Юбилейные долгострои Смоленска объяснили воровством и «кривыми» проектами

В Смоленске на финишную стадию вышли работы по завершению строительства юбилейных объектов. Лагерь «Орленок», прогимназия для одаренных детей на ул.Свердлова и смоленский зоопарк тяжелое наследие предшественников, которое досталось нынешней городской власти. Заказчик всех трех строек МКУ «Строитель» в лице и.о. директора Марии Волковой обещает сдать все три объекта к началу осени. Удастся ли?

С одной стороны, есть в этом обещании известный политический смысл. Впереди - выборы, отступать некуда С другой Смоленску из средств федерального бюджета выделено на завершение строительства 153 млн рублей. Из областного бюджета выделяется 24 млн рублей и городской доплачивает 1,8 млн рублей. Итого - 179 млн рублей на три объекта. Появилась реальная надежда, что все они будут, наконец, достроены. И «профукать» такую возможность, будет, конечно, чересчур для первых лиц городской и областной исполнительной власти.

Получить деньги недостаточно. Сложнее оказалось найти добросовестных подрядчиков. Закупочные процедуры начались в октябре 2019 года, работы стартовали и, казалось, должны были близиться к завершению. Однако этого не произошло.

Пожалуй, самый масштабный и социально значимый объект из всех трех недостроев лагерь для круглогодичного отдыха детей «Орленок». Выделяет его из трех недостроев и то обстоятельство, что лагерь имеет наибольшую готовность. Поэтому стоимость работ оценивалась «всего» в 30,7 млн рублей. Окончание его строительства, которое, казалось бы, возобновилось в октябре 2019 года, это очередная история о том, как «Орленок» - «не взлетел». Сначала контракт был заключен с ООО «Стройресурс», которое имеет в активе около двух десятков тендеров, заключенных по всей Смоленской области.

«Стройресурсу» предстояло выполнить работы в спальном корпусе, столовой, спортивном корпусе и медпункте. Установить систему видеонаблюдения, наладить насосную станцию, обустроить пешеходные дорожки, произвести пуско-наладочные работы пожарной сигнализации. Однако что-то пошло не так и договор со Стройресурсом был расторгнут 15 января 2020 года. О том, выполнил ли подрядчик какие-либо работы или нет - не сообщалось.

После безуспешной попытки найти подрядчика в апреле 2020 года, в мае МКУ «Строитель» все-таки удается найти подрядчика. В отличие от первого аукциона, который проводился в октябре 2019 года по хорошо знакомой «мобилизационной» схеме, торги были конкурентными а стоимость контракта выросла на 3 млн рублей. На конкурс заявились две организации. Победа досталась ООО «Вектор М» (учредитель - Сергеев Олег Олегович), фирма также не новичок в исполнении муниципальных контрактов. На минувшей неделе заказчик и подрядчик улаживали все формальности.

Наконец, прогимназия для одаренных детей на улице Свердлова. О возвращении строителей на объект после почти 6-летнего затишья мы сообщили в ноябре 2019 года. Тогда наш корреспондент побывал на объекте и, со слов подрядчика, выяснил, что проектной документации не соответствует почти 40% построенного. Во многих местах не соблюдены размеры, нарушены расстояния между помещениями, некоторые внутренние лестницы находятся не на своих местах. Стройматериалы, заявленные в проекте, заменены на более дешёвые и менее качественные.

Стоимость работ по достройке прогимназии составляет 59,6 млн рублей. Победа в аукционе досталась ООО «Высота», гендиректор и совладелец Моисейкин Игорь Анатольевич. В активе компании 34 государственных и муниципальных контракта.

Что происходит на объектах сейчас

"Инспекционная поездка" по объектам прошла в конце прошлой недели. Увиденное мало отличается от того, что было год - два назад.

Как следует из аукционной документации, смоленский зоопарк должны были сдать в строй 15 мая 2020 года. На сегодняшний день его территория все тот же долгострой, который мы наблюдаем все последние годы. Дата вода объекта в эксплуатацию на паспорте строительного объекта замазана черным.

Ворота были не заперты и нам удалось пройти по территории. Из видимых изменений демонтаж облицовки и утеплителя с главного корпуса и завезенные на территорию новые утеплительные материалы. Никаких видимых работ по строительству и благоустройству мы не обнаружили. Неподстриженный газон, местами разрушенная (или демонтированная) тротуарная плитка все, как и год, два, три назад.

По территории слоняются какие-то непонятные люди, которые не могут объяснить, кто они и чем тут занимаются. В одном из гаражей мы заметили белую БМВ с армянскими номерами в «спортивном окрасе», с территории выезжали какие-то молодые люди на лековушке «Киа». Общее впечатление территория зоопарка приспособлена под нужды каких-то посторонних людей, никак не связанных с освоением 67 миллионов бюджетных рублей. Сможет ли «Эдем» Чаловой-Малхасяна мобилизоваться и достроить свой "мобилизационный объект" большой вопрос.

