Про показательные дела смоленской прокуратуры

В январе прокурор Смоленской области Сергей КАРАПЕТЯН провел встречу с представителями СМИ, которые приняли участие в конкурсе, организованном надзорным ведомством, на лучший материал о работе органов прокуратуры. В этой встрече принял участие и главный редактор «Рабочего пути» Сергей Якимов.

Так сложилось, что профессиональные праздники работников прокуратуры и сотрудников печати отмечаются друг за другом - 12 и 13 января соответственно. Бок о бок эти две инстанции идут не только в календаре. В жизни у нас также налажено тесное сотрудничество.

Представители надзорного ведомства отметили, что всегда открыты для журналистов, находятся с ними в ежедневном диалоге.

Масштабный праздник

Наступивший год для работников прокуратуры - особенный. Ведомство отмечает 300-летний юбилей. 12 января 1722-го в соответствии с именным Высочайшим указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура.

Торжества, приуроченные к юбилейной дате, начались с церемонии открытия бюста Петра Великого, который установлен в сквере напротив здания прокуратуры Смоленской области.

- Это был масштабный праздник! - представители СМИ были единодушны в своем мнении.

- Спасибо за такую оценку! - отметил Сергей Эдуардович. - Весь прошлый год мы готовились к празднованию юбилея. И вот кульминация - открытие памятника, торжественное собрание, награждение и концерт.

Мы будем и дальше проводить мероприятия (и спортивные, и социально-общественные), приуроченные к 300-летию, в том числе в этом году. В феврале планируем организовать турнир по лыжным спортивным гонкам среди работников ведомства, весной собираемся принять активное участие в высадке аллеи памяти. Летом - снова будем заниматься спортом, ведь это здоровье, сила и сплоченность коллектива. Хотим провести Спартакиаду по разным видам спорта и постараемся сделать межведомственный турнир по футболу.

Кроме того, в течение года будет работать экспозиция «Прокуратура Смоленской области. 300 лет на страже закона», куда мы приглашаем студентов, учащихся, подшефных из детского дома.

Спортивные традиции

- Сергей Эдуардович, как к таким мероприятиям относятся ваши сотрудники?

- Безусловно, прокурорская работа занимает очень много времени. Ее интенсивность растет, и это видно по результатам. Но я придерживаюсь мнения, что никого нельзя заставлять находиться на работе столько, сколько это делаю я. Элементарно это нарушение трудового законодательства (хотя у нас и предусмотрены ненормативные выплаты за сложность, напряженность, дежурства и т. д.). Но за своевременность и качество работы я любого сотрудника всегда спрошу.

Что касается дополнительных мероприятий, про которые мы говорили выше, конечно, они требуют личного времени. И - опять же - мы к ним никого не принуждаем. Участвовать в них или нет, зависит исключительно от желания сотрудника. Если человек хочет, он записывается и приходит на турнир. Продолжать этот опыт мы намерены, потому что такого рода совместный отдых сплачивает коллектив в разы лучше, чем нахождение на совещаниях.

Кстати, с учетом всего этого я учредил спортивный день, когда по желанию после работы у сотрудников есть возможность посетить футбол, баскетбол, волейбол, плавание, настольный теннис. У нас уже полгода такая традиция.

- А какой вид спорта вам ближе?

- Я давно занимаюсь баскетболом и настольным теннисом. Иногда играю в футбол.

- А вы по натуре болельщик? Следите за спортивными соревнованиями? За Олимпиадой в Пекине будете наблюдать?

- Все будет зависеть от нагрузки на работе. Конечно, Олимпиада - зрелищное мероприятие, и там много видов спорта. Если бы у меня было время, я хотел бы посмотреть пятиборье, многоборье, гимнастику, плавание. Ну и, конечно, баскетбол.

Влияние пандемии

- Как повлияла пандемия на работу прокуратуры?

