Удар по «санкционке». Как смоленские таможенники борются с запрещенными грузами

26 января отмечается Международный день таможенника. Традиционно по случаю этого праздника сотрудники службы подводят итоги своей работы.

О том, как изменилась ситуация с ввозом «санкционки», о вооружении мобильных групп, контрафакте в смоленских магазинах и многом другом рассказал заместитель начальника Смоленской таможни майор таможенной службы Андрей МОЛОКОВ.

- Андрей Николаевич, среди курируемых вами подразделений есть отдел контроля за ввозом и оборотом товаров (ОКВОТ), одной из основных функций которого является предотвращение ввоза на территорию РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящих с территории стран, поддержавших антироссийские санкции. Как идет работа на таком непростом направлении?

- Исполнение требований Указа Президента РФ от 06.08.2014 560, установившего ответные меры на антироссийские санкции, продолжает оставаться одним из главных направлений деятельности Смоленской таможни на протяжении уже более семи лет. С первых дней принятия Российской Федерацией продуктового эмбарго Смоленская таможня, в силу своего географического положения, находится на переднем крае борьбы с ввозом товаров из этого списка.

Наиболее действенным инструментом на этом фронте являются мобильные группы, функционирующие в приграничных районах Смоленской области, с периодическим смещением акцента контрольных мероприятий в глубь региона в зависимости от складывающейся оперативной обстановки. Полностью, конечно, предотвратить ввоз санкционных товаров они не в силах, но в этой работе достигнуты определенные успехи.

Необходимо отметить, что сегодня мобильные группы ориентированы не только на пресечение ввоза санкционной продукции, но и на выявление иных товаров, подпадающих под ограничительные меры, а также товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС с использованием противоправных схем.

- Каких результатов за прошедший год удалось добиться?

- В 2021 году осуществлен контроль в отношении более 7,5 тыс. транспортных средств (2020 год - 7,9 тыс.), выявлено 520 товарных партий (2020 год - 207 партий), ввозимых с разного рода нарушениями.

Таможней возбуждено 153 административных дела (2020 год - 111 дел), в т. ч. 16 - за ввоз санкционных товаров. Общая сумма наложенных штрафов на перевозчиков санкционной продукции составила более 3 млн рублей.

Также мы возбудили 5 уголовных дел. Из них 4 - по ч. 1 ст. 226.1 (контрабанда стратегически важных товаров) и 1 - по ч. 6 ст. 171.1 (перевозка без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ).

Из тех 520 товарных партий, в отношении которых выявлены нарушения, 79 уничтожено, их общий вес - 1379,8 т (2020 год - 60, общим весом - 1051,1 т).

169 партий вернули в Республику Беларусь, 272 - изъяты или переданы федеральным органам исполнительной власти по компетенции.

Плюс к этому всему по 63 партиям проводятся проверочные мероприятия.

Кроме того, в рамках межведомственного взаимодействия по результатам работы мобильных групп 83 дела об административных правонарушениях возбуждены Россельхознадзором, 17 - ГИБДД, 6 дел - Роспотребнадзором.

В рамках работы, проводимой ОКВОТ по выявлению противоправных схем ввоза товаров на территорию ЕАЭС, изъято более 114,8 тыс. единиц контрафактной продукции (детские игрушки, автозапчасти, одежда, удочки, носки, масло трансмиссионное), свыше 30,8 млн пачек белорусских сигарет, незаконно ввезенных в РФ без специальных акцизных марок.

Осуществляем мы контроль и на внутреннем рынке. Так, за 2021 год по результатам совместных мероприятий с территориальными органами исполнительной власти в 3 точках розничной торговли выявлены факты реализации обуви, на которой отсутствует необходимая маркировка, это 71 пара. А еще 4 пары - с признаками контрафактности. Результаты переданы уполномоченным представителям Роспотребнадзора.

