Бюджет области на 2009 год

Вчера Смоленская областная администрация довела до профсоюзов и объединения работодателей основные параметры областного бюджета на 2009 год.
http://admin.smolensk.ru/news.html?id=1224...&conf=today

Любопытная картина получается. Из доклада начальника Департамента бюджета и финансов Игоря Скобелева следует, что общий объем доходов предполагается в сумме более 19 млрд. 753 млн. рублей, расходов – почти 22 млрд. 123 млн. рублей. Предельный размер дефицита – без малого 2 млрд. 370 млн. рублей, что составляет 15,3 процента от годового объема бюджетных доходов.
Г. Антуфьев выполняет свои обязательства до доведения параметров областного бюджета до 20 млрд. руб. Похвальное начинание, однако насколько его желание соответствует нашим возможностям. Давайте посмотрим, как развивались события на финансовом фронте Смоленщины за последний год.

В сентябре 2007 г. областная Дума приняла бюджет на 2008 год. http://parlament.smolensk.ru/law/07_092.htm
Его параметры:
Доходы - 14 млрд. 391 млн. 503,9 тыс. руб.
Расходы - 14 млрд. 961 млн. 990,0 тыс. руб.
Дефицит бюджета - 570 млн. 486,1 тыс. руб., что составляет 5,6 процента от утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета.
В декабре 2007 г. г. Антуфьев вступил в должность губернатора. И началось постепенное раздувание бюджета. В настоящее время областной бюджет имеет такие параметры:
Доходы – 16 млрд. 689 млн. 170,4 тыс. руб. (на 1.09. выполнение составило 67%)
Расходы – 18 млрд. 309 млн. 433,6 тыс. руб. (на 1.09 выполнение составило 57%)
То есть в процессе пути собачка смогла существенно подрасти. По доходам мы приросли более чем на 2 млрд., а по расходам аж на 3,5 млрд. руб., что, естественно, приводит к серьезному росту дефицита бюджета – с 570 млн. он увеличился до 1 млрд. 620 млн. руб., т.е. в 3 раза!
Политика волюнтаристского раздувания бюджета продолжается в бюджете следующего года. Причем приобретает поистине беспримерный размах! Если считать от изначального уровня бюджета 2008 г. бюджет 2009 г. по доходам увеличен на 37%, а по расходам почти на 48%!!! Вы себе это представляете! Только планируемый дефицит бюджета составит 15,3%. Каким он окажется по итогу года, трудно себе представить. Ведь в этом году он вырос от запланированного в 3 раза!
Между тем, согласно областному закону о бюджете, главным источником внутреннего финансирования дефицита бюджета являются кредиты кредитных организаций. Что у нас сейчас происходит на кредитном рынке, я думаю не нужно пояснять. Глобальный финансовый кризис все больше сползает в мировой экономический кризис. Но все эти проблемы, конечно, мало волнуют нашу губернскую власть. Даешь супербюджет с супердоходами и суперрасходами!
На мой взгляд, перед нами откровенный экономический авантюризм! Неужели в Смоленске нет людей с элементарным экономическим образованием? Или я чего-то не понимаю? Предлагаю обсудить этот важный вопрос.

Кузьмич, я не экономист, но ведь есть еще межбюджетные отношения. Увеличение дефицита - один из способов отстоять увеличение трансфертов из федерального бюджета. И бездефицитный проект бюджета не есть показатель финансового благополучия - смотрим на соседние регионы или, например, юнайтед снейкс оф америка.

Iva, ты меня удивляешь. Возьми закон об областном бюджете и почитай. Там все записано. И все межбюджетные отношения прописаны, не беспокойся. А ты думал, они на словах договариваются?
А про Америку зачем написал? Там-то как раз дефицит бюджета и огромный. Страна жила в долг и дожила. Но они могли себе это позволить, имея такую экономическую мощь. Что может себе позволить бедная Смоленщина?
Не нужно быть экономистом, чтобы увидеть абсолютно необоснованное и безответственное раздувание областного бюджета. В нынешней ситуации нужно пояса затягивать, а мы надуваем мыльный пузырь. Он же лопнет, господа! Очевидная вещь, ей богу!

Семен Кузьмич, поддерживаю Iva. Среди экономистов-теоретиков нет единства по вопросам сбалансированности бюджета. Я например сторонник дефицитного бюджета. Дефицитный бюджет в теории считается социально ориентированным (налоги меньше, пенсии и з\п бюджетникам больше). Пока рано говорить по общим цифрам о качестве бюджета, интересно распределение расходов. Хотя 15% круто даже для меня.

