Под куполом смоленского коррупционного «цирка»

Большой теннис спорт больших достижений, в том числе и финансовых. Спорт, который привлекает сильных мира сего. Это и хобби весьма респектабельных граждан, и прекрасная возможность заработать деньги честным путем, притом немалые.

Сегодня в регионе теннисом на профессиональной основе занимаются более 400 человек. Нетрудно предположить, что все они машут ракетками не у себя во дворах, а на базе 30 клубов, школ, ФОКов или частных объектов с 44 оборудованными кортами. Один из них приснопамятный СК «Купол» на Поповке в Смоленске.

Почему приснопамятный, сейчас объясню.

Однако все по порядку

Школа большого тенниса, или Нечестная игра

Несколько лет назад на Поповке чудесным образом вырос белый шатер, а под ним теннисный корт со школой тенниса, проведением турниров и участием в них звезд большого спорта.

Корт всем кортам корт! Статусное местечко, почитай, даже в Москве о нем наслышаны. За примерами далеко ходить не будем совсем недавно (в сентябре прошлого года) Федерация тенниса Смоленской области при поддержке Федерации тенниса России, СК «Купол» и фонда М.М.Цыганкова провела турнир памяти братьев Цыганковых - первых производителей отечественного спортивного инвентаря, родившихся в Смоленской губернии.

Мемориальный турнир провели с размахом, гостей дорогих пригласили бывшую вторую ракетку мира, победительницу турнира «Большого шлема» (Франция 2004) Анастасию Мыскину и легенду российского тенниса Николая Давыденко, который за свою спортивную карьеру выиграл 21 турнир АТР, три турнира «Мастерс» и четыре раза был полуфиналистом «Большого Шлема».

Но вряд ли знаменитости знали о громком скандале, раздутом вокруг этого спортивного клуба два года назад.

А началось все со служебной записки очень компетентных органов. В феврале 2017 года из УФСБ по Смоленской области в адрес городского главы поступила информация о противоправной деятельности бывшего заместителя Управления имущественных, земельных и жилищных отношений, а ныне - начальника отдела муниципального земельного контроля Вадима Волкова.

Дескать, крупный чиновник «мутит воду» вокруг СК «Купол»!

Волкова накрыли не куполом, так «колпаком», и начали служебную проверку.

В ходе проверки выяснилось, что белый шатер на Поповке раскинули с нарушением действующего законодательства. Госслужащий, по российским законам не имеющий права «заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, либо участвовать в управлении коммерческой организации», применил «семейный подряд». Занялся прибыльным делом, призвав на помощь супругу и ее брата.

Преступная схема была предельно простой.

«Семейный подряд»

Право на приобретение земельного участка получил Феликс Приступа - брат супруги чиновника Арины Волковой. Волков лично обговорил с Приступой детали перспективной сделки (строительства спорткомплекса для извлечения совместной прибыли) и в дальнейшем действовал от имени Феликса. Раз!

Да и сама Арина не промах: по настоятельной просьбе мужа она зарегистрировалась предпринимателем, чтобы делами чудесного шатра рулить. Два!

Оформлением бумаг и прочими организационными моментами занимался сам Волков. Три! Феликс Приступа типичное подставное лицо, которое, как только Арина получила предпринимательский статус, передало сестре в безвозмездное пользование недостроенные на земельном участке здания. Ну, не потянул Приступа объект, кризис планы спутал!

Административный корпус быстренько перепрофилировали под раздевалки, кабинет тренеров, комнату отдыха и т.п.

Еще один интересный нюанс: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено не было.

Контактирующие с Волковым смоляне иначе как «хозяином» или «владельцем» Вадима Михайловича и не называли. Он курировал все вопросы «Купола». Например, изготовил и подал заявление в АО «Газпром Газораспределение Смоленск» с целью получить технические условия на присоединение к газораспределительной сети воздухоопорного сооружения. Впоследствии все акты по газоснабжению воздухонагревателя Волков подписывал лично.

А теперь вишенка на торте: возведенные на земельном участке здания (административный корпус и теннисный корт под шатром) не соответствовали изначальному профилю целевого использования земли!

По бумагам, на Попова, 31 изначально собирались простроить станцию технического обслуживания (СТО) автотранспорта на два поста. А под шумок вырос спорткомплекс, который оказывал населению платные услуги.

Выдержка из материалов уголовного дела:

«Преступные действия Вадима Волкова по организации использования земельного участка и его использования (в том числе, и нецелевого характера), явно выходящие за пределы его служебных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества, выразившееся в нарушении конституционных прав жителей Смоленска на распоряжение, использование и охрану земли в соответствии с нормами и основными принципами земельного и градостроительного законодательства РФ.

А также действия Волкова существенно нарушили охраняемые законов интересы государства, выразившись в неуплате бюджету Смоленска арендной платы в размере 105 тыс. 270 рублей, и пени в размере 26 тыс. 903 рубля».

Суть заковыристого канцеляризма от юриспруденции в следующем: предприимчивый чиновник легким движением руки «кинул» бюджет Смоленска на сто с лишним тысяч рублей!

Волков удивил и шокировал всех! Нетрудно догадаться, что в городской администрации о махинациях креативного госслужащего узнали в последнюю очередь.

Вызванный на допрос в Следственный комитет новый начальник отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных, земельных и жилищных отношений городской администрации чистосердечно признался: «Я и предположить не мог, что мой бывший руководитель имеет какое-то отношение к теннисному корту на Поповке! Да, мне говорили, что он занимается спортом, но каким именно, понятия не имел. Вадим Михайлович о своих увлечениях не распространялся. О проблеме с «Куполом» и коррупционной составляющей узнал из местных СМИ».

