СЪЕЗД СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В зале областной филармонии прошел V съезд Совета муниципальных образований Смоленской области, в котором приняли участие Губернатор Сергей Антуфьев, заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Сергей Самойлов, председатель областной Думы Анатолий Мишнев, представители муниципальных образований региона.

В приветственном слове глава области Сергей Антуфьев отметил, что нынешний съезд проходит в непростое время: «Еще полгода назад мы могли с вами спокойно принимать бюджет развития на 2009 год, подводить итоги деятельности муниципалитетов, строить планы по дальнейшим шагам вперед, но финансовый и экономический кризис кардинально меняет повестку дня и ставит перед нами совершенно новые задачи. Глубину последствий кризиса нам еще предстоит оценить. Но уже ясно: те программы развития - и региона, и муниципальных образований, которые разрабатывались два-три года назад, – сегодня нам придется если не переписывать, то подвергнуть существенной корректировке». Губернатор сообщил, что это относится и к вопросам бюджетной политики. Как известно, в областном бюджете на 2009 год сокращены объемы финансирования ряда областных целевых программ, бюджетных инвестиций, капитального ремонта и приобретения оборудования. Уменьшен также объем субсидий на решение вопросов местного значения, осуществляемых муниципалитетами на условиях софинансирования. В результате, общее сокращение расходов при утверждении областного бюджета составило значительную сумму – около 6 млрд. руб. Поэтому, чтобы иметь возможность получать финансовую подпитку в виде ссуд из Минфина, скорее всего, надо будет сделать региональный бюджет бездефицитным. А это еще минус несколько млрд. руб. Однако, несмотря на все сложности с формированием доходной части бюджета 2009 года, сокращения почти не коснулись объемов межбюджетных трансфертов и финансовой помощи местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности. «Но это не означает, что  область будет затягивать пояс, а муниципальным образованиям не о чем беспокоиться. Все должны перейти на режим жесточайшей экономии», – подчеркнул Губернатор и добавил, – Сегодня, как никогда надо понимать, все мы находимся в одной лодке и преодолеть кризис возможно только вместе, совместными усилиями, напряжением всех имеющихся ресурсов. А ресурсы для преодоления негативных последствий кризиса у нас есть. Надо только ими грамотно распорядиться. За последние годы в области создан хороший задел для развития. Это основа для того, чтобы не посыпать голову пеплом, но смотреть в будущее с уверенностью». По словам Сергея Антуфьева, накопленный объем инвестиций, вложенных в экономику области только за минувший год, составил более 38 млрд. рублей. Причем, значительный рост инвестиций наблюдался не только в Смоленске, но и в районах области. И область вправе ожидать отдачи от вложенных средств в текущем году и в последующие годы. В условиях кризиса преимущество получают те регионы, в которых наиболее развит малый и средний бизнес. На Смоленщине создана хорошая инфраструктура поддержки и содействия предпринимательской деятельности. Сегодня на поддержку малого бизнеса из областного бюджета выделено более 50 млн. рублей. Примечательно, что в 2009 году уровень социальной помощи населения, несмотря на сверхжесткий бюджет, будет не только сохранен, но и увеличен более чем на 14 процентов.

С докладом о реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории области и деятельности Совета муниципальных образований Смоленской области выступил его председатель, глава Сафоновского района Вячеслав Балалаев. Докладчик указывал на необходимость, особенно в условиях кризиса, обеспечить разумный баланс полномочий и финансовых возможностей – между органами государственной власти и муниципалитетами. В.Е. Балалаев подчеркнул, что за последнее время местное самоуправление сумело заявить о себе, как о серьезном ресурсе развития регионов. Однако, работа наиболее приближенной к населению власти зачастую тормозится значительным количеством, несомненно, важнейших распоряжений и циркуляров от вышестоящих уровней. Но люди в городских и сельских поселениях ждут от местных властей отнюдь не «бумажной» работы.

Заместитель полпреда Президента РФ в ЦФО Сергей Самойлов ответил на острые вопросы делегатов съезда и отметил, что федеральные власти ведут активный мониторинг ситуации деятельности муниципальных властей, чтобы оперативно реагировать на сигналы с мест и совершенствовать процесс местного самоуправления в регионах.