Что касается прогимназии для одаренных детей, то это на данным момент единственный из всех трех объектов, где работы в разгаре. Здание ощетинилось строительными лесами, на объекте множество рабочих. Как извещает паспорт строительного объекта, срок окончания работ третий квартал 2020 года. Впрочем, убедиться в качестве и объемах выполненных работ нам не удалось. Категорическая позиция подрядной организации ООО «Высота» - журналистов на объект не допускать. Поэтому оценить работы мы, видимо, сможем лишь тогда, когда подрядчик покинет объект. Надеемся, выполнив все работы.

- А почему нельзя попросить больше денег? Ведь из-за таких смет и возникает замкнутый круг?

- Мы не можем просить больше. У нас на тот момент не было обоснования. Либо пришлось бы делать новый проект, а это тоже расходы. Хочу подчеркнуть, что никаких авансов нет, деньги подрядчик получит только по факту выполненной работы.

- И тем не менее в свое время Огаркову ведь не помешало получить предоплату.

- У Огаркова была целая схема. Выдавались авансы. Он приносит КС-ку. И авансы должны были пропорционально вычитаться из КС-ки. Т.е. ты приносишь на 10 млн, но получаешь 8, потому что 2 млн это аванс. А у него не вычитались ни по одному объекту. Т.е. он выполнял на 50 миллионов, а ему выдали 120. Их просто не минусовали. Были высокопоставленные люди, которые звонили сюда и требовали от Давидова поставить подпись.

- Все юбилейные объекты должны были быть сданы семь лет назад, но три не сданы до сих пор. Если укрупненно, в чем причина?

- Например по «Орленку» - это халатность предыдущей администрации города. Его готовность была 97%. Там можно было докинуть 5 миллионов и реально ввести. Но там 31 декабря 2015 года отключили отопление. Что смогли слить из отопления сотрудники МКУ слили. В 2017 году с боем включили котельную. При этом уже на тот момент 50% батарей были разморожены. Потом пошли подтоки воды из батарей. И сейчас из 97% готовности мы откатились до 85.

- А зоопарк?

- Зоопарк был реально недостроен. Там было много кинутых субподрядчиков. Когда объект осматривали, там была выдрана пожарка, сломаны ободраны потолки, разобран ламинат. Электрощитовая в учебном корпусе была просто разодрана. С водой такая же ситуация. Так субподрядчики показывали свое недовольство. Там много кто работал и много кому не заплатили. Т.е. там было самое настоящее хулиганство. Меньше всего пострадала прогимназия, и лишь потому, что она была меньше всего достроена. Т.е. это был самый нетронутый объект, с которым было проще всего иметь дело.

«Кривые» проекты и «мутные» схемы

И еще одно экспертное мнение о том, что сейчас происходит в сфере государственного заказа в Смоленске. Им на условиях анонимности поделился бывший руководитель подрядной организации, которая работала на подряде у МКУ «Строитель». Предприниматель взаимодействовал с прежними городскими властями, однако внимательно следит за тем, что происходит сейчас:

«С 2010 года на строительном рынке региона известно, что все проекты, все сметы носят систематический характер недоделанных, недоработанных. Мало того, что они не соответствуют реалиям, так они еще и косячные. Как все это происходит. Заказчик в лице областной или городской организации должен объявить конкурс на проектирование, либо, второй вариант, он получает проект со сметой из архивов и дорабатывает. Т.е. когда-то ее делали, допустим, и подшаманили под сегодняшнюю ситуацию. Мне известно, когда детский сад, который строили в 2013-2014 годах, делали по проектной документации 2007 года. Можете себе представить актуальность смет.

Чем хорош Малхасян, так это тем, что он диверсифицирован в других областях. В поставках продуктов питания, благоустройстве территории и прочем. Т.е. им затыкают дыры, он понимает, что он гарантировано что-то сдаст и за это получит деньги. С другой стороны, у него есть контракты по другим видам деятельности и у него оборотные средства присутствуют. И он всегда может позвонить своему покровителю и сказать (условно, я фантазирую): у меня оборотные средства кончились, кредиты дорого или их не дают, дай мне что-нибудь по выполненным поставкам продуктов, пусть мне сбросят денег, у меня появятся деньги, чтобы сделать вот это (к примеру, по зоопарку), а потом я закроюсь вот этим. Но все равно, это вечный «геморрой». Я не думаю, что здесь есть коррупция. Здесь денег нет, все потеряно на стадии проектирования и осмечивания.

Что касается заказчиков, то это всегда государственная или муниципальная структура. И тут проблема в том, что все назначенцы в них временщики, они приходят и понимают, что проработают достаточно непродолжительный период времени и достраиваться объекты будут не в их бытность. Поэтому всех эта схема устраивает».

______________________

О том, как подрядчики справляются со своими обязательствами, мы расскажем в одной из наших следующих публикаций. Очень бы хотелось, чтобы руководство фирм-подрядчиков пошло на контакт и рассказало о том, как у них продвигаются работы. Слухи и домыслы рождаются только тогда, когда журналист вынужден наблюдать за происходящим, стоя за забором.