Еще в 3 точках розничной торговли выявлены факты хранения и реализации сигарет без маркировки и акцизных марок РФ, произведенных в Белоруссии, Казахстане, странах Евросоюза, ОАЭ.

В некоторых случаях страна происхождения не установлена. Общее количество нелегальной табачной продукции составило 75 257 пачек. Товар с выявленными нарушениями был передан сотрудникам ОЭБиПК МВД России по г. Смоленску.

- Какую именно санкционную продукцию везут в Россию?

- В большинстве случаев это плодоовощная продукция. Также пытаются ввезти мясо и изделия из него, реже сыры. «Лидером» ввоза санкционных товаров в регионе деятельности Смоленской таможни являются польские и бельгийские яблоки, груши. Не раз пресекались попытки ввоза различных польских ягод. Если говорить о странах, то география довольно широка. Кроме Польши и Бельгии, это Германия, Испания, Франция, Италия, Литва, Латвия и другие страны.

- Какие уловки и схемы используют нарушители закона при ввозе «санкционки»?

- В 2021 году мобильными группами многократно пресекались попытки ввоза фруктов под видом «товаров прикрытия»: яблоки пытались провезти под видом полимерных трубок и кондитерских изделий; груши - под видом керамзита, овсяных хлопьев, пива и утеплителя; хурму - под видом запасных частей к автомобилям; гранаты - под видом чипсов и т. п. Также для маскировки применяют, например, пустые коробки с наклейками различных белорусских товаров, макулатуру. Нередко используется «лже-транзит», недействительные транзитные, фитосанитарные или ветеринарные документы.

Правонарушители все более активно применяют современные технические средства для подделки товаросопроводительных документов, регистрационных документов транспортных средств и государственных регистрационных знаков. В 2021 году выявлено несколько таких фактов.

- Какова динамика ввоза санкционной продукции?

- В последние годы наблюдается уменьшение количества очевидной «санкционки». Зато все чаще выявляются факты ввоза товаров без каких-либо сопроводительных документов, без маркировки и без подтверждения страны происхождения. Отмечу, что нередки и случаи нарушения санитарных правил, например, перевоз скоропортящейся продукции в грузовиках, оборудованных лишь тентом, что приводит к несоблюдению температурного режима. Такая продукция может нанести серьезный вред потребителю.

- Вы сказали, что мобильные группы ориентированы на пресечение ввоза не только «санкционки», но и других товаров, подпадающих под ограничительные меры. А что «крупное» в отчетном году попадалось «в сети» мобильных групп, кроме «санкционки»?

- В качестве таких примеров можно привести задержание на территории Смоленского региона мобильными группами:

- в июне - автомобиля с контрафактными куклами в количестве 7 680 штук. Отмечу, что размер ущерба правообладатель оценил в 10,3 млн рублей;

- в апреле и июле - двух грузовиков, в которых из Белоруссии в Россию под видом шумопоглощающих панелей и белорусского печенья ввозилось более 1,3 млн пачек белорусских сигарет без российских акцизных марок;

- а в ноябре - автоцистерны, в которой под видом технического масла незаконно ввозилось 270 тыс. пачек белорусских сигарет.

- Каковы слагаемые успеха этой работы?

- Их несколько. Это, безусловно, накопленный за минувшие 7 лет профессиональный опыт, использование передовых технологий, аналитическая и оперативная работа и, конечно, взаимодействие с различными силовыми, правоохранительными и другими контролирующими органами региона.

Одним из примеров такого взаимодействия может служить проведение под руководством начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Сергея Семашко в феврале 2021 года на территории Смоленской области мероприятий с участием Росгвардии и Пограничного управления ФСБ России.

Были произведены запуски беспилотных летательных аппаратов в дневное и ночное время суток; отработано взаимодействие участвующих подразделений - как по передаче оперативной информации о подозрительных транспортных средствах, осуществляющих движение на объездных дорогах Смоленской области у границы с Белоруссией, так и по их остановке.

