На страже закона
300 лет исполнилось подразделениям УМВД России по вопросам миграции
11 сентября отмечают свой профессиональный праздник сотрудники этих подразделений. Накануне знаменательной даты прошла пресс-конференция начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области, полковника полиции Алексея Торгачева.
Сегодня в Смоленской области есть ряд отделов, занимающихся миграционными вопросами, выдачей паспортов РФ и загранпаспортов. Также осуществляется надзор за иностранными гражданами, которые находятся на территории нашего региона. Проводятся мероприятия на границе с Республикой Беларусь.
ВЫДАЧА ПАСПОРТОВ
За 8 месяцев 2019 года в Смоленской области было оформлено 28,5 тысяч паспортов граждан РФ, из них 2 тысячи паспортов были выданы взамен утраченных. По словам Алексея Торгачева, кроме потери паспорта, есть ещё одна проблема – оставление документа в залог. В 2019 году в Смоленске было пять случаев, когда граждане оставляли свои паспорта в качестве залога.
Более 21 тысячи загранпаспортов было оформлено в текущем году.
- Граждане по старинке заказывают паспорта старого образца, которые действуют пять лет, — говорит Алексей Торгачев, — Но страны Евросоюза ужесточают требования въезда. В некоторых странах даже были случаи отказа на въезд из-за того, что загранпаспорт был старого образца. Новый паспорт оснащен микрочипом с отпечатками указательного пальца. Благодаря этому ускоряется процедура контроля при прохождении границы. Плюсом является то, что этот паспорт подделать невозможно. Кроме того, в паспорте нового поколения 46 листов, тогда как в обычном – 36 листов.
Единственное, что пугает наших граждан – это госпошлина. Загранпаспорт нового образца стоит 5 тысяч рублей, тогда как старый стоит 2 тысячи рублей. Но если заказывать паспорт нового поколения через портал Госуслуг, то паспорт будет стоить 3,5 тысячи рублей. Разница есть, но человеку придется реже обращаться в наши отделения, потому что паспорт нового поколения действует 10 лет, а старый – 5 лет.
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Сотрудники Управления осуществляют проверку законности нахождения иностранных граждан на территории региона и законность осуществления ими трудовой деятельности, следят за нарушениями правил регистрации по месту пребывания.
В текущем году было выявлено 1790 иностранных граждан, нарушивших условия пребывания на территории РФ. Порядка 300 человек осуществляли трудовую деятельность в России, не имея на это законных оснований. И 50 граждан, в том числе должностные лица, привлекали к трудовой деятельности иностранных лиц, не имеющих гражданства. Все нарушители были привлечены к ответственности. По указанным правонарушениям были наложены штрафы в общей сумме более 30 млн рублей, из них взыскано более 15 млн рублей.
Кроме того, за отчетный период из региона выдворено 103 иностранных гражданина, 47 – депортировано. Разница между выдворением и депортацией заключается в том, что последняя мера является принудительной. Это означает, что нарушить законов покидает территорию государства исключительно в сопровождении конвоя вплоть до государственных рубежей. Выдворение назначается в судебном порядке иностранному гражданину или лицу без гражданства за совершение правонарушения. В отношении 110 иностранных граждан было принято решение о сокращении срока пребывания в РФ.
ФИКТИВНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
За 8 месяцев 2019 года с миграционного учета снят 331 гражданин. Мигранты были зарегистрированы гражданами РФ у себя дома. Возбуждено 3 уголовных дела по организации незаконной миграции, 116 уголовных дел по фиктивной регистрации.
ИЗ ИСТОРИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
До 2004 года все правоприменительные функции и функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции были возложены на Паспортно-визовую службу Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В 2004 году создана Федеральная миграционная служба, окончательное реформирование которой произошло 1 января 2006 года с образованием территориальных органов ФМС России.
Спустя 10 лет в целях совершенствования управления в сфере миграции Федеральная миграционная служба упразднена, а её функции и полномочия вновь переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.
В его структуре создано Главное управление по вопросам миграции, обеспечивающее и осуществляющее в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики, а также нормативному регулированию в сфере миграции.
Александрина САБУРОВА