МУП отвечает: о надежности, эффективности и схеме теплоснабжения

На минувшей неделе с высоких трибун раздавалась критика в адрес МУП "Смоленсктеплосеть" и городских властей. Предприятие обвинили в неэффективности, закрытости для проверок, а городские власти – в нежелании отдать имущество МУПа по договору концессии и актуализировать схему теплоснабжения Смоленска. К критике муниципального хозяйства подключились заместитель полпреда в ЦФО Ольга Атюкова и гендиректор ПАО «Квадра» Семен Сазонов. Что об этом думают городские власти? Редакции Smolnarod.ruудалось получить точку зрения на высказанную критику в самом МУПе.

МУП "Смоленсктплосеть" был признан условно эффективным предприятием городской комиссией в полном соответствии с регламентом, разработанным администрацией Смоленской области. Условно потому, что МУП на момент проведения комиссии не успел исполнить предписания Госжилинспекции по нескольким жилым домам. В настоящее время проверку на соответствие закону проведённой оценки эффективности МУПа проводит прокуратура.

Но в любом случае, даже если МУП был бы признан неэффективным, это вовсе не означает, что он должен быть немедленно передан по концессии. Тем более именно ПАО «Квадра», так как на право заключения концессионного соглашения должен проводится конкурс это закон, а в данном конкретном случае внимание антимонопольной службы к этой процедуре будет очень пристальным, ведь речь идёт о полной монополизации теплоснабжения в городе.

Если оценивать работу двух предприятий с точки зрения надежности, то за последние пять лет у МУП "Смоленсктеплосеть" была лишь одна авария, в марте текущего года, когда сроки отключения превысили 24 часа. А у ПАО "Квадра" таких аварий полно каждый год. В целом к "Квадре" имеется множество претензий. Ни один объект в этом году не был запущен в соответствии с графиком ремонтов. У "Квадры" имеется множество неисправной запорной арматуры ("задвижек"), что значительно увеличивает сроки устранения аварий и зачастую зону отключения, а также не позволяет МУПу полноценно провести гидравлические испытания в летний период.

Наконец, переключение режимов в рамках "экспериментальной" схемы привели к двум порывам – на Соборном холме и ул.12 лет Октября. Основная, третья магистраль находится в ремонте, и для того чтобы запитать остальную часть города им приходится повышать давление. Давление повысили – произошли прорывы. Безусловно это было необходимо делать, чтобы людям не сидеть без горячей воды по два и более месяца, как в прошлом году, но то, что мы увидели в очередной раз нас убеждает, что не смотря на масштабы вложений, не всё так хорошо у «Квадры», как нас пытаются убедить, и предстоит ещё очень много работы.

Колоссальные инвестиции в ремонт теплосетевого хозяйства, о которых говорит "Квадра", также являются лукавством: до того момента, пока в Смоленске не начались постоянные аварии, никто вкладывать деньги и не думал. Содержание собственности – это бремя собственника, и "Квадра" прекрасно понимает, что когда начнут происходить новые аварии, им предъявит претензии прокуратура. Таким образом, масштабные ремонтные кампании – это назревшая необходимость, а не жест доброй воли. Известно, что несколько лет назад за один год "Квадра" капитально отремонтировала 50 метров теплосети из 65 км. Так что бахвальство "Квадры" ремонтом своих сетей – это тоже самое, что вы бы хвалились ремонтом собственной квартиры, к тому же еще и обветшавшей, якобы, на благо соседей.

Информацию о том, что в 2017 году «Квадра» освоила 285 миллионов рублей при подготовке к зиме нужно тоже оценивать критически: за год "Квадра" недоплатила МУПу 200 миллионов рублей и еще 70 получила из областной казны. Вот и сравните эти цифры.

Да, действительно у МУПа есть неэффективные котельные, на которых высокая себестоимость производства тепловой энергии ряд маленьких котельных, расположенных на периферии, далеко за пределами теоритической досягаемости магистральных сетей «Квадры» (например, в Красном бору), и две котельных, которые обеспечивают паром областную и первую городскую больницы. Те котельные, которые ПАО хочет подключить к своим сетям, не являются неэффективными, просто расположены в относительной близости от магистралей. Но если забрать эффективные котельные, то общая цена тепла, вырабатываемого МУП «Смоленсктеплосеть» не понизится, а повысится. Кстати, "Квадра" даже не предложила финансировать переключение котельных, хотя кроме них это мероприятие никому не выгодно и не нужно.

Что касается схемы теплоснабжения. "Квадра" последовательно не выполняла мероприятия, предписанные схемой, принятой в конце 2013 года. Более того, предлагает мероприятия, прямо противоречащие принятой схеме, хотя самый первый утверждённый вариант схемы был разработан как раз по заказу и под диктовку ПАО "Квадра", и она подразумевала неплохие мероприятия по повышению надежности и качества.

Например, в ней не предлагалось выводить из эксплуатации ТЭЦ-1, а предлагалось установить турбину и сделать ее когенерационным источником, причем за счет средств ПАО "Квадра". В этом случае мы бы получили то самое более дешевое тепло, и при этом не пострадала бы надежность. Правда эти мероприятия подразумевали значительно большие расходы и от них отказались, как и от многого другого. И теперь, конечно, ПАО «Квадра» больше всех заинтересовано в скорейшей актуализации схемы, в соответствии со своими устремлениями, чтобы им не были предъявлены многочисленные нарушения законодательства о теплоснабжении.

Теперь же "Квадра" решила резко сменить курс и убрать из схемы ТЭЦ-1. К чему это может привести? Перевод нагрузки в целом ухудшает надежность теплоснабжения города, так как ветхие магистральные сети, на которых происходят порывы и в нормальном режиме работы, переходят на режим с увеличенным расходом теплоносителя и повышенным давлением.

Из-за вывода второго источника система теплоснабжения становится гидравлически единой и при порывах или утечках в любой точке ухудшается или прекращается теплоснабжение во всей зоне ПАО «Квадра», поэтому, для перевода тепловой нагрузки необходимо было реализовать комплекс технических мероприятий, повышающих надёжность, который на момент проведения слушаний не только не был выполнен, но часть мероприятий даже не предполагалась ПАО «Квадра» к реализации в 2018 году.

От редакции: подготовка к отопительному сезону входит в решающую стадию, а значит градус критики между оппонирующими сторонами будет расти, пропорционально давлению в трубах. Со всеми вытекающими из этого последствиями. Наша редакция, как всегда, будет в курсе событий и расскажет о них своим читателям.