Безусловно, среди слагаемых успеха следует отметить и взаимодействие с коллегами из соседних областей, а также имеющиеся наработки сотрудничества с белорусскими коллегами.

- Вы сказали о техническом оснащении. Чем же «вооружены» мобильные группы?

- Они имеют в своем распоряжении четыре передвижных мобильных комплекса, созданных на базе автомобиля FORD TRANSIT. В 2021 году автомобили были оснащены спецсигналами и на них нанесены специальные цветографические схемы. Спецавтомобили и внешняя атрибутика, безусловно, будут больше дисциплинировать тех, кто пытается уйти от контроля и, скажем, не желает останавливаться по требованию инспектора. Их наличие также позволяет более оперативно прибыть мобильной группе к месту проведения проверочных мероприятий.

Мобильные комплексы оснащены набором программных и технических средств (средства контроля, радиостанции, портативные индивидуальные видеорегистраторы, компьютеры и т. д.) Среди них следует отметить КТС «Спрут-739М», позволяющий оперативно убедиться в наличии или отсутствии незаконных вложений при осмотре/досмотре транспортных средств.

О вооружении мобильных групп в 2021 году можно говорить и в прямом смысле: их сотрудники получили право ношения и применения оружия. Сегодня наша задача - научить профессионально владеть оружием и строго следовать закону в случае его применения.

Наличие оружия позволит дисциплинировать нарушителей, тем более что отдельные факты силового противодействия нашим сотрудникам, как и невыполнение их требований, были. В этих ситуациях помощь нам не раз оказывали пограничники и сотрудники полиции.

Хорошим подспорьем в данной работе стал поступивший в конце 2020 года в наше распоряжение мобильный инспекционно-досмотровый комплекс (МИДК) - большая рентгеновская установка, которая позволяет с применением программных средств без вскрытия и разгрузки транспортного средства идентифицировать перевозимые товары, конструкционные узлы транспортного средства, обнаружить в них предметы, запрещенные к перевозке, а также проводить ориентировочную оценку количества перевозимых товаров.

- В связи с пандемией был принят ряд ограничений. Как это отразилось на работе коллектива?

- В условиях борьбы с распространением пандемии мы продолжаем работать в штатном режиме. ФТС России, руководство таможни уделяют серьезное внимание этому вопросу. Сегодня большая часть таможенных постов, участвующих в оформлении товаров, работает ежедневно, без выходных. Безусловно, появились и некоторые особенности. Перед началом трудового дня все должностные лица таможни проходят контроль температуры тела. Они обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты и дезинфекции.

Проводится и ряд других мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции, основным из которых является, конечно же, вакцинирование. В настоящее время вакцинацию прошли порядка 75% должностных лиц, а с должностными лицами, имеющими антитела, коллективный иммунитет составляет более 80%.

- Андрей Николаевич, расскажите кратко о взаимодействии Смоленской таможни с коллегами из других стран.

- С учетом географического положения у смоленских таможенников наиболее тесные связи сложились, естественно, с белорусскими коллегами. Смоленская таможня много лет являлась площадкой для проведения встреч и совещаний таможенных служб России и Белоруссии в рамках строительства сначала Таможенного союза, а затем и Союзного государства двух стран.

Здесь прошли обкатку многие технологии таможенного контроля и совершения таможенных операций, информационного взаимодействия таможенных служб двух государств. Накопленный опыт использовался затем уже в рамках создания Евразийского экономического союза.

Продолжаются контакты с белорусскими коллегами по реализации на Краснинском таможенном посту Технологии приема-передачи сопровождаемых автомобильных транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и документов на них между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

На регулярной основе осуществляется взаимодействие в рамках административного и уголовного производства. Так, в 2021 году направлялись запросы в таможенные органы РБ, Казахстана, в Киргизию, а также в страны дальнего зарубежья.

Матвей ПАНОВ.