Информация о реализации органами Смоленской таможни мер по противодействию незаконному ввозу на территорию Российской Федерации промышленной продукции через российский участок таможенной границы ЕАЭС

Реализация Смоленской таможней мер по противодействию незаконного ввоза на территорию Российской Федерации промышленной продукции через российско-белорусский участок государственной границы выражается, прежде всего, в выявлении фактов незаконного декларирования товаров. На этапе перемещения товаров выявить факт незаконного ввоза не представляется возможным по причине отсутствия таможенного контроля на российско-белорусском участке государственной границы. Указанный контроль осуществляется на внешней границе Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В 2017 году Смоленской таможней было возбуждено в отношении юридических лиц при ввозе товаров 239 дел об АП. Наложено штрафных санкций на сумму 7 299,67 тыс. руб., взыскано 1 845,03 тыс. руб. В отношении смоленских фирм возбуждено 38 дел об АП. Наложено штрафных санкций на сумму 919,09 тыс. руб., взыскано на сумму 858,06 тыс. руб.

По факту незаконного использования товарных знаков (ч.1 ст.14.10 КоАП РФ) возбуждено 1 дело об АП. В отношении смоленских фирм дела об АП не возбуждались.

По факту нарушения технических регламентов возбуждено 7 дел об АП. Наложено штрафных санкций на сумму 340 тыс. руб. Взыскано 240 тыс. руб. В отношении смоленских фирм возбуждено 3 дела об АП. Наложено штрафных санкций на сумму 180 тыс. руб. Взыскано 180 тыс. руб.

Следует отметить, что в настоящее время контроль ввозимых на территорию РФ товаров осуществляется в рамках деятельности созданных в целях реализации требований указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» межведомственных мобильных групп. Однако указанный контроль направлен в основном на выявление товаров санкционного перечня.

C начала действия запретительных мер Смоленской таможней возбуждено:

– 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ;

– 293 дела об АП, из них по результатам работы мобильных групп Смоленской таможни возбуждено 244 дела об АП (2014 год – 60 дел об АП,

2016 год – 84 дела об АП, 2017 год – 100 дел об АП).

Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 16,4 млн. руб. Взыскано более 6,7 млн. руб.

В результате работы мобильных групп с целью недопущения ввоза на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящих с территории стран, поддержавших антироссийские санкции, было осмотрено 361 087 транспортных средств. В течение 2017 года осмотрено 95 693 транспортных средства.

Кроме того, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 391 Смоленской таможней уничтожена 171 партия товара общим весом 2 915,20 тонны.

В рамках мероприятий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции после выпуска товаров Смоленской таможней в пределах своей компетенции как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными контролирующими государственными органами, в 2017 году по состоянию на 08.06.2017 проведено 24 камеральных проверки и 1 выездная таможенная проверка, проведено 7 таможенных осмотров помещений и территорий и 8 таможенных досмотров. Доначислено таможенных платежей на сумму 115 344,19 тыс. руб., взыскано на сумму 14 785,96 тыс. руб.

Информация о наиболее значимых результатах представлена ниже.

12 марта 2017 года в рамках работы межведомственных мобильных групп, в районе 454 км автодороги М-1 «Беларусь», в районе населенного пункта Красная горка Краснинского района Смоленской области, было выявлено и приостановлено транспортное средство перевозившее товар через Государственную границу Российской Федерации и Республики Беларусь, предположительно в Московскую область.

Согласно представленных водителем товаросопроводительных документов в грузовом отсеке транспортного средства перемещался товар – «говядина 1 категории в четвертинах охлажденная, говядина 2 категории в четвертинах охлажденная», выработанный АФПК «Жлобинский мясокомбинат» отгруженный отправителем ООО «Мясной Граф» (Республика Беларусь) в адрес ООО «АГРОМИТ» (Российская Федерация). Вес товара около 20 тонн.

Проведенный осмотр груза позволил  установить, что на четвертинах срезаны клейма, наличие которых является одним из обязательных условий при ввозе данной продукции. Кроме того, представленные ветеринарные документы вызвали у таможенников сомнение в их подлинности.

В соответствии с исследованием указанной мясной продукции установлено, что в образце обнаружены бактерии «Listeria monocytogenes», которые являются возбудителем смертельно опасного заболевания человека – листериоза и указанная партия товара может быть использована только на промышленную переработку (проварку или переработку на мясные хлеба или консервы).

На основании собранных материалов Смоленской таможней возбуждено уголовное дело по факту контрабанды стратегически важных ресурсов в крупном размере, то есть по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. В настоящее время указанный товар уничтожен Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям.