Летнаб, не надо только воспарять в экономические эмпиреи. Дефицитный бюджет может быть источником развития. Кто с этим спорит? Как и рост инфляции может быть оправдан тем же быстрым экономическим ростом. У нас другая ситуация. Вы ж посмотрите: за год расходная часть бюджета раздута на 48%!!! Это же абсурд!
Кто и как будет покрывать такой колоссальный дефицит бюджета в условиях кризиса? Да никто. Бюджет просто не будет исполнен. Если будут взяты кредиты, то Смоленская область получит дефолт! Это, как дважды два.

Для того, чтобы это утверждать необходимо сей документ пристально изучить и указать конкретные раздутые статьи, не так ли?



В экономике политика затягивания поясов ещё никогда ни в одной стране ни к чему хорошему не приводила. Затягиваешь пояс - останавливаешь развитие. Дефицит бюджета такая же естественная и полезная для экономики вещь как и небольшой контролируемый уровень инфляции.

Семен Кузьмич, я Вас не узнаю. Давайте конструктивно. Вы спросили мнение экономиста - я ответил (если надо, в личку отпишу все свои регалии). Я согласен с Вами по поводу опасности необеспеченного бюджета. Однако дефицитный и необеспеченный не есть тождественные понятия.
Ну, а если Смоленщину ждет дефолт, то главное лицо по лицу и получит от того, кто его назначил.
В условиях кризиса ликвидности (нехватки денег) представляется оправданным вбросить их в экономику за счет увеличения бюджетных расходов (метод изъятий и инъекций по Брю, МакКонелу). Я не защищаю конкретный бюджет Смоленской обл. 2009, равно как и не критикую потому, что не знаком с ним. Если расходы, увеличенные на 48% направляются в нем на обновление гаража Администрации, то я однозначно против.

Maэstro, пожалуйста, г. Скобелев тебе отвечает:
На реализацию областных целевых программ в 2009 году предусматривается направить 2,5 млрд. рублей, что в 2,5 раза больше, чем планировалось областным бюджетом на 2008 год. Примечательно, что из этих средств областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2009-2012 годы предполагается выделить 1 млрд. рублей, и это почти в три раза больше, чем предусматривалось на этот год.
Игорь Скобелев также отметил, что расходы областного бюджета на дорожное хозяйство в 2009 году составят 1 млрд. рублей или на 38 процентов больше, чем предусматривалось на текущий год, а расходы на областную адресную инвестиционную программу возрастут в 2,6 раза и достигнут 1,2 млрд. рублей.

На мой взгляд, экономическая отдача от этих трат или нулевая, или ее эффект может сказать в очень отдаленной перспективе. Между тем, области нужно жить именно сейчас. Экономическая стратегия жизни в долг в настоящее время переживает глубочайший кризис. Неужели вы этого не видите? И в этой ситуации утверждать, что дефицит в 15% - это благо, по-моему, абсурдно.

Я бы не стал утверждать, что развитие дорожной сети и инвестиции так уж бесперспективны. Инфраструктурные проекты как раз всегда реализуются с помощью бюджета. Более того санирование доп.денежной массы (не путать с хищением ) через такие проекты более перспективный способ вливания средств, чем просто рост з\п.
Хотя еще раз повторю, 15% - это и на мой взгляд излишне большой дефицит.

Летнаб, хорошо тебе, экономисту. Ты на любое экономическое решение найдешь подходящую теорию. С моей колокольни ситуация выглядит более примитивно: Антуфьеву надо показать кипучую деятельность, ему нужны показатели, крупные проекты (они же прожекты), громадье планов... Вот отсюда и растут ноги наших многочисленных миллиардов. Какие тут теории Брю и МакКонела?! Мне смешно, честное слово.
И потом, никто ни слова не оговорит о нынешней экономической ситуации в мире и в нашей стране в частности. Такое ощущение, что Смоленщина - оазис экономической стабильности и бурного роста.

Ну, ладно, Семен Кузьмич, только между нами, я тоже не считаю, что в Обкоме озабочены решением насущных экономических проблем. Но только т-с-с-с!

Пока поддержу мысль Кузмича в одном. То что область не инвестирует денежные средства в проекты приносящие этой же области прибиль как минимум глупо, да и вообще попахивает саботажем.

Сейчас, к сожалению, времени особо приводить доводы (в том числе из истории - вспомни вечную борьбу лейбористов и консерваторов в Англии за увеличение\уменьшение социальных трат) нет, но все же - чтоб мы так жили как она дожила.

