Штаты смоленских чиновников предлагают перетрясти

Скоро на столы губернатора Смоленской области Алексея Островского и спикера регионального парламента Игоря Ляхова лягут предложения активистов местного отделения ОНФ по оптимизации численности чиновников представительных и исполнительных органов муниципальной власти. Речь в них пойдет о сокращении безмерно раздутых, по мнению «фронтовиков», штатов.

Слишком далеко вглубь Смоленщины и в суть проблемы активисты забираться не стали, ограничившись изучением темы на примере Смоленского района. Из релиза пресс-службы ОНФ следует: «В Смоленском районе, помимо основного штата администрации в 113 единиц, штатная численность муниципального бюджетного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационное управление», согласно его структуре, насчитывает 129 штатных единиц. Примечательно, что структура и штатная численность таких муниципальных учреждений регламентируются только нормативно-правовой документацией муниципального образования...»

Обеспокоенность представителей Народного фронта вполне понятна. Большинство муниципалитетов самостоятельно не в состоянии даже наполовину наполнить свой бюджет и живут в кредит. В ситуации, когда каждый рубль дорог, содержать неизвестно чем занятых людей стало накладно. С другой стороны, в отдаленных районах, где экономика находится в состоянии далеком от идеального, именно администрации стали основными градообразующими предприятиями. Сократи их - и индекс безработицы там вырастет в разы, потянув за собой выплату пособий, необходимость создания новых рабочих мест…

Помощников пересчитают

В том же релизе отмечено, что у главы Смоленского района - шесть заместителей. Неужели правда? Выясняем это у самого главы МО «Муниципальное образование «Смоленский район» Смоленской области» Ольги ЯЗЕВОЙ:

- Ольга Юрьевна, так сколько у вас заместителей?

- По социальному блоку, жилищно-коммунальному хозяйству и земельным и имущественным отношениям. Есть еще управделами, который тоже является полноценным заместителем. Итого - четверо. Это предусмотрено нашими нормативными актами, утверждено депутатами на заседании районной Думы.

- Насколько команда замов загружена работой?

- Давайте рассмотрим нагрузку каждого по его направлению деятельности. Например, зам по социальному блоку курирует более 260 многодетных семей, постоянно нуждающихся в мерах социальной поддержки. Впрочем, получателями различных пособий у нас являются почти половина 54-тысячного населения района, проживающие в 420 сельских населенных пунктах. В сфере его самого пристального внимания - 24 основные и средние школы, 31 сельский Дом культуры, 13 детских дошкольных учреждений. Также на нем лежит ответственность за 24 филиала сельских библиотек, пять школ искусств, два стадиона, один физкультурно-оздоровительный комплекс. Все эти объекты работают, но, как сами понимаете, им постоянно нужен ремонт крыш, фасадов…

С учетом необходимости предоставления людям всевозможных субсидий и прочих выплат, а население у нас, к сожалению, не молодеет, в работоспособном возрасте всего 24,9 тысячи человек, объем работы очень большой.

- Продолжаете поддерживать сельские библиотеки?

- Иначе нельзя, надо любой ценой сохранять и библиотеки, и Дома культуры, чтобы у людей в деревнях была хоть какая-то отдушина. Если подойти к этим объектам с холодным экономическим расчетом, то да, они невыгодны. Но стоит их закрыть – и многие села опустеют. Мы это не можем не учитывать. У нас пять очень крупных сельских Домов культуры, и каждый нуждается в том или ином виде ремонта. Например, предстоит привести в порядок 2,5 тыс. кв. метров кровли Кощинского СДК. Проблема большая, но, думаю, решим.

- А что это за хозяйственно-эксплуатационное управление с численностью 129 человек, которое якобы создано для обслуживания аппарата администрации?

- Есть такая структура, только ее задача - обслуживание школ, детских садов, учреждений культуры во всем районе. Таким образом мы пытаемся сохранить рабочие места, не сокращая обслуживающий персонал этих заведений. Так что есть смысл объединить всех работников в одной организации и содержать сразу за счет района.

Темпы роста

- В 2015 году уже построили 6,9 км газопровода и дали «голубое топливо» в три населенных пункта. В этом нам помогла Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года». Но это уже относится к компетенции моего заместителя по жилищно-коммунальному комплексу.

- На территории района ведется очень большое частное строительство. Сколько жилых «квадратов» сдано в эксплуатацию в 2015 году?

- 107 156 кв. метров. А в целом у нас числится 1 190 600 кв. метров жилого фонда. Не весь он частный, многие дома требуют текущего и капитального ремонта.

- Что еще входит в коммунальный комплекс муниципалитета?

- 55 котельных, из которых несколько, по разным причинам, отапливаются углем. Большие проблемы возникают с водопроводами и теплотрассами, изношенность которых достигает 75 - 80%. Содержанием жилого фонда занимаются 20 управляющих компаний, деятельность которых надо жестко и постоянно контролировать.

- Какие наиболее значимые проекты в ЖКХ, кроме газификации, реализованы за последнее время?

- В деревне Александровка проложен водопровод. Теперь все жители могут провести воду в свои дома. Многие этим уже воспользовались. Разработана проектно-сметная документация на строительство артезианской скважины и станции водоочистки в Пригорском. Так что и у зама по ЖКХ работы хватает.

- Вот и дошла очередь до последнего зама - по имущественным и земельным отношениям. Без него не обойтись?

- Нет, потому что Смоленский район очень притягателен для переселенцев из других муниципалитетов и областей. У нас очереди на получение участков, как прописано в законе, разведены по сельским поселениям. Но у местных администраций не хватает сил осуществлять полномочия по распоряжению землей. Да и сами будущие землевладельцы создают ажиотажный спрос на участки в ближайших к Смоленску деревнях. Дальше Талашкина никто из них ехать не хочет, а в пригороде свободных земель практически не осталось. Вот и приходится заму по земельным и имущественным отношениям искать пути выхода из сложившейся ситуации. Поверьте, это очень непросто. Ведь только очередь из льготников составляет несколько тысяч человек, которые претендуют на 15 соток под ИЖС у границ областного центра. И решения по удовлетворению их требований должна принимать районная власть, не скидывая эту ношу на сельские поселения.