Губернатор принял участие в 30-м заседании Смоленской областной Думы

В ходе заседания депутаты единогласно утвердили отчет об исполнении областного бюджета за 2020 год.

С основным докладом выступил заместитель губернатора Алексей Гусев, который проинформировал парламентариев об основных параметрах исполнения регионального бюджета.

Общий объем доходов областного бюджета в минувшем году превысил 56 млрд рублей (примерно на 10 млрд рублей выше уровня 2019 года).

Налоговые и неналоговые доходы выросли почти на 3 млрд рублей и составили порядка 36,4 млрд рублей. На 54,7% увеличился объем безвозмездных поступлений более 19,8 млрд рублей.

Стоит отметить, что исполнение областного бюджета в 2020 году происходило в условиях распространения коронавирусной инфекции, несмотря на это он сохранил свою социальную направленность. Подчеркивалось, что в структуре расходов, которые составили порядка 57 млрд рублей, около 62% приходится на отрасли социально-культурной сферы, прежде всего, социальную политику (13,6 млрд), здравоохранение (9,9 млрд) и образование (10,3 млрд). Помимо этого, значительная часть бюджетных средств была направлена на борьбу с пандемией более 185 млн рублей. Из них 67 млн на приобретение средств индивидуальной защиты, 49 млн на выплаты работникам здравоохранения за особые условия труда и дополнительную нагрузку, 34 млн приобретение медикаментов и медицинского оборудования. Кроме того, около 16 млн рублей было выделено на обеспечение горячим питанием работников учреждений здравоохранения и социального обслуживания.

В структуре налоговых доходов 2020 года наибольший удельный вес занимают налог на доходы физических лиц (32,7 %), налог на прибыль организаций (29,4%), акцизы по подакцизным товарам (18,5%), налог на имущество организаций (11,3%).

В рамках обсуждения проекта областного закона «Об исполнении областного бюджета за 2020 год» выступили представители политических фракций, сформированных в Смоленской областной Думе.

СКАЗАНО

Степан Емельянов, представитель фракции КПРФ в Смоленской областной Думе:

- Фракция КПРФ самым внимательных образом ознакомилась с предоставленными материалами

В самом деле, администрацией области была сохранена социальная направленность расходов областного бюджета. На поддержку, развитие отраслей социально-культурной сферы направлено свыше 60% от общей суммы расходов. Это свидетельствует, что приоритетным направлением для администрации является улучшение качества жизни населения Смоленщины. Бюджет 2020 года, как и в предыдущие годы, формировался на основе программного подхода. Остается только приветствовать, что исполнение большинства программ на высоком уровне, около 99%.

Разумеется, все мы прекрасно понимаем, что бюджет 2020 года исполнялся в специфических условиях, которые никак не могли быть учтены в стадии его планирования и разработки.

Администрации приходилось маневрировать весьма скудными средствами, перераспределяя расходы в пользу мероприятий, направленных на борьбу с новой коронавирусной инфекцией и предотвращения ее последствий. В былые года мы зачастую критиковали профильный департамент за регулярные изменения в бюджете, что свидетельствовало, в частности, о слабости планирования. Последние несколько лет, и 2020 год в этом плане наиболее показательный, ситуация в корне изменилась, а изменения почти всегда связаны с дополнительными поступлениями из федерального бюджета. В прошлом году в связи с коронавирусом региону также оказывалась поддержка.

Справедливости ради стоит отметить, что если брать первоначальный показатель расходной части, то выполнение составит даже 111%. Да, не все получилось освоить в 2020 году, об этом руководитель Смоленской области Алексей Владимирович Островский прямо и честно отчитался на прошлом заседании Думы Но по большей части деньги не пришлось возвращать федеральному центру, они перешли в бюджет нынешнего года, их освоение сегодня находится на особом контроле в администрации.

На основании изложенного выше, фракция КПРФ не видит препятствий для принятия закона об исполнении областного бюджета за 2020 год.

Ирина Кожанова, руководитель фракции ЛДПР в Смоленской областной Думе

- В течение года вносились изменения в налоговое и бюджетное законодательство, шла работа над сбалансированностью главного финансового документа региона. В итоге он был исполнен в соответствии с действующими правовыми нормами и с учётом потенциала Смоленской области.

Несмотря на ухудшение ситуации в экономике в связи с коронавирусной инфекцией, базовые налоговые поступления сохранили не только свою стабильность, но и увеличились в сравнении с «доковидным» годом. Итоговые показатели бюджета Смоленщины за 2020 год превысили утвержденные параметры, в результате чего общая сумма доходов областного бюджета увеличилась почти на 22%.

Выстроенная система взаимодействия депутатского корпуса с финансовым блоком администрации области показала свою эффективность. У экономики региона есть потенциал, чтобы и впредь противостоять возможным вызовам. Своевременно принятые меры поддержки экономики и бизнеса на федеральном и региональном уровнях позволили минимизировать последствия пандемии.