- Влияние ограничений было очень серьезным. Прием граждан и я, и мои подчиненные проводили не только в очном формате, но и в режиме онлайн, по видеоконференцсвязи. Были ограничены прокурорские проверки, предполагающие выходы на место. Приходилось делать выводы на основе изучения поступающих документов. Некоторое время не работали суды.

Также мы постоянно контролировали здоровье своих сотрудников, тех, у кого возникали подозрения на респираторные заболевания, отправляли на тестирование, больничный. В пик инфекции болело много коллег, приходилось из одного района в другой прикомандировывать людей, чтобы обеспечить участие в судебных заседаниях и проверках надзорного характера. Не хватало сотрудников и в аппарате. Один человек заменял порою трех-четырех коллег, нагрузка на людей значительно увеличилась.

Ежедневный мониторинг СМИ

- Скажите, а наши публикации добавляют нагрузки вашему ведомству?

- Конечно! Мы мониторим СМИ на различных ресурсах (в том числе в социальных сетях), и ту социально значимую информацию, которая, возможно, требует нашего вмешательства, сотрудники предоставляют мне для решения вопроса о проведении проверки. Это происходит ежедневно, в том числе и в выходные дни, в телефонном режиме. Практически в 90 процентах случаев по публикациям я накладываю резолюцию о необходимости проведения проверки тем или иным профильным подразделением аппарата с привлечением районной прокуратуры. Результаты также докладываются мне. Что-то подтверждается, что-то нет. Если прокуратурой принимались меры реагирования, то ситуация находится на моем контроле вплоть до фактического устранения нарушения.

Так, например, в СМИ была публикация, что многодетная семья в одном из районов области осталась на несколько дней без электричества. Мы сразу занялись этой проблемой, разобрались в ее причинах, приняли соответствующие меры, и в жилом помещении местных жителей оперативно восстановили электричество.

Также из СМИ поступила информация об оскорблении ветерана войны в социальных сетях. Мы вмешались, и порочащие пожилого человека комментарии были удалены из Сети. Интернет-пользователь привлечен к ответственности.

Кроме того, часто возникают публикации про некачественное лекарственное обеспечение взрослых и детей (люди приходят и на личные приемы по этому вопросу). Радует, что и эти проблемы удается решить.

Таким образом, наша совместная с журналистами работа приносит результаты. Благодаря вам мы видим больше проблем и нарушений закона и оперативно на них реагируем.

- Какое дело вызывает у вас профессиональную гордость?

- Например, в части природоохранного законодательства. Еще с 2020 года из СМИ и иных источников мы узнали, что в Гагаринском районе были большие лесные массивы, которые, на наш взгляд, незаконным образом перешли в частные руки. Этому предшествовала череда решений различных органов, в частности администрации района. В итоги земли передали для производства каких-то сельскохозяйственных работ и узаконили это в судебном порядке. В течение восьми лет предприниматели занимались вырубкой огромных лесных массивов под видом деятельности по очистке земли сельхозназначения для последующего целевого использования. Таким хитрым образом это было завуалировано. Мы вмешались и совместно с администрацией региона и профильными департаментами решали вопросы об отмене этих судебных решений, которые давно вступили в законную силу. В прошлом году нам это удалось, и земли вернули в государственную собственность. Им был возвращен статус земель лесного фонда. Речь шла примерно о тысяче гектаров.

Другой случай, где мы тоже в полном объеме проверили ситуацию и при взаимодействии с губернатором и администрацией области приняли определенные меры, касался бесплатного лекарственного обеспечения. У нас в регионе около 46 тысяч граждан имеют такое право. Естественно, препараты выдаются по рецепту. Но, в связи с недостаточным финансированием, ряда медикаментов не хватало, их выдача откладывалась. Это называется «рецепт отсроченного обслуживания».

