На выборах в Смоленскую областную Думу могут исчезнуть партийные списки

Государственная Дума РФ приняла во втором чтении законопроект о публичной власти в субъектах РФ. Если в первом чтении самой заметной его новеллой было снятие ограничений на число губернаторских сроков, то во втором отмена обязательных партсписков на выборах региональных парламентов.

Усиление протестных настроений и рост популярности левых идей, выразителями которых традиционно являются коммунисты, подвиг законотворцев сделать политическую конструкцию более «пластичной». В законопроекте отменяется действующая норма о том, что не менее 25% мандатов в законодательных органах субъектов РФ должно распределяться по партийным спискам. По мнению главы Фонда развития гражданского общества Константина Костина цена партийного бренда для региональных элит серьезно снизится, так как те 1015% голосов, которые он дает кандидатам, уже не будут гарантировать победы.

В оппозиционных партиях нововведение считают «ударом по партийной системе». Очевидно, что власть регулирует выборное законодательство так, чтобы ей было удобнее получать нужный результат. Опрос смоленской политтусовки провел телеграмм-канал «Злой смолянин». «Уверен, что партсписки не отменят. Но могут изменить пропорцию: не 50/50, а, например, 75 % одномандатники, 25 % списочники. Пока таких предпосылок в Смоленской области нет. Но исключать нельзя», - заявил первый секретарь горкома КПРФ Андрей Максимов. По мнению политика, увеличение числа одномандатников на руку «Единой России»: непрозрачные трехдневные выборы плюс вероятное повсеместное введение дистанционного голосования обеспечит победу в округах кандидатам от партии власти. Исключения могут быть, но единичные, в большей степени как результат договоренностей между политическими силами, а не как неожиданная победа "несистемного" кандидата. Яркий пример - сегодняшний партийный расклад в смоленском горсовете.

По мнению депутата Госдумы Сергея Леонова (ЛДПР), количество мандатов областных депутатов, распределяемых по пропорциональной системе, во всех регионах снизится и будет от 25% и до 0%. «Безусловно этот закон спровоцирует более конкурентную борьбу в округах и снизит шансы оппозиционных партий формировать большие по численности фракции», - полагает политик. «В дальнесрочной перспективе это хорошо. Устранит спойлеров, ЕР будет скупать лидеров общественного мнения, что приведёт к её размытию. Дальше предскажет только оракул на хрустальном шаре», - предположил глава смоленского отделения партии "Яблоко" Сергей Ревенко.

Примером того, как манипуляции с видами избирательных систем применялись на уровне муниципальных образований, является Смоленской горсовет. До 2015 года в нем было 25 депутатов, которых избирали только по мажоритарной системе. С пятого созыва было решено избирать депутатов по смешанной системе половину в мажоритарных округах и половину по пропорциональной системе, т.н. по партийным спискам. Благодаря этому единороссам удалось усилить свою фракцию и сделать более строгой партийную дисциплину. Однако это же привело и к фактической утрате депутатами самостоятельности при принятии решений. Теперь все голосуют так, как решила фракция.

«По поводу снятия ограничений на количество сроков губернаторов считаю это очень хорошей новеллой, поскольку это ограничение никак не связано с качеством работы губернаторов, - комментирует законопроект смоленский политик, депутат Госдумы VI созыва Алексей Казаков. - В результате приходилось снимать толковых губернаторов и избирать неизвестно что. Я вообще считаю, что сменяемость власти не имеет никакого отношения ни к борьбе с коррупцией, ни к повышению качества управления. Качество повышается, когда на работу нанимают профессионалов. Необходимо вернуть полноценные выборы губернаторов, убрать муниципальные фильтры. Тогда региональные элиты будут вновь вовлечены в процесс управления регионом, появится политическая конкуренция и качество губернаторов повысится на порядок.

Что касается возможности отказа от партсписков также одобряю это нововведение. Это позволит расширить политические возможности через реальную конкуренцию. Некоторые политики паразитируют на партийных брендах, в результате в парламентах появляются случайные люди, которых зачастую даже не знают их избиратели. Чем меньше списков в любой политической системе тем более конкурентными становятся выборы и тем выше качество депутатов».