Несоответствие отчёта кабмина об обеспечении льготными лекарствами оценке пациентов - зафиксировали эксперты ОНФ

Отчет правительства об обеспеченности льготников лекарствами и оценка ситуации пациентами заметно разнятся. Такой вывод сделали эксперты Общероссийского народного фронта.

Два года назад, в мае 2015 г., президент РФ, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин поручил правительству РФ совместно с региональными органами исполнительной власти принять исчерпывающие меры по льготному обеспечению граждан лекарственными препаратами. Срок исполнения поручения главы государства уже истек. Однако результаты проведенного экспертами Народного фронта опроса среди получателей льготных лекарств дают основания сомневаться в положительном отчете правительства.

Так, кабинет министров в очередной раз отчитался об исполнении этого поручения, сообщив, что был увеличен норматив затрат в месяц на одного гражданина с 758 до 762,2 руб. Всего было выписано более 9 млн рецептов на 12 млрд руб., в том числе почти 1 млн рецептов на 3,9 млрд руб. за счет средств региональных бюджетов. При этом, как отмечается в докладе правительства РФ, в целом по стране отсроченных рецептов, по данным на август 2016 г., оказалось всего 6 156 (0,07% от общего числа).

Также в рамках закупки лекарств для больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей по состоянию на 20 марта 2017 г. было выписано почти 160 тыс. рецептов на 9,5 млрд руб., из них на отсроченном обеспечении находится всего 32 рецепта.

Результаты опроса, который провели эксперты Народного фронта среди получателей льготных лекарств, ставят под сомнение радужный отчет правительства. Опрос был проведен при поддержке организации «Движение против рака» и Всероссийского союза пациентов. В нем приняли участие 789 человек из 71 региона России, в их числе – инвалиды, многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами.

Около половины опрошенных – 377 человек – рассказали о том, что даже попасть на прием к врачу для получения рецепта на льготные лекарственные препараты проблематично. 654 человека столкнулись с отказом в выдаче рецепта, причем в большинстве случаев причина отказа – отсутствие необходимых лекарств в аптеке.

При этом выяснилось, что около трети опрошенных льготников не знают о возможности поставить рецепт на отсроченное обслуживание при отсутствии лекарств в аптеке, а из 489 человек, сделавших это, 211 так и не получили своих лекарств.

Из-за отсутствия необходимых препаратов 72% респондентов вынуждены покупать их за собственные деньги. 65% льготников обращаются с жалобами на нехватку льготных лекарств в специальные ведомства, преимущественно в Минздрав. Однако только у 18% после обращения в вышестоящие учреждения ситуация улучшилась.

«Результаты нашего мониторинга показывают, что низкое число отсроченных рецептов, о котором рапортует правительство, зачастую обеспечивается намеренно за счет того, что врачи отказываются выписывать препараты, которых нет в аптеках, или же льготники просто не знают, что рецепт можно поставить на отсроченное обслуживание, и покупают лекарства за свои деньги», – отметил эксперт ОНФ, председатель исполнительного комитета общественной организации «Движение против рака» Николай Дронов.

Кроме того, в марте этого года активисты Народного фронта вместе с экспертами Фонда «Здоровье» провели другое исследование: они проверили доступность препаратов в региональных льготных перечнях для амбулаторных пациентов на 2017 г. и обнаружили, что только 11 регионов включили в них все или почти все из 646 лекарственных препаратов федерального перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). А значит лекарства, входящие в данный перечень, окажутся менее доступны для амбулаторных пациентов, раз они отсутствуют в региональных льготных перечнях.

Наличие серьезных проблем подтверждают и результаты мониторинга Росздравнадзора, которй показал, что в целом лекарственное обеспечение граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами составляет всего около 64%. Больше всего трудностей возникает у пациентов с ВИЧ-инфекцией и онкологией. Некоторые медикаменты для лечения этих заболеваний отсутствуют в 70 регионах.

В этой связи эксперты ОНФ намерены обратиться в Минздрав с просьбой принять действенные меры по повышению доступности льготных препаратов и предлагают не снимать с контроля соответствующее поручение президента.

С марта 2014 г. по указанию президента, данному по итогам «Форума Действий», создан механизм учета мнения ОНФ при снятии с контроля поручений Владимира Путина. Контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады правительства для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.