В администрации региона обсудили вопросы развития агропромышленного комплекса Смоленщины

Под председательством губернатора Алексея Островского в администрации региона состоялось совещание по определению субсидий в рамках областной программы «Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». В обсуждении данного вопроса приняли участие представители органов законодательной и исполнительной властей, а также главы районов области, на территории которых активно реализуется агропромышленная политика. Открывая совещание, губернатор отметил:

- Как вы знаете, несколько месяцев назад я стал лично курировать департамент по сельскому хозяйству и продовольствию, а также главное управление ветеринарии. Хочу послушать доклад исполняющего обязанности начальника департамента по сельскому хозяйству и продовольствию и понять, как в настоящее время выстроена работа по определению критериев предоставления мер государственной поддержки в рамках областной программы «Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Мне также интересны мнения всех тех, кто заинтересован в обсуждении данной темы, чтобы выйти или на сохранение прежних условий, или на определение новых.

Далее с основным докладом об эффективности мер государственной поддержки сельского хозяйства Смоленской области выступил исполняющий обязанности начальника департамента по сельскому хозяйству и продовольствию Александр Царев.

Он сообщил, что сельскохозяйственная отрасль показывает рост производства в период 2012-2019 годов по большинству направлений. Положительные результаты дало введение конкретных условий для получения сельскохозяйственными товаропроизводителями субсидий. За последние 3 года (в 2019 году к уровню 2017 года) в сельскохозяйственных организациях увеличились валовое производство зерна (+37%), поголовье крупного рогатого скота (+23%), производство скота и птицы на убой в живом весе (+10,5%).

- Важно отметить, что для развития молочной отрасли администрация области заключила с Национальным союзом производителей молока (Союзмолоко) соглашение о разработке стратегии развития молочной отрасли до 2030 года, в которой определен комплекс мер, позволяющих, как минимум, на четверть увеличить производство молока в регионе, а также значительно повысить товарность отрасли. К концу 2019 года разработка стратегии была завершена. Специалистами Союза дана положительная оценка реализуемым в данной отрасли мероприятиям и в целом предложено их сохранить, но скорректировать условия их предоставления, а также ввести ряд новых мер, стимулирующих инвестиции и внедрение современных технологий, - сказал Александр Царев.

Реагируя на доклад и.о. начальника профильного департамента, Алексей Островский отметил:

- Нам нужно развивать все отрасли агропромышленного комплекса, а не только те, по которым мы не достигли 100-процентного самообеспечения. Понятно, что молочное скотоводство и ряд иных сфер в приоритете, но это не значит, что по тем направлениям, где мы себя полностью обеспечиваем, нам не над чем работать. Нужно улучшать технологии, менять подходы к использованию удобрений и повышать производительность. Поэтому развивать нужно все направления!

Глава Вяземского района Инна Демидова поблагодарила губернатора за решение лично курировать отрасль сельского хозяйства, а также за внесение изменений в порядок предоставления субсидий по льну, отмену требования наличия земельных участков собственности в долгосрочной аренде, увеличение ставки субсидирования на повышение посевных площадей. А также за отмену штрафов за невыполнение индикаторов по Соглашениям на получение господдержки это крайне важная и огромная помощь для наших сельхозработников. Вместе с тем, вяземские сельхозпроизводители и фермеры подготовили ряд предложений.

По словам Инны Демидовой, среди предложенных для рассмотрения вопросов - включение в перечень субсидирования семян гибридов сельскохозяйственных культур, изменение условий применения повышающего коэффициента при предоставлении субсидии на молоко с учетом, в том числе, уровня продуктивности молочного стада, установление для сельхозтоваропроизводителей льготной фиксированной цены за электроэнергию, организация регулярных семинаров для фермеров с участием представителей науки и выездами для обмена опытом в другие регионы, создание сайта с пошаговой навигацией о товарах, производимых смоленскими фермерами и др.

- Я еженедельно провожу совещания с сельскохозяйственным блоком администрации, мы обсуждаем различные проблематики. Предложения, которые вы озвучили, мы тоже обсудим, - ответила Алексей Островский.

