«Поддержка семей с детьми и обучение предпенсионеров». Как на Смоленщине реализуют нацпроект «Демография»
Алексей Островский провел рабочее совещание со своим заместителем Оксаной Лобода, в ходе которого вице-губернатор дорожила главе региона о реализации курируемых ею регпроектов, входящих в состав национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография». - Национальный проект «Демография» включает в себя 5 региональных проектов. Я являюсь куратором трех из них - «Финансовая поддержка семьи при рождении детей», «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» («Старшее поколение»), «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек». В их реализации есть некоторые риски, - сообщила вице-губернатор.
Напомним, реализация проекта «Финансовая поддержка семьи при рождении детей» предполагает предоставление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета, а также ежемесячной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет. Кроме того, в рамках проекта за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования будет проводиться экстракорпоральное оплодотворение семьям, страдающим бесплодием.
- Риски в реализации данного проекта связаны с демографическими процессами, которые происходят на территории нашего региона. Что касается денежных выплат в связи с рождением первого ребенка, то на 2019 год у нас установлен плановый показатель - 1,7 тысячи семей. На сегодняшний день данный показатель выполнен нами на 45% от годового плана. Связано это с тем, что наблюдается устойчивая тенденция снижения рождения первых детей (относительно аналогичного периода прошлого года в регионе родилось на 228 детей меньше), - отметила Оксана Лобода.
Также она назвала и еще один существенный фактор, который влияет на реализацию проекта, - это имущественный статус семьи. Дело в том, что данная выплата предоставляется с учетом критериев, установленных федеральным законом. Если в семье доход превышает уровень, установленный законом, то она не имеет право на получение этой выплаты. 2 августа 2019 года принят Федеральный закон 305-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», устанавливающий предоставление ежемесячной выплаты семьям, где на человека приходится средний доход не полтора, а два прожиточных минимума. Потенциально это расширит круг получателей. Кроме того, данный закон предусматривает продление срока предоставление ежемесячной выплаты на детей в возрасте от полутора до трех лет.
- Это очень положительные изменения для наших граждан, - прокомментировал Алексей Островский.
- По остальным мероприятиям национального проекта «Демография» рисков не наблюдается. Если говорить о региональном проекте «Старшее поколение», то в его реализации участвуют три профильных департамента (департамент государственной службы занятости населения, департамент по социальному развитию, департамент по здравоохранению), - сообщила вице-губернатор.
Новые машины для «старшего поколения»
В рамках регпроекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста. В период с 2019 по 2024 годы ежегодно планируется проводить обучение не менее 355 смолян предпенсионеров. Кроме того, проект предполагает диспансеризацию людей, в том числе, старшего возраста, при необходимости их доставку в амбулаторно-поликлинические учреждения для прохождения обследований, а также вакцинацию пожилых граждан от пневмококковой инфекции.
- В ходе реализации данного регпроекта уже закуплены и переданы в комплексные центры социального обслуживания населения 20 единиц специализированного транспорта, при этом пять машин предназначены для перевозки инвалидов-колясочников. Транспортные средства, прежде всего, будут использоваться для доставки на медицинское обследование пациентов старше 65 лет, проживающих в сельской местности. Уже сформированы специальные мобильные бригады - с сентября мы планируем начинать доставлять граждан старшего возраста в учреждения здравоохранения. На эти цели были выделены 25 млн рублей из средств федерального бюджета, а также дополнительное финансирование из областного бюджета 4,5 млн рублей, - отметила Оксана Лобода.
Алексей Островский подчеркнул: «Пожилые смоляне это заслужили своим трудом на благо родного края, добросовестным и ответственным отношением к делу».
- Есть некоторые сложности в процессе обучения граждан предпенсионного возраста. Проектом установлено определенное количество людей, которые должны быть обучены и трудоустроены, а также определенный размер денежных средств, направленных на эти цели. Если по количеству обученных человек мы идем с опережением (135% к плану), то по финансовому показателю есть некоторые риски, - рассказала Оксана Лобода.
Обучение будет осуществляться по двум формам. Первая это обучение на предприятиях, которые имеют образовательные центры. После заключения соответствующего соглашения предприятиям будут предоставляться субсидии. На обучение своих сотрудников на данный момент поданы 178 заявлений от АО «Вяземский машиносторительный завод», Трамвайно-троллейбусное предприятие города Смоленска, ООО «Рославльские тормозные системы», АО «Газпром газораспределение Смоленск», ООО «Рославльское инструментальное производство».
Вторая форма - обучение на базах учебных заведений среднего профессионального образования. Что касается финансовых рисков, то стоимость программы обучения, которая запланирована проектом, составляет 68 тысяч рублей на человека. Соответственно в рамках проекта Правительством Российской Федерации на данные цели в нынешнем году выделены 7 млн рублей.
- Эти средства освоить мы не можем, так как в среднем по области на обучение одного человека необходимо от 10 до 18 тысяч рублей. Это существенная разница, - подчеркнула вице-губернатор.
Губернатор поинтересовался, какое видение выхода из данной ситуации есть у его заместителя.
- Эту проблему я предлагаю решить с помощью активной работы с предприятиями, так как пока что не все понимают то, что у них есть возможность за бюджетные средства повысить квалификацию своих сотрудников, - предложила Оксана Лобода.
Глава региона поддержал такое решение проблемы: «Более активно работайте в этом направлении с начальниками профильных департаментов. Благодарю за подробный анализ и отчет по реализации курируемых вами проектов».