В мае 2017 года в рамках работы межведомственных мобильных групп выявлены четыре партии товаров (три партии яблок и одна партия свежих томатов). При этом одна партия яблок и томаты ввозились без сопроводительных документов и две партии  яблок ввозились под видом напитка соевого и гидроизоляционных материалов. Страной их происхождения согласно маркировке на таре является Польша. Данные товары ввозились в Россию из Белоруссии автомобильным транспортом. Товар уничтожен 30 мая 2017 года на полигоне для бытовых отходов, расположенном в Руднянском районе Смоленской области.

В отношении перевозчиков Смоленской таможней возбуждены  дела об административном правонарушении (АП) по ст. 16.3 КоАП РФ (несоблюдение запретов и ограничений при ввозе товаров). Данная статья  предусматривает ответственность в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей.

13 мая 2017 года в рамках работы межведомственных мобильных групп смоленскими таможенниками на территории области задержаны сразу шестнадцать транспортных средств, с товарами, подпадающими под признаки санкционных.

В семи из них находились польские яблоки, в трех – польские и турецкие томаты. В отношении перевозчиков Смоленской таможней возбуждены 10 дел об административном правонарушении (АП) по ст. 16.3 КоАП РФ (несоблюдение запретов и ограничений при ввозе товаров). Как отмечалось выше, данная статья  предусматривает ответственность в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей.

Польские яблоки и томаты общим весом около более 160 тонн уничтожены. Две партии турецких томатов неподлежащие уничтожению вывезены за пределы Российской Федерации.

Еще шесть фур, в которых согласно представленным документам из Воронежа в  адрес фирм из Ростова-на-Дону и Екатеринбурга перемещались молдавские яблоки, переданы сотрудникам подразделения Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям для проведения дополнительных  проверочных мероприятий и принятия решения в отношении груза в соответствии с действующим законодательством.

26 апреля отмечается Международный день интеллектуальной собственности. Защита прав интеллектуальной собственности является важным направлением в работе  таможенных органов. Поступление на внутренний рынок контрафактной продукции оказывает негативное влияние на развитие отечественной промышленности, может нанести вред здоровью граждан, снижает инвестиционную активность правообладателей в связи с наличием недобросовестной конкуренции на товарном рынке, наносит моральный вред потребителю.

Смоленскими таможенниками работа по выявлению товаров, обладающих признаками контрафактных, проводится как  в процессе таможенного оформления, так и после выпуска товаров, а так же при их реализации на внутреннем рынке региона. Так, в апреле 2017 года на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) обществом с ограниченной ответственностью, зарегистрированным в Москве, подана электронная декларация для помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления  товаров: оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей  и  фильтры воздушные салона, бумажные. 

По результатам таможенного досмотра установлено, что заявленные к таможенному контролю товары содержат  обозначение сходное с товарным знаком «JCB», который  включен в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. При этом получатель товара не является уполномоченным импортером. Документы, подтверждающие законность использования товарного знака, в декларации на товар  отсутствуют. Таможенным постом принято решение о приостановке выпуска товаров и направлено уведомление представителю правообладателя товарного знака.

От представителя правообладателя получено письмо, из которого следует, что  правообладатель не предоставлял право на использование (изготовление, маркировку, перемещение) товарных знаков «JCB» компании-производителю вышеуказанных товаров. Кроме того, представитель правообладателя указал, что  данные товары являются контрафактными по целому ряду признаков.

Правообладатель усматриваем в данном случае признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.10 КоАП РФ, и просит изъять из обращения указанную партию товара.

Смоленской таможней в отношении московской фирмы возбуждено дело об административном правонарушении по факту незаконного использования обозначения сходного до степени смешения с чужым товарным знаком по ч. 1 статьи 14.10  КоАП России. Товар изъят.

В целях осуществления проверочных мероприятий, направленных на противодействие незаконному ввозу, обороту контрафактной продукции отделом таможенного контроля после выпуска товаров и оперативно розыскным отделом Смоленской таможни совместно с Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции по Смоленской области 03.04.2017 поведено скоординированное проверочное мероприятие в форме таможенного осмотра территорий и помещений по адресу: г. Смоленск, ул. Ново-Московская, д.2/8.

В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу в магазине «Планета одежды и обуви» осуществляется реализация товаров с признаками контрафактности различных наименований (спортивные костюмы, толстовки, сумки, рюкзаки, мешки для сменной обуви, спортивная обувь), маркированных товарными знаками «NIKE», «ADIDAS», «REEBOK». Выявлено 348 единиц товарной продукции.

Данные товары изъяты должностными лицами Управления экономической безопасности и противодействия коррупции по Смоленской области.

Также установлено, что на товарах отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза и информация о стране происхождения, наименовании изготовителе, импортере и потребительских свойствах товара, что являться нарушением прав покупателей.

Данная информация направлена в Роспотребнадзор по Смоленской области для принятия мер в рамках действующего законодательства.