В Смоленске появится контрольная палата
На прошлой неделе председатель Смоленского городского Совета Сергей Лебедев и первый вице-мэр Владимир Лабовский в присутствии большого количества журналистов огласили своего рода манифесты, в которых были обозначены условия их дальнейшего сотрудничества. Никогда еще позиции сторон не излагались столь четко и доступно, никогда еще городской Совет и администрация Смоленска не были так близки к точке согласия. Выдвинутые условия не выглядят чрезмерными, исполнить их не так уж трудно, и мир между ветвями городской власти на деле оказался не таким уж недостижимым, каким его многие считали.
- Я не раз уже говорил и повторю снова: никакого конфликта с руководством администрации я не вижу, - заявил председатель Смоленского городского Совета Сергей
Лебедев. - Речь идет о взаимоотношениях двух органов - исполнительного и представительного. Разделение властей существует для того, чтобы у каждого органа была своя сфера компетенции. На то и существуют два органа власти, чтобы, как говорят специалисты-политологи, все время пытаться перетянуть одеяло на свою сторону. В споре рождается истина! Сегодня между нами есть определенные противоречия в понимании некоторых вопросов - во взглядах на финансово-бюджетную политику, в понимании приоритетных направлений развития города. Но сегодня мы должны садиться за круглый стол и убеждать друг друга. Мы можем спорить, но к жителям города, к нашим избирателям нужно выходить с консолидированными решениями. И второе: если решение принимается большинством голосов, меньшинство - согласное ли, несогласное ли с ним - обязано его признать, а не бегать по городу, рассказывая о том, какое плохое большинство. Развалить эту систему ни в коем случае нельзя, какая бы она ни была. Система всегда лучше бессистемья.
- Я полностью поддерживаю все, сказанное Сергеем Александровичем, - заявил Владимир Лабов-ский. - Единственное мое предложение в части дальнейшей конструктивной работы заключается в том, чтобы профильным комиссиям городского Совета было отдано больше полномочий. На последнем заседании областной Думы рассматривалось 47 вопросов, и повесткой дня на обсуждение каждого вопроса предусматривалось от
5 до 15 минут. Все остальное обсуждалось на профильных комитетах, причем тщательнейшим образом. Я неоднократно присутствовал на заседаниях комитетов областной Думы и могу засвидетельствовать: обсуждение законопроектов проходит очень активно и затрагивает все, даже самые незначительные нюансы. Как только депутатам и администрации удается добиться консолидированного решения, вопрос включается в повестку дня заседания областной Думы и принимается большинством голосов. У нас на заседаниях комиссий также бывают бурные обсуждения, но решение, принятое на сессии городского Совета, вполне может противоречить мнению профильных комиссий.
- Некоторые журналисты считают, что конфликт депутатов с администрацией связан с нежеланием городского Совета продавать муниципальное имущество, - решил еще больше прояснить ситуацию г-н Лебедев. - Хочу заявить, что лично я буду голосовать за продажу всего непрофильного имущества города Смоленска, но при одном условии. У нас должна быть программа, финансирование которой будет осуществляться за счет средств, полученных от продажи имущества. Нельзя так - получить деньги и потратить их на решение текущих проблем. Нужна программа - то ли «Дороги Смоленска», то ли «Дети города», то ли что-то еще. И все, что выручено от продажи муниципального имущества, должно пойти на эту программу. Мы должны думать о будущем!
Добиваться согласия скоро станет еще проще. На днях Смоленская областная Дума внесла поправки в областное законодательство, которые позволяют органам местного самоуправления создать контрольно-счетный орган. В реестр муниципальных должностей внесены пять новых позиций, и не секрет, что эти изменения ориентированы именно на город Смоленск. Контрольный орган вряд ли начнет работу с 1 января 2007 года - пока что не решены некоторые финансовые вопросы, но в течение будущего года он в Смоленске явно появится. Работа нового ведомства, по расчетам г-на Лабовского, будет стоить муниципальному бюджету не менее 2 млн. рублей в год, но сомневаться в его необходимости не приходится. Если к каждому проекту решения Смоленского городского Совета будет прилагаться профессиональное заключение о его соответствии закону, депутатам будет значительно легче делать правильный выбор.
Дмитрий РАИЧЕВ