последствиям. Особенно учитывая тот факт, что персон заинтересованных именно в таком исходе у нас предостаточно. Так что сегодня очень многое будет зависеть от прозорливости и мудрости политиков, которых мы привыкли считать ответственными. И на областном, и на городском уровнях власти. Тем более, что на федеральном уровне уже очень недвусмысленно дают понять, что пора и о людях подумать…