В Смоленске обсудили развитие конкуренции в регионе

Под председательством губернатора Алексея Островского состоялось заседание совета по экономике и инвестициям. В нем приняли участие заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андрей Цыганов, руководитель территориального управления ФАС Владимир Фомин, главный федеральный инспектор по Смоленской области Юрий Стрелецкий, представители органов исполнительной и законодательной власти, промышленных предприятий и общественных организаций. Среди вопросов, включенных в повестку заседания, разработка «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции на территории Смоленской области, а также практическое применение антимонопольного законодательства в регионе.

Предваряя обсуждение, губернатор особо подчеркнул, что содействие развитию конкуренции относится к числу приоритетных направлений в работе органов власти всех уровней.

- Напомню, что основными целями государственной политики в данной сфере определены повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, улучшения их качества и снижения цен, стабильный рост и развитие многоукладной экономики, а также повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов.

На заседании Государственного совета Российской Федерации по вопросам развития конкуренции, состоявшемся в апреле прошлого года, президент нашей страны Владимир Владимирович Путин особо отметил, что справедливая и честная конкуренция является базовым условием для экономического и технологического развития, залогом обновления страны и ее динамичного движения вперед во всех сферах жизни. Хочу подчеркнуть, что развитие конкуренции это магистральное направление в достижении целей, обозначенных в послании главы государства, без которого ни одна из поставленных задач стратегического развития России не может быть достигнута. Со всей ответственностью могу заявить активное содействие развитию конкуренции является приоритетным направлением работы администрации региона.

В целях создания благоприятных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности в Смоленской области, начиная с 2015 года, реализуется комплекс мероприятий, направленных на развитие конкуренции. У нас успешно внедрен стандарт развития конкуренции. Мероприятия по созданию условий для развития конкуренции реализуются не только на уровне субъекта, но и в каждом муниципальном образовании.

И самое важное в начале октября мною была подписана «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции в Смоленской области на 2019-2022 годы, разработанная с учетом изменений федерального стандарта развития конкуренции. Она включает мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции на 33-х товарных рынках области, а также системные мероприятия, способствующие развитию конкурентной среды в регионе.

С удовлетворением констатирую, что реализуемые администрацией области мероприятия за последние 4 года позволили создать в регионе условия для здоровой и добросовестной конкуренции. Смоленская область занимает ведущие позиции в рейтинге глав субъектов по уровню содействия развитию конкуренции, входя в двадцатку регионов-лидеров на протяжении нескольких последних лет, - отметил Алексей Островский.

Далее заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов выступил с докладом о целях и задачах государственной политики по развитию конкуренции в России и субъектах страны.

- Напомню, в июне прошлого года мы подписали соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и администрацией Смоленской области, определяющее формы нашего взаимодействия для достижения тех целей и задач, которые поставил перед нами президент России Владимир Владимирович Путин.

Смоленская область достаточно уверенно движется вперед. Регион входит в двадцатку лучших в рейтинге развития конкуренции, а также в первую двадцатку субъектов-лидеров по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в 2018 году. И это очень хорошие показатели, потому что задача развития конкуренции состоит в том, чтобы сделать экономику регионов более привлекательной для ведения бизнеса.

Что касается реализации национального плана развития конкуренции, то в прошлом году в Смоленской области более чем на 50% снизилось количество нарушений антимонопольного законодательства. Я думаю, что определенную роль в этом сыграло и внедрение процедур антимонопольного комплаенса (внутренняя система по устранению рисков негативных последствий, связанных с антимонопольными нарушениями, - прим. ред.) органов государственной власти.

Это очень хороший показатель на уровне Российской Федерации, в целом. Кроме того, доля закупок субъектами МСП увеличилась в регионе на 4% и составляет 30%. Отмечу, что в Смоленской области это направление развивается лучше, чем в большинстве других субъектов РФ средний показатель по стране меньше. В общем, положительная динамика есть, и существуют все заделы для достижения тех результатов, которые перед нами поставил президент, - подчеркнул Андрей Цыганов.

В свою очередь, начальник департамента экономического развития Алексей Титов доложил о плане мероприятий по содействию развитию конкуренции в регионе.

- В апреле 2019 года распоряжением правительства Российской Федерации утвержден обновленный стандарт развития конкуренции, в соответствии с которым у нас началась работа по актуализации региональной и муниципальных «дорожных карт» по содействию развитию конкуренции в Смоленской области на 2019-2022 годы. Для завершения данной работы нам требуется внести изменения в утвержденную «дорожную карту» с учетом предложений, поступивших от ФАС.

Следует отметить, что в рамках внедрения стандарта продолжается активное взаимодействие между администрацией области и муниципалитетами. Актуализированные «дорожные карты» по содействию развитию конкуренции разработаны и утверждены во всех муниципальных образованиях.

Итогом реализации проконкурентной политики через национальные проекты должно стать внедрение конкурентных механизмов привлечения хозяйствующих субъектов к выполнению нацпроектов, привлечение ФАС к участию в определении комплекса мероприятий национальных проектов, обеспечение интеграции каждого национального проекта и национального плана развития конкуренции, надзор за применением конкурентных подходов при реализации национальных проектов на региональном уровне, - сообщил Алексей Титов.

В продолжение обсуждения руководитель регионального управления ФАС Владимир Фомин проинформировал участников заседания о практике применения антимонопольного законодательства в Смоленской области.

- Нашего пристального внимания требуют такие вопросы, как закупки у единственного поставщика и пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам. При этом отмечу, что, в целом, за последние несколько лет в Смоленской области количество нарушений антимонопольного законодательства снизилось на 70% как со стороны хозяйствующих субъектов, так и органов власти, - отметил Владимир Фомин.