На мой взгляд, нынешняя областная администрация демонстрирует типичный советский подход затратного и распределительного бюджетирования. Какие доходы?! Даешь расходы! Антуфьев так и говорит: Надо тратить больше. Это нужно для развития области.
С данным тезисом можно согласиться, как и с тем, что лучше быть здоровым и богатым, чем бедным и больным. Остается только вопрос: а где мы найдем денег на богатую и здоровую жизнь?
Инвестиционная политика губернаторской власти является декларативной. Это мое личное мнение. Путин сказал - Даешь инвестиционное развитие! Чиновники взяли под козырек и ответили: Будем стараться! Но ни опыта, ни таланта вести серьезную, основательную инвестиционную политику у них нет. А что есть? Не знаю. Корысть оставляю за скобками. У нас форуме несколько тем, посвященных инвестициям. Посмотрите, что реализовано из заявленных мегапроектов. Даже то, что строится, вроде фанерного завода, переживает очень серьезные проблемы. Не говорю, что во всем виноват губернатор. Не во всем, конечно. Есть и объективные причины, причем фундаментального характера. Но и административный ресурс расходуется непродуктивно. Пока в основном производим пустые словеса. Вроде тезиса превратить Смоленщину в маленький Кувейт!

Можно немного конструктивизма?! Я не хочу оценивать бюджет, я смотрю, что Кузьмич предлагает кое-кого остановить. Вот и вопрос - может хватит ля-ля, давай предлагай конкретные меры, только не уголовные....

Тока что получил Смоленскую газету за 14 октября. А на первой полосе жирное объявление: Публичные слушания по проекту областного бюджета на 2009 год состоятся 16 октября 2008 года в 10.00 в большом зале здания Администрации Смоленской области (3-й этаж). Замечания и предложения по проекту областного бюджета на 2009 год просим направлять в комитет Смоленской областной Думы по бюджету, налогам и финансам до 15 октября 2008 года

Вот не поленился, набрал... Внес конструктив, как предлагает наш номерной политтехнолог. Так что прошу считать данную тему на Смоленском форуме началомь публичных слушаний по бюджету! Ура, товарищи!
А по сути объявления лично у меня возникли два вопроса.
Вопрос 1. А что у нас уже отменили пропускной режим в здании областной администрации? Может ли простой обыватель, человек с улицы пройти в зал на 3-м этаже? Если да, то, наверное, все его анкетные данные будут записаны, а может и проверены. Как-то неуютно себя чувствуешь на этом празднике публичной политики. Честное слово.
Вопрос 2. Газета с объявлением вышла 14 октября. Замечания и предложения по проекту бюджета просят прислать в областную Думу до 15 октября! Это нормально?!
Итог, как и по первому вопросу, так и по второму мы видим явный фарс, комедию. И похоже, бюджет у нас такой же комедийный и фарсовый.

Вот, блин, пытаюсь найти в сети проект областного бюджета на 2009 год, чтобы внести конструктивные предложения, и не могу найти!!! И на сайте областной администрации, и на сайте областной думы, и в гугле! Нету! А как же публичные слушания! А как же сбор предложений и замечаний. Правда, уже 16, а принимали только до 15. Но все равно, хочется принять участие в большом и нужном деле.

Iva, привожу тебе для общего развития сведения про дефицит бюджета США:
В 2008 году дефицит бюджета США составит около 250 миллиардов долларов. Такую информацию распространило Бюджетное управление Конгресса (Congressional Budget Office). В 2007 году дефицит американского бюджета не превысил 163 миллиардов долларов.
См.: http://www.lenta.ru/news/2008/01/23/deficit/
Сравнение нашего бюджета с американским предлагаю прекратить. Это слишком разные вещи. Как бегемота сравнивать с портмоне.

Семен Кузьмич, а я оптимист и сторонник того, чтобы люди сами на своих ошибках учились. Ну, нехай обгадятся, тогда уже и не отмажуться. А вдруг все будет хорошо.

Спасибо, Семен Кузьмич, мое общее развитие уже позволяет самостоятельно гуглить С американским бюджетом сравнение уместно лишь в части перенимания вражеского инструментария по умению использовать положительные последствия искусственного дефицита, не более.

По существу сабжа - мои познания в экономике не позволяют принимать участие в сколь-нибудь серьезном обсуждении параметров бюджета. Знаю только, что деньги из ниоткуда не берутся. Поэтому кланяюсь

+100 Еще бы добавил - и мои возможности влиять на данный процесс. Как говаривал Антуфьев, читая посты Кузьмича На дальнем кордоне собака лает, а караван .. сами знаете где!

Аполитично рассуждаете, товарищи. Вон нас областная администрация и дума призвали проявить гражданскую позицию, внести предложения, замечания. Правда, сам проект не опубликовали. Забыли, наверное. Но это ерунда. Главное - активность масс.
Я не экономист. Но есть какие-то элементарные представления об экономике, экономических процессах, которые должен иметь каждый образованный человек. Я не лезу вглубь бюджета. Нам ведь огласили только базовые параметры бюджета. Их мы здесь и обсуждаем. Дефицит бюджета в 15% - это нормально, хорошо или плохо? Рост расходной части на 48% за год - это хорошо или плохо? Как будет погашаться дефицит бюджета, из каких кредитных ресурсов? Вопросы достаточно очевидные. Ответы могут быть различные. Давайте отвечать. Предлагать свое видение.