Глава Глинковского района Михаил Калмыков поддержал свою коллегу в части включения в перечень субсидирования семян гибридов сельскохозяйственных культур:

- Такая просьба исходила и от глинковских товаропроизводителей, так как наши хозяйства закупают их в два-три раза дороже, чем элитные семена других культур. Есть еще одно предложение от наших молочных хозяйств. Согласно действующим порядкам предоставления мер господдержки молочного скотоводства действует обязательство молочных хозяйств о поставках не менее 30% произведенного сырья местным молокоперерабатывающим предприятиям. Но для некоторых молокопроизводителей это приведет к штрафным санкциям и большим финансовым потерям, так как они заключили долгосрочные договоры на поставку молочного сырья на три года. Чтобы выполнить это условие, им необходимо данные договоры расторгнуть.

Алексей Островский пообещал еще раз обсудить предложение о понуждении к сдаче молока в объеме не менее 30% от произведенного для получения субсидии на повышение молочной продуктивности, на прирост молочных коров, на содержание высокопродуктивного поголовья.

- Учитывая, что ряд молокопроизводителей не могут выполнить установленное условие в виду ограничения, связанного с наличием заключенных долгосрочных контрактов, надо подумать, как решить этот вопрос, - сказал глава региона.

Михаил Калмыков задал еще один вопрос: «Как мы знаем, существует государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», которая предполагает строительство жилья для специалистов агропромышленного комплекса. Мы хотели бы с помощью этой программы построить в нашем районе 15-20 новых домов, так как уверены, что если будет жилье и достойная зарплата, то на село придут специалисты и появятся новые семьи. Но, чтобы войти в программу, необходимо указать количество претендующих на жилье семей. Этих данных нет. Есть ли возможность исключить этот пункт из списка обязательных для заполнения документов?»

Предложение от районных сельхозпроизводителе передал глава Дорогобужского района Константин Серенков. Оно касалось увеличения сроков подачи документов на предоставление субсидии. «Три дня это очень короткий срок для данной процедуры», - сказал глава района.

Алексей Островский поручил Александру Цареву продумать решение этих проблем.

В продолжение совещания выступил председатель комитета Смоленской областной Думы по вопросам агропромышленного комплекса Алексей Павлов:

- Отмечу, что подобные совещания крайне важны, так как они определяют стратегию взаимоотношений сельхозпроизводителей и администрации области. Такое мероприятие проходит, наверное, впервые за время моей работы. И эта динамика меня, безусловно, радует. Доклад руководителя профильного департамента - очень обстоятельный. Я бы хотел изучить его более детально. Также считаю, что необходимо активизировать работу по получению средств из федерального бюджета, направленного на финансирование программ по развитию сельского хозяйства в регионах - искать любые возможности для того, чтобы получать дополнительные средства на развитие агропромышленного комплекса. Я думаю, работа в этом направлении усилит наши позиции с точки зрения оснащения областного бюджета и целенаправленного расходования средств на решение проблемных вопросов отрасли.

- Ваш посыл, Алексей Григорьевич, абсолютно правильный. Мы стараемся это делать, но зачастую это очень сложно, - ответил губернатор. Он распорядился, чтобы Александр Царев определил одного из своих заместителей, который будет заниматься исключительно вопросами взаимодействия с Министерством сельского хозяйства.

В свою очередь, заместитель губернатора - начальник департамента имущественных и земельных отношений Алексей Гусев акцентировал внимание глав муниципалитетов на усиление работы в части противодействия выплаты работникам сельскохозяйственной отрасли «серой» заработной платы.

- Ситуация усугубляется и осложняется в тех случаях, когда предприятия, которые являются получателями мер государственной поддержки, выплачивают своим сотрудникам зарплату «в конверте». Такая практика, к сожалению, существует. Ее надо если не искоренять, то хотя бы максимально минимизировать. Это создаст предпосылки для снижения уровня бедности, окажет положительное влияние на сокращение неформальной занятости, а также повысит привлекательность работы в сельском хозяйстве, - отметил вице-губернатор.

- Что касается того, каких сельхозпроизводителей поддерживать, то моя позиция как руководителя региона, следующая: безусловно, нужно искать баланс интересов между крупными, средними и мелкими товаропроизводителями. С одной лишь оговоркой: поддерживать мелких товаропроизводителей, которые годами не прислушиваются к рекомендациям, не меняют технологии, подходы к производству той или иной продукции - это просто выбрасывать бюджетные деньги. Нам надо постараться выйти на 100-процентную самообеспеченность по тем направлениям сельского хозяйства, где мы еще себя полностью не обеспечиваем, а по остальным увеличивать урожайность, тоннаж, понуждать предприятия к переходу на новые технологии и так далее, - заключил Алексей Островский.