С 1 января в бюджетных организациях начальник будет решать, какая зарплата положена подчиненному
В новом году перестанет действовать единая тарифная сетка, в соответствии с которой зарплаты государственным работникам в нашей стране выплачивались на протяжении 16 лет. Чиновники уверяют, что теперь-то оценивать работу сотрудников будут по справедливости - в зависимости от качества этой самой работы.
Каждому по способностям?
Заработок будет складываться из двух частей: базовой и стимулирующей (премии). Базовая часть будет представлять собой фиксированный оклад, который зависит от должности, образования, опыта, сложности работы и личных достижений. Размер стимулирующей части будет зависеть от конкретных результатов труда. Чем выше показатели, тем выше зарплата.
Встает вопрос: кто же будет оценивать качество работы бюджетников, пропорционально которому предполагается компенсировать их труд? В соответствии с новым законом эту обязанность возьмет на себя начальник учреждения или специальный совет (последнее касается в основном школ).
О том, что на свете существуют пристрастные начальники, не всегда справедливые к сотрудникам, разработчикам данного нововведения, видимо, неизвестно.
Реакция работников, которые с нового года должны получать новые зарплаты, на происходящее неоднозначна. В основном потому, что, какой будет награда за их труд, они пока еще не представляют.
Например, в управлении здравоохранения Смоленска сказали, что необходимые документы только разрабатываются и будут готовы не раньше 20 декабря. Рядовые сотрудники могут лишь предполагать, чем порадуют их чиновники.
- О новой системе мы ничего не знаем, - говорят сотрудники поликлиники № 8. - Но если будет такая система оплаты, то, конечно, мы против! Получается, кого люблю - тому даю, а кто не нравится, тот ничего и не получит. Может, я считаю, что работаю лучше, чем тот, кому дали больше, а администрация решила по-другому. Мы не согласны, что придет только что закончивший институт специалист, а получать мы с ним будем одинаково, потому что объем работы у нас одинаковый. Но у нас ведь уже есть стаж, опыт.
А вот образовательные учреждения Смоленщины перешли на работу по новой системе еще в прошлом году, так что новый год принесет педагогам лишь право получать стимулирующие надбавки, на которые из фонда оплаты труда учебного заведения будет выделять 12%.
- Не все учителя получат эти надбавки, а только те, которые этого действительно достойны, - говорит директор школы № 26 Александр АЛЕКСЕЕВ. - Мы не будем эту сумму распределять так, чтобы было "всем сестрам по серьгам". Может быть такое, что ее вообще получит один человек. Решать это будет комиссия, созданная в школе. Впрочем, пока никаких нормативных документов, как должна происходить процедура распределения стимулирующего фонда, у меня нет.
Медленно и неверно
Тем, кто боится, что новая система оплаты труда не принесет ничего хорошего, расстраиваться не стоит. Местные чиновники не торопятся воплощать законы в жизнь.
Постановление правительства, которое в корне изменяет систему оплаты труда федеральным бюджетникам, было подписано в августе этого года, а начать действовать документ должен с 1 декабря. Так как врачи и учителя, которые и составляют большую часть бюджетников, получают заработную плату не из федерального, а из регионального бюджета, то для них на основе этого документа местные власти обязаны подготовить свое, региональное постановление. Получать новые зарплаты педагоги и медики должны уже с 1 января, но Смоленская область к такому повороту событий оказалась не готова.
В кабинетах существует такой документ, как постановление администрации Смоленской области о введении новых систем оплаты труда областных государственных учреждений, датированный 24 сентября, но никто из руководителей этих самых учреждений с данным постановлением до сих пор не ознакомлен. Кстати, федеральное постановление предполагает, что сотрудники учреждений, в которых будут выплачивать зарплаты по новой системе, должны быть как минимум за месяц ознакомлены с соответствующим документом.
Учитывая, что до 1 января остался всего один месяц плюс несколько дней, как собираются провернуть эту процедуру наши чиновники, остается загадкой.
А КАК У НИХ
Учителей уволили, врачей обидели
В Чувашской республике пошли на эксперимент, и уже в этом году здесь, в урмарской школе N 1, действовала система стимулирующих выплат. В результате зарплата учителей увеличилась в два раза, и все средства школы стали уходить на оплату труда сотрудников. После этого денег стало не хватать на ремонт, покупку учебников, запчастей для школьного автобуса, горючего и даже бумагу для принтера. В результате руководству учебного заведения пришлось уволить часть сотрудников.
Новую систему оплаты опробовали и в областной клинической больнице Владимирской области. Зарплата специалистов этого учреждения складывается из базовой и стимулирующей частей, а вдобавок еще и компенсационных выплат (например, за вредность, сверхурочные работы, совмещение профессий). Сотрудникам учреждения новая система не понравилась. Во-первых, обиженными оказались врачи со стажем. Если они занимают руководящую должность, то им уже не положена прибавка за опыт и многолетний труд. Под ударом оказались не только главные врачи и их заместители, но также заведующие отделениями больницы. Во-вторых, за бортом оказались специалисты лечебной физкультуры (ЛФК), так как она в новой системе оплаты труда вообще не считается отраслью медицины. Ставки врачей ЛФК в больницах не предусмотрены, фактически этих специалистов приравняли к обслуживающему персоналу - электрикам, поварам и экономистам. Соответственно, оклады таких работников уменьшились в среднем на 30%.
Андрей КОВАЛЕНКО