Результаты прокурорского надзора в сфере реализации приоритетных национальных проектов за 2010 год

Прокуратурой области и горрайпрокурорами организован постоянный сбор, анализ и проверка информации о ходе реализации приоритетных национальных проектов и допущенных при этом нарушениях федерального законодательства.

В 2010 году органами прокуратуры области в сфере реализации приоритетных национальных проектов выявлено 2531 нарушение, внесено 766 представлений. По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 176 должностных лиц. На незаконные правовые акты принесено 25 протестов, 13 лиц привлечены к административной ответственности.

В суды направлено 1289 исковых заявлений на общую сумму 3616 тыс. руб., из которых 1255 заявлений на сумму 2122 тыс. рублей рассмотрено и удовлетворено, остальные находятся в стадии рассмотрения. О недопустимости нарушений закона предостережено 27 лиц. Для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в правоохранительные органы направлено 2 материала о нарушениях в сфере реализации приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье».

Правоохранительными органами возбуждено 7 уголовных дел о преступлениях, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов.

Предметом посягательства по 4-м уголовным делам, возбужденным в 2010 году являлись субсидии из федерального и областного бюджетов, выделенные на компен­сацию части затрат по уплате процентов на пользование кредитов, выданных в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции.

Три уголовных дела в прошедшем году возбуждены по факту незаконного использования бюджетных средств выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье».

В прошедшем году выявлены преступления в анализируемой сфере, которыми причинен более значительный ущерб бюджетам Российской Федерации и субъекта РФ, чем за аналогичный период 2009 года. Так за 2010 год ущерб причиненный преступлениями составил 1,6 миллиона рублей, что превышает аналогичный показатель 2009 года более чем в 5 раз.

При реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» допускались нарушения при включении молодых семей в списки претендентов на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья, при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и другие.

При реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения допускались факты нецелевого расходования бюджетных средств, нарушения условий хранения вакцин при проведении дополнительной иммунизации населения, случаи простоя медицинского оборудования поставленного в рамках национального проекта и другие.

По результатам проверок исполнения закона при реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2008-2012 годы органами прокуратуры области выявлялись нарушения, связанные с нарушением порядка ведения похозяйственных книг, отсутствием в муниципальных образованиях разработанных и принятых муниципальных программ, с нарушением ведения учетных дел граждан, изъявивших желание участвовать в программе, а также неуведомлением граждан, проживающих в сельской местности, включенных в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий либо получивших отказы включения в такой список и другие.

По результатам прокурорских проверок исполнения законов при реализации приоритетного национального проекта «Образование» горрайпрокурорами выявлялись следующие нарушения: переплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам, самостоятельный расчет директорами школ сумм вознаграждения педагогическим работникам школы за выполнение функций классного руководителя, закрепление права собственности за образовательными учреждениями и другие.

Старший помощник прокурора области по взаимодействию со СМИ и общественностью младший советник юстиции А.В. Боровиков