В Смоленской области обсудили вопросы развития института оценки регулирующего воздействия
В совещании членов администрации региона также принял участие губернатор Алексей Островский. Администрация региона напомнила, что в Смоленской области с 2014 года внедрена процедура ОРВ. Она направлена на формирование благоприятного бизнес-климата для успешного развития предпринимательской и инвестиционной деятельности. Такая система позволяет на стадии разработки нормативных правовых актов предотвращать появление необоснованных запретов, ограничений, а также избыточных требований для предпринимателей. Этот механизм в целом способствует снижению административной нагрузки на бизнес.
В областной администрации отметили, что показатель «Эффективность института ОРВ» является одним из ключевых при формировании Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации:
«Эффективность работы института ОРВ в регионах ежегодно оценивает Министерство экономического развития Российской Федерации. Важно подчеркнуть, что в прошлом году Смоленская область вошла в группу регионов с хорошим уровнем оценки качества проведения ОРВ (выше среднего по России), набрав 75 баллов из 100. Кроме этого, большое внимание уделяется тому, насколько качественно и полно отрабатываются замечания и предложения предпринимателей в рамках разработки проектов НПА».
Немаловажно, что представители органов исполнительной власти региона на постоянной основе сотрудничают со специалистами в сфере ОРВ Минэкономразвития РФ. Так, при совместном анализе развития института ОРВ на территории Смоленской области, была обозначена потребность в активном взаимодействии государственных структур с предпринимательским сообществом. Ожидается, что налаживание системы обратной связи с представителями бизнеса при обсуждении проектов НПА, касающихся сферы бизнеса, позволит улучшить позицию региона в рейтинге.
В развитие темы рассматривались современные форматы публичных обсуждений законопроектов, которые в настоящее время реализуются с помощью сети «Интернет». В завершение обсуждения прозвучали предложения, направленные на совершенствование процедуры ОРВ.
Так, отмечалась целесообразность внесения изменений в действующий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов, в том числе предусмотреть в обязательном порядке организацию публичных обсуждений. Второй немаловажный аспект предоставление Департаменту экономического развития права проведения дополнительных публичных консультаций по проектам НПА высокой или средней степени регулирующего воздействия. Такая форма применяется регионами лидерами рейтинга.
По словам Алексея Гусева, их цель выбрать оптимальное решение с точки зрения его эффективности. Он предложил рассмотреть возможность сокращения сроков проведения процедуры ОРВ. Это потребует приложить дополнительные усилия как разработчикам проектов правовых актов, так и сотрудникам департамента, которые проводят оценку. Необходимо договориться о правилах, по которым будем работать и следовать им. Такой подход будет гарантией достижения поставленных целей.
«Спасибо, уважаемый Алексей Александрович, за проведенную работу. Поддерживаю все озвученные Вами предложения и прошу внести их в протокол, а также включить в качестве поручений всем заинтересованным органам исполнительной власти и курирующим их заместителей», - поручил Алексей Островский.