Служебная проверка поставила точку на карьере Волкова как чиновника высокого ранга. Он был уволен.

На площадке «штрафников»

Вадим Михайлович упорно стоял на своем: никакого отношения он к СК «Купол» не имел. Просто по-семейному помогал брату своей жены. Подсказывал, как правильно написать заявление, оформить бумаги и куда подать. Да и зачем заниматься мышиной возней, посылать корреспонденцию по почте, когда он и сам способен (без бюрократических проволочек и волокиты) войти в любой кабинет? Ну, или даже расписаться на документе вместо заявителя. Когда Феликс Приступа столкнулся с объективными финансовыми трудностями, ему на помощь пришла сестра и достроила (а затем и перепрофилировала) здание, сменив транспортную зону на общественно-деловую. Арина Волкова, как имеющий непосредственное отношение к спорту человек, сама подбирала тренеров и взяла на себя всю административную деятельность спорткомплекса.

Бывший госслужащий продолжал отрицать очевидное. И даже, как следует из материалов уголовного дела, «предпринял действия, направленные на сокрытие функционирования на земельном участке на ул. Попова спортивного комплекса и своего участия в этой деятельности: удалил из базы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) сведения об арендаторе и предупредил работников СК не пускать проверяющих внутрь здания».

Расшифровка записи телефонных переговоров. Папка «Волков - администратор клуба»: «Слушай, там приедет из администрации инспектор. Пофотографирует, как я понимаю, снаружи. Не пускай его. Предупреждаю, чтобы ты не пугался. Сфотографирует, уедет - и все!..».

Вадим Михайлович искренне удивлялся фактам, почерпнутым из доказательной базы: «Я не мог препятствовать проверке объекта, которая проводила администрация. Напротив, перезвонил в СК и попросил сотрудников, чтобы не возникло эксцессов, и они не вздумали закрываться. Что же касается информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), я обнаружил искаженную информацию и хотел ее скорректировать, но совершил ошибку и случайно допустил удаление».

Чиновник не мог не знать, что после удаления этой важной информации Управление не сможет проследить действия по данному земельному участку факт сдачи земли в аренду Приступе, начисления арендных платежей и целевое использование.

Волков недоумевал: «Все соответствует документации! Участок используется как бы под СТО, а спортивная площадка сооружение вспомогательное, временное».

Вадим Михайлович подчеркивал: «К оформлению данного участка отношения не имею. Я консультировал Феликса Приступу и помогал жене узнать расценки на рекламу или провести соревнование».

У свидетелей сложилась совершенно иная картина на предмет Главного в СК.

«Обязуюсь говорить правду и только правду...»

Свидетельские показания

Рекламный агент N:

«Помню, по осени это было... Совершенно случайно я обнаружила в сети Интернет новый спортивный клуб «Купол» и, перезвонив по указанному номеру, предложила рекламные услуги. На телефонный звонок ответил тренер и пояснил, что подобные вопросы находятся в компетенции руководителя клуба Вадима Волкова. Тренер дал номер сотового Вадима Михайловича.

Перезвонила Волкову, и он охотно принял мое предложение о рекламе в подъездах лифтах. Мы договорились о стоимости. За рекламу Волков платил дважды. В кассу агентства руководитель спортклуба внес 9 тыс. рублей. Оплата производилась по безналу».

Тренер 1:

«В 2015 году узнал, что на Поповке открылся СК «Купол» для занятий большим теннисом. Я обратился в клуб, хотел взять в аренду корт. Тогда-то я и познакомился с владельцами клуба Вадимом Волковым и его женой. Арина Волкова представилась администратором комплекса, иногда госпожу Волкову замещала ее мать. По всем серьезным вопросам всегда звонил Вадиму Михайловичу. Знал точно - именно он является хозяином СК «Купол».

Тренер 2, кандидат в мастера спорта:

«Занимаюсь большим теннисом на протяжении 25 лет. В 2016 году предложил владельцам СК «Купол» сотрудничество - услуги по организации и консультации учебно - тренировочного и соревновательного процесса. Мою кандидатуру одобрили. Я понимал, что мой опыт проведения Всероссийских турниров им очень интересен. У меня есть подтвержденные сведения, что г-н Волков и сам является спортсменом (вид спорта - лыжи), а также совместно с женой увлекается теннисом. С весны 2017 года Вадим Михайлович начал заниматься организацией соревнований и занимается судейством. Я не располагаю сведениями об основном месте работы Волкова. Был удивлен, когда узнал, что в отношении хозяина комплекса проводится какая-то «служебная проверка» из-за того, что его родственник не платит аренду городу».

Креативный директор СК «Купол» (и на момент судебных разбирательств бывший чиновник городской администрации) Вадим Волков своей вины так и не признал.

- 27 января 2020 года суд признал Вадима Волкова виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и назначил ему наказание штраф в размере 50 тыс. рублей, - комментирует старший помощник прокурора Ленинского района г. Смоленска Наталья Семенкина. Учитывая материальное положение семьи подсудимого и наличие двух малолетних детей, суд постановил рассрочить уплату штрафа, установив сумму ежемесячных выплат в размере 10 тыс. рублей.

Как иронично бы заметил читатель, «да здравствует российский суд самый гуманный суд на свете!..».

Имена и фамилии фигурантов уголовного дела по этическим соображениям изменены.