Регион в полном объеме выполнил все взятые на себя социально значимые обязательства, в том числе по обеспечению социальных гарантий, выплате зарплаты работникам бюджетной сферы.

Администрация региона и Смоленская областная Дума - это единая команда по формированию и исполнению бюджета. Руководство области внимательно прислушивается ко всем предложениям и критике со стороны депутатского корпуса. Замечания прорабатываются и ложатся в основу дальнейшей работы.

Фракция ЛДПР в Смоленской областной Думе предлагает одобрить законопроект об исполнении областного бюджета за 2020 год.

Ольга Калистратова, руководитель фракции политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Смоленской областной Думе:

- Исполнение областного бюджета за 2020 год уже было предметом обсуждения на различных площадках Смоленской областной Думы, в связи с чем остановлюсь кратко на некоторых моментах. Считаю важным отметить, что все социальные обязательства были исполнены в полном объеме. Расходы бюджета сохранили свою социальную направленность - все меры социальной поддержки, которые предоставлялись в 2019 году, были сохранены в 2020 году.

Кроме того, была введена новая мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Всего в 2020 году предоставлялось 116 различных мер социальной поддержки.

За 2020 год областным государственным учреждениям были предоставлены субсидии в сумме 242,3 млн рублей на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания. 722,3 млн рублей на выполнение полномочий Российской Федерации по осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

С учетом вышесказанного фракция политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Смоленской областной Думе будет голосовать за принятие проекта областного закона «Об исполнении областного бюджета за 2020 год» в первом чтении и в качестве областного закона.

Владимир Шунин, представитель фракции политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Смоленской областной Думе:

- Прежде всего, хотелось бы отметить, что за истекший год, когда пандемия коронавируса наступала, администрации Смоленской области, органам исполнительной и законодательной власти удалось держать ситуацию по исполнению бюджета под контролем и достичь определенных успехов в его исполнении.

Были приняты необходимые меры по повышению эффективности расходования бюджетных средств, выросли налоговые и неналоговые доходы.

Рассматривая расходную часть бюджета, необходимо отметить, что ее основная часть - это социальная сфера. Особое внимание было уделено финансированию образования, здравоохранения, борьбе с коронавирусом, решению вопросов, связанных с лекарственным обеспечением, финансированием государственных программ, осуществлялась поддержка отдельных категорий граждан, в том числе, ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка. Были сохранены в полном объеме меры социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла и другие, предусмотренные бюджетом социальные выплаты.

Большое внимание также уделялось вопросам развития сельского хозяйства, дорожно-транспортного комплекса, созданию благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата.

Все это говорит о том, что в наше непростое время исполнение бюджета находилось под пристальным вниманием и постоянным контролем. Фракция «Пенсионеры за социальную справедливость» предлагает принять закон об исполнения бюджета Смоленской области за 2020 год.

Юрий Кашанский, представитель фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Смоленской областной Думе:

- Хотелось бы отметить, что администрации региона, органам исполнительной власти Смоленской области удалось нацелить бюджетную политику на максимально возможное получение доходов областного бюджета и рациональное расходование бюджетных средств, что, безусловно, способствовало укреплению определенной стабильности в экономике и социальной сфере Смоленской области.

Имеющиеся доходы позволили в целом выполнить 34 региональных проекта в рамках реализуемых национальных проектов, на которые было направлено более 7,6 млрд рублей.

В рамках межбюджетных отношений на 2,7 млрд была увеличена финансовая поддержка муниципалитетам региона. По сравнению с 2019 годом в 1,5 раза вырос объем предоставленных субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов по различным направлениям деятельности.

Одним из достижений региона в 2020 году стал продолжающийся рост инвестиционной привлекательности, позволивший Смоленской области занять 16 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, а также за последние два года добиться рекордных инвестиций в экономику в объеме 70 млрд рублей.

В целом, оценивая бюджетную политику, проводимую администрацией Смоленской области под руководством губернатора Алексея Владимировича Островского в 2020 году, хотелось бы отметить ряд направлений, требующих особого внимания со стороны органов исполнительной власти региона в текущем финансовом году.

В первую очередь, это повышение эффективности бюджетных расходов, взвешенного подхода к принятию новых расходных обязательств и безусловного исполнения действующих расходных обязательств распорядителями бюджетных средств. Необходимо продолжить реализацию мер, направленных на обеспечение сбалансированности областного бюджета, в условиях распространения на территории области коронавирусной инфекции, в целях усиления роста экономики, занятости и доходов населения, развития малого и среднего предпринимательства.

Уважаемые коллеги, фракция «Единая Россия» в Смоленской областной Думе рекомендует принять проект областного закона «Об исполнении областного бюджета за 2020 год».

По итогам состоявшегося обсуждения представили всех фракций политических партий, представленных в региональном парламенте, рекомендовали Смоленской областной Думе принять проект областного закона «Об исполнении областного бюджета за 2020 год». Данный документ был утвержден единогласно.