1. Еще раз 15% дефицита, ИМХО, не нормально.
2. Рост 48% нельзя оценить адекватно без знания источников роста, при этом не забудьте, что бюджет также подвержен влиянию инфляционных процессов
3. Насколько я помню законодательство РФ муниципальное образование или субъект федерации не может быть объявлен банкротом.
4. С публичными слушаниями - реальный развод

Кузьмич, но согласись (/тесь, не знаю как уместнее) что прежде чем организовывать панику, нужно хотя бы иметь перед глазами экземпляр бюджета и некоторое время посвятить его изучению? Добудь (желательно и экземпляр актуального буджета для сравнения), посмотрим, обсудим, тогда уже и выводы делать можно. В противном случае - всё это пустые догадки и предположения.

Семен Кузьмич, я тут подумал, Вам следовало бы сформулировать проблему как Оценка качества бюджетного планирования Администрацией области, а то нас все время сносит в рассмотрение бюджета как некоего абстрактного документа. Отсюда и все наши ответы.

Маэстро, да какая паника?! Нету паники. Обычное дело. Антуфьев еще летом обещал сделать бюджет под 20 млрд. руб. Ты не следишь за высказываниями руководства области. Я просто обсуждаю проект бюджета и высказываю свое мнение. И вас призываю к тому же. Нам сообщены лишь базовые параметры. Не буду повторяться, смотри выше. Вот по ним и сужу. Ребята, если честно, по ним и надо судить. Вы видели как выглядит закон о бюджете? Приложения к нему? Это же заумь! Но главное я написал. Погашение бюджетного дефицита за счет кредитов кредитных организаций. Что сие означает, загадка. Может быть, кто-то пояснит.
Добудь экземпляр бюджета - это ты как себе представляешь? Где же я его родимого добуду. Пытался добыть. Облазил два сайта - администрации и думы. Беспал. Нету. Предлагаешь подкупить клерков и вынести его тайно в коробке из-под ксерокса?
Меня интересует вопрос: что такое публичное слушание проекта областного бюджета и для кого оно проводится? Оно между прочим, именно сейчас и проводится. За милицейским постом в Белом доме. Очень публично и радикально гласно.

А это надо у наших юристов поинтересоваццо, должны ли заговорщики (те кто сейчас обсуждает открыто) по запросу гражданина/организации etc. предоставить копию проекта и как этот запрос правильно сделать.

Немного о прозрачности нашего бюджетного процесса. Мне приходилось работать с документами по бюджетам местного самоуправления Смоленской губернии начала 20 века. Это я вам скажу сила! В книге страниц за 300 записана каждая конкретная расходная статья. То есть так и пишется: сторожу больницы Семену Кузьмичу Перетятько - 75 руб. в год, председателю уездной земской управы Мезенцову - 2 500 руб. в год, на лекарство в земскую больницу села Зарубежья - 500 руб., на ремонт земского дома (доски, краска, скобянной товар и проч.) - 720 руб., на ремонт моста через речку Серебрянку - 417 руб. 12 коп. и т.д. Абсолютная прозрачность. До копеечки! Каждый грамотный человек прочитает и поймет куда же потрачены денежки, собранные по земским налогам.
А в нынешних бюджетах? Кто в них может разобраться? У меня такое ощущение, что в них что-то могут понять только те работники, которые их составляют, причем, каждый только свой раздел. А в целом его практически никто не понимает. Расходные статьи записаны так витиевато и туманно, что понять, что сие означает нельзя. Типа на осуществление представительских функций, на транспортные расходы, на капитальное строительство.
Я понимаю, что, наверное, сегодня такая конкретика, как 100 лет назад в законе о бюджете уже невозможна, но и нынешний сиреневый туман - это сугубо бюрократическое произведение. И делается оно не для дела, а чтобы было.
Какая тут оценка качества? Система устроена так, чтобы было побольше тумана.

А по публичным слушаниям можете не сомневаться. Бюджет будет одобрен и поддержан! Не для того, их созывали, чтобы бросать тень на прорывной бюджет доблестной губернской администрации.
Да, а акции на российских биржах все падают и падают. Просто какой-то осенний акциапад! У каких кредитных организаций будем погашать 15% дефицит областного бюджета? Спросите, пожалуйста, у Скобелева. Очень хочется узнать.

Довелось мне ознакомится с позапрошлогодним сырым вариантом бюджета пока он был на юр. экспертизе (сейчас супруга уже там не работает) ..... занимательное чтение на самом деле. Было ощущение, что набирали его студенты-практиканты в состоянии тяжелейшей депрессии ))))))) Косяков немеряно.
Но разобраться при желании можно что к чему.