В Смоленской области обсудили проблему развития конкуренции

На очередном заседании Совета по экономике и инвестициям, которое прошло под председательством губернатора Алексея Островского, обсуждалась разработка «дорожной карты» по содействию развитию инвестициям на территории региона и практическое применение антимонопольного законодательства.

В работе Совета приняли участие заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цыганов, руководитель территориального управления ФАС Владимир Фомин, Главный федеральный инспектор по Смоленской области Юрий Стрелецкий, представители органов исполнительной и законодательной властей, промышленных предприятий и общественных организаций.

Перед тем, как приступить к вопросам, внесенным в повестку дня, глава региона Алексей Островский подчеркнул, что содействие развитию конкуренции относится к числу приоритетных направлений в работе органов власти всех уровней.

- Основными целями государственной политики в данной сфере определены повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, улучшения их качества и снижения цен, стабильный рост и развитие многоукладной экономики, а также повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, - напомнил губернатор, обращаясь к участника заседания Совета по экономике и инвестициям.

Далее Алексей Островский сообщил, что на заседании Государственного совета Российской Федерации по вопросам развития конкуренции, состоявшемся в апреле прошлого года, Президент России Владимир Владимирович Путин особо отметил, что справедливая и честная конкуренция является базовым условием для экономического и технологического развития, залогом обновления страны и ее динамичного движения вперед во всех сферах жизни.

- Развитие конкуренции – это магистральное направление в достижении целей, обозначенных в Послании главы государства, без которого ни одна из поставленных задач стратегического развития России не может быть достигнута. Со всей ответственностью могу заявить – активное содействие развитию конкуренции является приоритетным направлением работы администрации региона, - подчеркнул в своем вступительном слове Алексей Островский.

В целях создания благоприятных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности в Смоленской области, начиная с 2015 года, реализуется комплекс мероприятий, направленных на развитие конкуренции. В регионе успешно внедрен Стандарт развития конкуренции. Мероприятия по созданию условий для развития конкуренции реализуются не только на уровне субъекта, но и в каждом муниципальном образовании.

- И самое важное – в начале октября мною была подписана «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции в Смоленской области на 2019-2022 годы, разработанная с учетом изменений федерального Стандарта развития конкуренции. Она включает мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции на 33-х товарных рынках области, а также системные мероприятия, способствующие развитию конкурентной среды в регионе, - сказал губернатор.

В завершении своего выступления Алексей Островский с удовлетворением констатировал, что реализуемые администрацией области мероприятия за последние четыре года позволили создать в регионе условия для здоровой и добросовестной конкуренции.

- Смоленская область занимает ведущие позиции в Рейтинге глав субъектов по уровню содействия развитию конкуренции, входя в двадцатку регионов-лидеров на протяжении нескольких последних лет, - подчеркнул губернатор.

Далее выступивший с докладом о целях и задачах государственной политики по развитию конкуренции в Российской Федерации и субъектах РФ заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цыганов напомнил участникам заседания Совета, что в июне прошлого года было подписано Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и администрацией Смоленской области.

Соглашение определило формы взаимодействия для достижения целей и задач, которые поставил Президент России Владимир Владимирович Путин.

- Смоленская область достаточно уверенно движется вперед. Регион входит в двадцатку лучших в Рейтинге развития конкуренции рейтинг регионов по уровню содействия развитию конкуренции, а также в первую двадцатку субъектов-лидеров по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в 2018 году. И это очень хорошие показатели, потому что задача развития конкуренции состоит в том, чтобы сделать экономику регионов более привлекательной для ведения бизнеса, подчеркнул Андрей Цыганов.

Что касается реализации Национального плана развития конкуренции, то, как отметил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы, в прошлом году в Смоленской области более чем на 50 процентов снизилось количество нарушений антимонопольного законодательства. Определенную роль в этом сыграло и внедрение процедур антимонопольного комплаенса (внутренняя система по устранению рисков негативных последствий, связанных с антимонопольными нарушениями – В.С.) органов государственной власти.

- Это очень хороший показатель на уровне Российской Федерации, в целом. Кроме того, доля закупок субъектами МСП увеличилась в регионе на 4% и составляет 30 процентов. Отмечу, что в Смоленской области это направление развивается лучше, чем в большинстве других субъектов РФ – средний показатель по стране меньше. В общем, положительная динамика есть, и существуют все заделы для достижения тех результатов, которые перед нами поставил Президент, - завершил свое выступление Андрей Цыганов.

В свою очередь, начальник департамента экономического развития Алексей Титов доложил о плане мероприятий по содействию развитию конкуренции в регионе.

По его словам в апреле 2019 года Распоряжением Правительства Российской Федерации утвержден обновленный Стандарт развития конкуренции, в соответствии с которым в регионе началась работа по актуализации региональной и муниципальных «дорожных карт» по содействию развитию конкуренции в Смоленской области на 2019-2022 годы. Для завершения данной работы требуется внести изменения в утвержденную «дорожную карту» с учетом предложений, поступивших от ФАС.

Алексей Титов также отметил, что в рамках внедрения Стандарта продолжается активное взаимодействие между администрацией области и муниципалитетами. Актуализированные «дорожные карты» по содействию развитию конкуренции разработаны и утверждены во всех муниципальных образованиях.

Итогом реализации проконкурентной политики через национальные проекты должно стать внедрение конкурентных механизмов привлечения хозяйствующих субъектов к выполнению нацпроектов, привлечение ФАС к участию в определении комплекса мероприятий национальных проектов, обеспечение интеграции каждого национального проекта и Национального плана развития конкуренции, надзор за применением конкурентных подходов при реализации национальных проектов на региональном уровне.

В продолжение обсуждения руководитель регионального управления ФАС Владимир Фомин проинформировал участников заседания о практике применения антимонопольного законодательства в Смоленской области. По его словам, пристального внимания требуют такие вопросы, как закупки у единственного поставщика и пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам. При этом Владимир Фомин подчеркнул, что, в целом, за последние несколько лет в Смоленской области количество нарушений антимонопольного законодательства снизилось на 70 процентов как со стороны хозяйствующих субъектов, так и органов власти.

Фото: admin-smolensk.ru

Валерий СЕМЕНОВ