Табачное подполье Смоленщины не сдает позиций

Уже который год в Смоленске действует масштабное табачное подполье. Каждая пятая пачка сигарет - контрабанда или подделка.

За прошедший год доля нелегальных сигарет в России увеличилась почти в 2 раза, достигнув отметки 15,6%. Но наш регион, к сожалению, продолжает опережать страну по этому показателю по данным исследования агентства Nielsen, в Смоленской области вне закона 20% сигарет. Напоминаем, почему это тревожный знак.

Гидра черного табака

1 декабря 2016 года Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий резкий рост размера акциза на сигареты и, соответственно, их стоимости. После этого исследователи начали ежегодно фиксировать кратный рост контрабанды, подделок или сигарет с нелегальными акцизными марками. Как правило, стоимость такого табака ниже минимальной налоговой составляющей, включающей акциз и НДС, в 62 рубля. Масштаб поставок настолько велик, что становится ясно только организованной преступности под силу обеспечить такие крупные поставки.

Популярность нелегальных сигарет обуславливает низкая цена. Но обеспечена она нарушением закона и игнорированием стандартов качества и производства. Речь о подделках под известные бренды либо наоборот малоизвестных марках, которые сделаны из потенциально опасного сырья, которое может содержать, как плесень, посторонние субстанции, так и вообще яды. Или же о незаконном импорте, который реализуют без какого-либо учета, выводя из легального оборота большие суммы. Так, по подсчетам экспертов, в 2019 году федеральный бюджет может потерять около 100 млрд. рублей. Солидная сумма, которая могла бы быть направлена на социальные программы в регионах.

В то же время законопослушные предприниматели, предпочитающие играть по правилам, терпят убытки. Прибыль от продажи сигарет после роста цен стала совсем небольшой, к тому же снизился и оборот в общем. Ассоциация малоформатной торговли пришла к выводу, что не менее 10 миллиардов рублей упускают добросовестные розничные предприниматели из-за действий торговцев нелегальными сигаретами.

К слову, часть доходов нечистых на руку дельцов приносят подростки. Как показывает исследование холдинга РОМИР и Совета по проблеме подросткового курения, в среднем 7 из 10 точек, где можно купить контрабанду или даже контрафакт, готовы продавать подросткам сигареты не спрашивая паспорт.

Масштабы бедствия

Одна из причин бедственной ситуации возможность бесконтрольного ввоза в Россию сигарет из-за рубежа. Открытая граница со странами ЕАЭС, большая или даже кратная разница в цене, отсутствие максимального объема для провоза без декларации создают комфортные условия для криминальных сетей.

Абсолютно большая часть нелегальных сигарет являются продукцией белорусского табакпрома. С учетом трехкратной разницы в стоимости акциза, белорусские марки в России продают по 40-60 рублей более, чем антикризисное предложение. Такой табак можно найти и в Смоленске, и в каждом областном поселке. От деятельности криминала в нашем регионе бюджет недосчитается не менее 650 млн рублей только за первые 3 квартала 2019.

Другие поставщики контрабанды Казахстан, Киргизия, Армения и даже неближние ОАЭ и Сербия. Нелегально реализуемые в России сигареты составляют 55% процентов черного рынка.

Следующая категория пугает еще больше. Контрафакт, т.е. непосредственно подделки, нарастил свою долю почти до 10%. Современное табачное производство опирается на строгое соответствие технологическому циклу производства и стандартам качества и безопасности. Подделки же производятся, как в подпольных цехах из дешевого и низкокачественного сырья, так и в третью смену на производствах с нарушением процедуры. Результат один такие сигарет напрямую угрожают здоровью и могут привести к тяжелому отравлению.

Наконец, самый замысловатый вид сигарет представляет табак, произведенный без учета, и оклеенный акцизной маркой в обход закона без уплаты налогов. Такие сигареты распознать можно только по цене, ведь торговать по стоимости ненамного превышающей один только акциз не будет ни один честный предприниматель.

Как прекратить беспредел

Меры, которые необходимо предпринять, давно известны. Это как ужесточение ответственности, в т.ч. повышение штрафов и обязательное уничтожение конфиската, контроль списанного оборудования, так и гармонизация акцизной политики для выравнивания уровня цен. Особенно перспективным кажется введение минимальной розничной цены, о чем недавно заявили в Госдуме. По всем этим направлениям идет работа, но изменения потребуют времени.

А пока инструменты, которые уже сейчас повлияют на ситуацию, ищут и в Москве, и на местах. Так, в конце сентября на базе Смоленской ТПП власти, правоохранители, общественники и московские эксперты искали решения, которые уже сейчас смогут ударить по черному рынку. В ситуации, когда ведомствам не хватает полномочий и ресурсов, чтобы эффективно пресекать поставку и сбыт нелегальных сигарет, в каждом регионе ищут свои способы ловить нарушителей. Мероприятие в очередной раз показало, что координация и стремление поменять ситуацию уже могут привести к результату в отличие от многих приграничных регионов, в Смоленской области не произошло роста доли нелегальных сигарет.

К тому же, помощь силовикам готовы оказать и предприниматели, которые терпят убытки от черного рынка. Федеральный проект «Честный магазин», запущенный осенью в Смоленской области Ассоциацией малоформатной торговли, информирует потребителей и розницу о темных перспективах роста доли нелегальных сигарет. Активисты проводят беседы с ритейлерами, размещают информационные листовки, проводят рейды по выявлению точек сбыта нелегальной продукции и привлекают органы власти к работе над проблемой.

Активисты обращают внимание - контрабанду можно выявить невооруженным глазом. Во-первых, стоит убедиться, что на пачке российские специальные марки. Во-вторых, предупредительные надписи присутствуют и, как и остальная информация, выполнены на русском языке. Не соблюдение этих условий означает, что перед вами нелегальные сигареты. Среди других признаков стоимость. Цена легальной пачки как правило начинается от 75 рублей за самую бюджетную марку.

Стоит смотреть и на качество изготовления упаковки, качество цветов, типографических элементов. Пачки, выпущенные после 1 июля 2019 года должны иметь цифровую маркировку.

С каждым годом рынок нелегальных сигарет растет большими темпами. Чтобы его остановить властям, общественным организациями и бизнесу стоит работать сообща и принимать доступные меры здесь и сейчас. Неравнодушные граждане, также могут помочь в борьбе с беспределом. Каждый может написать заявление в полицию или Роспотребнадзор по факту нарушений продажи сигарет, например, через приложение «Патруль качества».

Будьте бдительны и не игнорируйте торговлю нелегальными сигаретами.

Егор Иванов.