В Смоленской области обсудили защищенность бизнеса

Под председательством начальника Департамента экономического развития Виктора Кожевникова в администрации региона состоялось заседание рабочей группы, посвященное вопросам эффективности институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса. В совещании также приняли участие представители бизнес-сообществ региона.

Напомним, рабочие группы были созданы по поручению губернатора Алексея Островского в рамках деятельности организационной структуры по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в регионе. Кроме того, они призваны улучшить показатели Смоленщины в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах страны, который проводит Агентство стратегических инициатив. Таким образом, на постоянной основе под председательством главы региона проводятся заседания Организационного штаба по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата, а также на уровне руководства администрации области заседания Проектного офиса и ежемесячные заседания 19-ти рабочих групп по соответствующим направлениям Рейтинга.

В ходе с заседания рабочей группы участники рассмотрели вопросы повышения эффективности института оценки регулирующего воздействия в Смоленской области. Развитие института оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) в регионе способствует формированию благоприятного бизнес-климата для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности за счет оптимизации регуляторной среды в экономике, снижения административного давления на бизнес. Эта задача решается посредством проведения анализа проектов областных нормативных правовых актов на предмет оптимизации государственного регулирования, выявления положений, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

За 2015 год Смоленская область улучшила свои позиции в рейтинге регионов по качеству ОРВ Минэкономразвития России на 22 пункта, переместившись с 75-го на 53 место, и заняла 15 место в Топ-20 регионов с наилучшей динамикой роста по итогам года.

Виктор Кожевников подвел итоги проделанной работы по совершенствованию и проведению процедур ОРВ за 9 месяцев 2016 года. Так, за отчетный период процедура проведена в отношении 51 проекта нормативных правовых актов Смоленской области.

«В этом году нами достаточно активно проводится эта работа. 51 проект НПА прошел оценку регулирующего воздействия. Причем по методике Минэкономразвития качество ОРВ это доля отрицательных заключений на документы. В Смоленской области три четверти таких оценок были отрицательными. Положительные заключения подготовлены в отношении 13 проектов (25% от общего числа), отрицательные заключения - в отношении 38 проектов (75%). Экспертиза проведена в отношении двух нормативных правовых актов, подготовлены 2 отрицательных заключения. Замечания и предложения, указанные в отрицательных заключениях, в основном обусловлены наличием в проектах НПА избыточных требований, неоднозначной, некорректной трактовки понятий, положений, не соответствующих требованиям действующего законодательства, а также целям вводимого регулирования», - отметил Виктор Кожевников.

В текущем году в целях совершенствования процедуры ОРВ внесены изменения в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы проведения процедуры ОРВ и экспертизы в Смоленской области. В целях урегулирования разногласий, возникающих по результатам проведения процедур ОРВ и экспертизы, сформирована рабочая группа.

При проведении процедур ОРВ и экспертизы продолжается активное взаимодействие с предпринимательскими сообществами в целях выявления в рассматриваемых документах положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. В настоящее время заключены соглашения о взаимодействии с 8 общественными организациями, представляющими интересы бизнес-сообщества региона.

Как проинформировал начальник Департамента, в настоящее время организована работа по внедрению процедуры ОРВ и экспертизы на уровень муниципальных районов и городских округов Смоленской области, обеспечено методическое обеспечение их внедрения и проведения.P