В течение года количество таких рецептов в какие-то моменты достигало 700. Соответственно, увеличивалось и число жалоб в прокуратуру, и причем некоторые лекарства - жизненно важные, в том числе инсулин. Понятно, что кто-то может себе позволить покупать лекарства за свой счет, а мы потом, путем подачи искового заявления, компенсируем стоимость. Но некоторые не могут. Поэтому мы обратились к губернатору, нашли средства, и сейчас таких рецептов всего девять.

Причины нехватки лекарств в основном объективные - недостаточное финансирование, но есть и субъективные - когда ответственные лица не успевают объявлять контракты, проводить закупки.

В продолжение этой темы расскажу еще про систему флеш-мониторинга уровня глюкозы в крови. У нас в регионе 288 детей страдают сахарным диабетом первого типа. В том числе около 60 - инсулинозависимые. Им по программе бесплатного лекарственного обеспечения выдаются тест-полоски, чтобы отслеживать уровень глюкозы в крови и вовремя принимать лекарства. Но для их применения нужно регулярно делать проколы кожи, даже ночью. Представляете, что это значит для детей, особенно маленьких? А есть система флэш-мониторинга, когда на кожу человека просто крепится датчик, который передает данные на электронное устройство родителям круглые сутки. Конечно, эта система в разы дороже, чем тест-полоски (расходники обходятся примерно в 10 тысяч рублей в месяц). На это деньги в бюджете региона не были заложены. Мы привели проверку по обращениям и убедили профильный департамент, что они обязаны предоставлять детям системы флеш-мониторинга, на что уже добились выделения дополнительного финансирования.

- И теперь департамент закупает эти системы?

- Они могут делать это в течение года. Отмечу, что многие родители приобретали их за свой счет.

В их интересах мы обращались в суд. Но, к сожалению, не всем смогли помочь - многие не хранят платежные документы. При этом более 20 исков получилось выиграть в прошлом году и компенсировать денежные расходы тем, кто на это потратился.

Про ситуацию в здравоохранении

- В 2021 году вяземские и гагаринские сотрудники службы скорой помощи объявляли о возможной забастовке. Прокуратура проводила поверку. Каковы ее результаты?

- Медики жаловались на то, что им мало платят, а условия «аховые». Но в результате проверки были установлены только единичные факты (и в других районах тоже), когда отдельные сотрудники в нарушение их прав недополучали выплаты, в том числе ковидного характера, из-за ошибок или неправильного начисления. Однако доводы о том, что недостаточно медицинских работников, машин скорой помощи, подтверждались. Но такое мы видим во всех регионах. Безусловно, система здравоохранения никогда не была рассчитана на такое количество заболевших. При этом власти нашего региона делали очень много, чтобы нивелировать эту ситуацию.

- Сейчас проблема утихла?

- Не скажу, что она была резонансной и влияющей на сбой в работе медицинских учреждений. Быстро разбирались в каждой конкретной ситуации, выплачивали деньги.

- Действительно ли не хватает кислорода в больницах?

- Мы периодически проверяем достаточную оснащенность всех медучреждений по ковидным мерам. В том числе у нас есть данные, сколько аппаратов ИВЛ и кислородных концентраторов находится в той или иной больнице. Имеется и информация по обеспеченности лекарствами, кислородом, больничными койками. Когда пик волны идет, тогда бывает, что чего-то не хватает, но это быстро восполняется.

- Как вы оцениваете работу прокуратуры области за прошлый год? Удовлетворены результатом и качеством работы?

- Знаете, как руководителю, мне сложно быть довольным деятельностью прокуратуры региона в целом. Всегда есть нюансы и варианты для критики. Мы никогда не должны расслабляться, такой режим труда нам задает Генеральный прокурор. Тем более вы знаете, полномочия прокурора очень широки, мы осуществляем надзор практически за всеми сферами, и работы непочатый край. Сказать, что все здорово, я вряд ли когда-нибудь смогу. Но могу точно отметить, что в минувшем году прокуратура региона разрешила ряд значимых социальных проблем и добилась восстановления нарушенных прав граждан и государства.