Цитата
основным наполнителем бюджета области как раз Смоленск и является.
Именно так. Система налогообложения сейчас построена так, что в бюджет города идет меньшая часть налоговых поступлений, а в облдасть - большая. (еще в Десногорске такая ситуация). Эти налоговые поступления в областной бюджет перераспределяются между муниципальными образованиями для выравнивания бюджетной обеспеченности. Грубо говоря, отбирают у богатых и раздают бедным, чтобы всем досталось примерно поровну в расчете на одного жителя. Дотации из областного бюджета получает даже Смоленск. Т.е. фактически все муниципальные образования являются дотационными, даже те, в которых собираемость налогов существенно выше муниципальных расходов.
Помимо социальной справедливости такая система хорошо обеспечивает управляемость муниципальных образований: Кто не будет покупать лотерейные билеты, тому отключим газ (с).
Депутаты горсовета несколько лет добивались присвоения Смоленску статуса столицы региона с соответствующим дополнительным финансированием столичных функций (которые де факто исполняются давно, но де юре не оформлены). В прошлом году областная Дума наконец-то приняло соответствующий закон и в областном бюджете на 2009 предусмотрела средства на финансирование столичных функций городом Смоленском. Но на последнем заседании Думы действие этого закона приостановлено до января 2010 года и ранее обещанных средств Смоленск не получит.
Впрочем, многое другое тоже секвестровано - областной бюджет сокращен на сумму, превышающие весь бюджет города Смоленска.
В общем, не имели мы статуса столицы региона - не будем иметь еще год. Не трагедия, конечно, но осадок остался. Кризис, однако...
Поэтому
KATЁNok007, ты ничего не пропустила - Смоленск никогда и не был столицей области (официально).
, то есть забрали до формирования облбюджета. 
1479