Дом для сироты

Гость номера - Людмила Малютенко, начальник департамента по образованию, науке и молодежной политике.

Ежегодно интернаты Смоленской области выпускают во взрослую жизнь сотни детей-сирот, не имеющих никакого жилья и зачастую не представляющих, как и где им жить дальше.

В соответствии с областным законодательством поиском подходящих квартир для детей-сирот и их приобретением занимается департамент по образованию, науке и молодежной политике. Достигнутые на этом поприще успехи невелики - в прошлом году часть средств, выделенных из областного бюджета на эти цели, осталась неиспользованной. Начальник департамента Людмила Малютенко рассказала обозревателю «Рабочего пути» о трудностях, с которыми ее сотрудники столкнулись на рынке недвижимости.

- Сколько детей ежегодно нужно обеспечивать жильем?

- Законодательство гарантирует сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, право на получение жилья. Постановлением областной администрации в качестве уполномоченного органа исполнительной власти по вопросам обеспечения жильем сирот определен наш департамент. В распоряжении сотрудников имеется банк данных, включающий сведения обо всех детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей в Смоленской области, которым необходимо предоставить жилье. Например, в 2007 году право на получение жилья приобретут 249 выпускников учебных заведений, в 2008-м - 98. В среднем же ежегодно речь идет о 100 - 110 детях.

К решению их жилищной проблемы администрация Смоленской области фактически приступила два года тому назад в рамках целевой программы «Дети Смоленщины». За это время мы приобрели 11 жилых помещений на сумму свыше 6 млн. рублей. В 2007 году выделено 7 млн. рублей.

- На эти деньги не купишь квартиры для двух с половиной сотен детей…

- Выделяемых из областного бюджета средств действительно недостаточно, чтобы обеспечить жильем всех нуждающихся. В первую очередь мы обязаны предоставить жилое помещение детям, которые обратились за защитой своих прав в суд и имеют на руках принятое в их пользу решение. Кроме того, сами ребята или их законные представители приносят в департамент документы, подтверждающие право на получение жилого помещения. Их рассмотрением занимается комиссия под председательством вице-губернатора Юрия Сынкина.

В ходе работы комиссии проводится обязательная проверка - действительно ли у ребенка нет жилья и по чьей вине его нет. К сожалению, известны случаи, когда квартиры, закрепленные за сиротами, из-за отсутствия должного контроля со стороны органов местного самоуправления переходили в чужую собственность. Столкнувшись с такой ситуацией, комиссия ставит вопрос об обеспечении ребенка жильем перед главой соответствующего муниципального образования.

Не могу не отметить, что некоторые руководители органов местного самоуправления по ошибке решили, что в связи с изменениями областного законодательства они больше не имеют отношения к обеспечению жильем детей-сирот, и стараются переложить ответственность за решение этой задачи на департамент. На самом деле ответственности за квартиру, расположенную на их территории и закрепленную за сиротой, никто с них не снимал.

На сегодняшний день полный пакет документов на рассмотрение комиссии представили только 12 ребят, но их количество неизбежно будет расти.

- Что помешало освоить все средства, выделенные на приобретение жилья для детей-сирот в 2006 году?

- Как уже было сказано, в прошлом году департамент занимался приобретением жилья для детей, в пользу которых уже вынесены судебные решения. При этом мы столкнулись с немалыми трудностями. Например, суд принимает решение: предоставить ребенку квартиру 15 квадратных метров по месту его регистрации. Мы запрашиваем официальные данные о стоимости квадратного метра жилья в том районе, где требуется приобрести квартиру, умножаем ее на указанную в решении суда площадь и получаем сумму, которую можно потратить на жилье. Но приобрести жилье за такую цену и в Смоленске, и в районах области крайне сложно - она оказывается заметно ниже рыночной.

В прошлом году нам с огромным трудом удалось подыскать и купить восемь жилых помещений для 9 детей-сирот. Они обошлись примерно в пять миллионов рублей, а остальные средства, выделенные из областного бюджета, к сожалению, остались неизрасходованными.

После всестороннего обсуждения сложившейся ситуации администрация Смоленской области приняла решение подключить к процессу поиска и приобретения подходящего для детей-сирот жилья органы местного самоуправления. В настоящее время готовится проект областного закона о передаче этих полномочий муниципальным районам и городским округам. После вступления его в силу процесс приобретения квартир пойдет энергичнее.

Беседовал Дмитрий РАИЧЕВ.