Депутаты вновь отказались передать лечебно-профилактические учреждения города Смоленска в государственную собственность

На очередной сессии Смоленского городского Совета депутаты вновь отказались передать лечебно-профилактические учреждения города Смоленска в государственную собственность Смоленской области. Это означает, что городские больницы и поликлиники могут вообще лишиться финансирования. В заложниках этой коллизии все мы – смоляне.

Вполне «мирная» повестка дня очередной сессии Смоленского городского Совета обернулась очередным политическим скандалом. При утверждении повестки в раздел «разное» был внесен вопрос о принятии к сведению обращения Губернатора области Сергея Антуфьева к депутатам горсовета о передаче в госсобственность лечебных учреждений Смоленска, включая недвижимое имущество. Депутат Сергей Лебедев предложил на этой же сессии и принять решение по данному вопросу, но председательствующий Александр Данилюк не вынес этот вопрос на голосование, что впоследствии и стало решающим фактором для непринятия решения.

Депутат Раиса Дижиченко обратила внимание коллег на то, что, принимая решение по передаче полномочий  в конце прошлого года, они не проработали  решение в полном объеме, и  недвижимость «зависла» между городской и областной администрациями.

«В настоящее время за счет средств бюджета области нет возможности укреплять материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений города. В то же время, в соответствии с Бюджетным кодексом, Администрация города не имеет права и не имеет возможности помочь нам – городским лечебно-профилактическим учреждениям», – сказала Раиса Леонидовна.

Ее поддержала депутат Нина Никонова: «Данная ситуация чревата конфликтом, так как получается, что люди у нас фактически уже работают в области, а имущество находится на балансе города. Это абсурд».

Депутаты Сергей Лебедев, Игорь Отвагин, Андрей Ершов, Тамара Максимчук, Валентина Олейникова высказались за поддержку обращения Губернатора и передачу имущества в госсобственность.

С ними категорически не согласился первый заместитель Главы города Дмитрий Левант (на снимке): «Никакие федеральные законы не противоречат тому решению, которое мы приняли. Объекты находятся в оперативном управлении, и именно федеральное законодательство позволяет областной Администрации вкладывать деньги и в строительство, и в ремонт, и в оснащение. К тому же город не должен терять деньги от аренды аптеками и частными кабинетами муниципальных помещений в лечебных учреждениях».

Далее вице-спикер «усугубил» тему:  если лечебные учреждения будут приватизированы, то деньги от их продажи должны пойти в город, а не область.

Депутат Юрий Михайлов пошёл в своих высказываниях ещё дальше: «Давайте сдадим эти помещения области в аренду или в безвозмездное пользование. Или дашь на дашь: пусть отдадут нам право распоряжаться землёй, право собственности на которую не разграничено. И детские сады вернут».

Александр Данилюк «кстати» вспомнил, что он «забыл» прочесть коллегам отрицательный ответ Губернатора области Сергея Антуфьева на обращение депутатов об увеличении численности аппарата и внесения изменений в реестр муниципальных должностей. И обсуждение вопроса окончательно перекочевало в политическую плоскость.

Депутат Сергей Назарьев предложил депутатам схему «око за око»:

«Как областные власти поступают с нашими просьбами, так и мы должны поступать с ними. Считаю своим долгом только из-за этого голосовать «против».(Позволительно спросить у депутата: а о своих избирателях,  обо всех смолянах он подумал?)

Страсти разгорелись нешуточные. Александр Данилюк поставил на голосование вопрос о лишении слова ярого сторонника поддержки губернаторского обращения Андрея Ершова. Депутаты не поддержали председателя. В то же время  на упрек  депутата  Михайлова, высказанный некорректно в адрес Ершова («год назад Губернатор был для тебя никто, а сейчас ты его поддерживаешь. Ах-ах-ах!»), председательствующий не обратил внимания.

Выслушав точку зрения Администрации города Смоленска, которую изложил первый заместитель Главы Администрации Сергей Маслаков (имущество надо отдавать), ряд депутатов высказался за немедленное принятие решения. Оказалось, что проект решения не подготовлен, и инициативная депутатская группа спешно отправилась его готовить. Для всех прочих был объявлен перерыв.

Журналисты гадали, какую причину придумают несогласные, чтобы не допустить принятия решения. Сошлись на том, что после перерыва кворума не будет. Почти так и получилось, но отсутствовали несколько депутатов не по своей воле – аппарат городского Совета отказался печатать проект решения, и депутаты были вынуждены делать это сами.

И зря старались-спешили. Председательствующий Александр Данилюк  «внезапно» вспомнил, что вопрос о принятии решения не был включен в повестку дня, необходимо его включить 2/3 голосов. Поставили на голосование – вопрос не прошел. Не мытьем, так катаньем…

Впрочем, и на этом не остановились. Глава города Александр Данилюк попросил начальника юридического отдела Надежду Роцевенкову дать правовую оценку проекта решения. Она поведала собравшимся о процедуре: проект решения должен пройти согласование во  всех постоянных комиссиях и только после этого может быть включен в повестку дня.

Александр Данилюк подвел черту, поведав коллегам о «юридических коллизиях». За этой формулировкой на самом деле скрывается конфликт – систематическое противоборство органов областной власти и представительного органа г.Смоленска.

Таким образом, решение не было принято. Чем это грозит смолянам, объяснил начальник областного Департамента по здравоохранению Андрей Касьянов: «Депутаты прекрасно понимают, что государственные деньги нельзя использовать на муниципальную собственность. Программа модернизации здравоохранения уже сверстана, в ней расписаны все учреждения с перечнем необходимого оборудования, с планом ремонтных работ. Вся эта информация находилась на сайте Администрации области,  и можно  любому человеку, а не только депутату, с ней ознакомиться. У нас уже возникают проблемы с федеральным центром из-за этой ситуации. И может статься, что часть средств придется перераспределить на лечебные учреждения области.

А Губернатор Сергей Антуфьев на пресс-конференции после заседания Смоленской областной Думы отметил, что не понимает логики народных избранников:

«Они считают, что мы приватизируем эти учреждения и построим на их месте торговые центры? Это что, такой акт недоверия Губернатору? Решения горсовета ставят под угрозу реализацию программы модернизации здравоохранения в Смоленске».

Сергей Владимирович рассказал, что на модернизацию здравоохранения в этом году запланировано 4,6 миллиарда бюджетных средств, причем более 3 миллиардов рублей – это федеральные деньги в рамках целевой программы, которую недавно защитила областная Администрация. Львиная часть этих средств должна пойти на здравоохранение города Смоленска, развитие материальной базы поликлиник и больниц. Но депутаты Смоленского городского Совета ставят под угрозу срыва выполнение программы по модернизации здравоохранения в областном центре.

Впрочем, надежда еще остается. Как сказал Сергей Антуфьев, Глава города пообещал ему, что внеочередная сессия по принятию адекватного решения состоится в понедельник, 4 апреля.

Отчет о других решениях Смоленского городского Совета будет опубликован в ближайшем номере «СН».

Автор: Татьяна Шатыркина