Дмитрий Новиков: «Назначение сити-менеджера должно проходить в равных конкурентных условиях»

«Я определился и понял, что только «Единая Россия» - партия дела, а не слов. И принял решение», - так немногословно прокомментировал свое вступление в «ЕР» депутат Смоленского городского Созыва 4-го созыва Дмитрий Новиков. Это его второй депутатский срок; впервые Дмитрий получил депутатский мандат в 2005 году. Тогда ему - еще студенту энергоинститута - только-только исполнилось двадцать три года. Впрочем, несмотря на сравнительно молодой возраст, депутат Дмитрий Новиков уверенно чувствует себя не только в ранге защитника интересов жителей 4-го избирательного округа, но и в роли аналитика, со знанием дела комментирующего местные политические хитросплетения.

- Дмитрий, какой из двух депутатских мандатов дался вам тяжелее?

- Как я и предполагал, вторая выборная кампания была сложнее, поскольку жители 4-го избирательного округа не просто слушали предвыборные обещания, но и оценивали качество моей депутатской работы за предыдущие годы. Это только когда избираешься впервые, можно обещать все… Тем приятнее мне было получить высокую оценку и новый кредит доверия в размере 1822 голосов [46.89 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании – авт.]. Между прочим, в абсолютном выражении явка по 4-му округу стала одной из самых высоких в Смоленске.

- Результат, действительно, выше среднего. Да и конкурентов вроде как слабыми не назовешь…

- Верно, причем как в политическом плане, так и в финансовом. Если помните, действующий тогда мэр Эдуард Качановский лоббировал в 4-м округе интересы депутата Владимира Загрядского. Другой видный единорос Алексей Казаков активно поддерживал замдиректора «Заднепровского продовольственного рынка» Анжеллу Ткачеву. Серьезным соперником был и руководитель крупного строительного предприятия Игорь Поздняков, тоже, кстати, член «Единой России». При этом официально от партии был выдвинут я.

- Ну и как вам такое «смешение партийных красок»?

- Из этой кампании я вынес важный, на мой взгляд, урок: если в Смоленской области не будет выстроена жесткая партийная вертикаль, то мы рискуем потерять управляемость не только политическими, но и социально-экономическими процессами. Отрадно заметить, что в последнее время все же появляются признаки оздоровления ситуации, позволяющие смотреть в будущее с оптимизмом.

- И что это за признаки?

- Во-первых, активизация работы фракции «Единой России» в городском Совете. Да, здесь пока еще не все гладко. Но основные решения принимаются теперь только после активного обсуждения на фракции и выработки согласованной позиции.

- В том числе и наказание несогласных, вплоть до исключения?

- Я не хотел бы публично комментировать этот вопрос. Считаю, что это наше внутрипартийное дело.

- А во-вторых?

- Изменения в руководстве регионального отделения партии. Я имею в виду назначение секретарем регионального политсовета Андрея Александровича Шматкова. Это опытный и неравнодушный человек. Не зря, наверное, избиратели дважды оказывали ему доверие на выборах депутатов Смоленской областной Думы. И, что немаловажно, вся его биография неразрывно связана со Смоленщиной.

- Задача построения упомянутой партийной вертикали сегодня во многом зависит от Андрея Шматкова и Сергея Кривко. При этом и один, и второй оказались в схожей ситуации: составы возглавляемых ими регионального и городского политсоветов не претерпели никаких кадровых изменений. Есть ли в этом проблема?

- Есть, и она обсуждается. В ближайшем времени состав городского политсовета будет пересматриваться. Думаю, в нем появятся новые люди. Вообще, нужно спросить каждого из нынешних членов политсовета: «А что сделал для партии ты, находясь в его составе?».

Не я один считаю, что в Смоленске в принципе сложно выстроить любую политику. Сергею Кривко и Андрею Шматкову действительно непросто. Потому что очень непросто выстраивать партийную вертикаль в условиях несогласованности, конфликтов между различными группами влияния. Однако иного пути у нас просто нет. Данные о явке избирателей на последних выборах показали, что в городах на выборы ходят меньше избирателей, чем в сельской местности. А через год, напомню, состоятся выборы депутатов Госдумы. Поэтому нам очень важно, чтобы «Единая Россия» работала и в городе. Мы ни в коем случае не должны отходить от проблем Смоленска. Должны показывать, помогать, направлять… Например, очевидно же, что от выбора сити-менеджера и его последующей работы в немалой степени будут зависеть результаты «Единой России» на парламентских и президентских выборах. И мы не должны допустить такого отвратительного начала отопительного сезона, как нынче. В противном случае горожане непременно скажут, что во всем виновата власть. И конечно «партия власти».

- А власть это кто?

- Для большинства смолян власть олицетворяет губернатор. Я был на многих встречах, на которых смоляне рассуждают следующим образом: вот, губернатор пришел на сессию городского Совета, и сразу же депутаты избрали главу. Сразу, мол, понятно, кто есть власть. Так что, многие персонифицируют власть именно с Сергеем Владимировичем Антуфьевым.

- Дмитрий, если сравнить депутатские корпусы 3-го и 4-го созывов, какие отличия бросаются в глаза прежде всего?

- В городском Совете 4-го созыва больше людей из бизнеса, которые совершенно по иному подходят к управлению городом. Их на мякине не проведешь. Если депутатам для рассмотрения представляются сегодня сметы расходов, например, на ремонт, то можно быть уверенным, что заключение будет дано квалифицированное. Уже есть примеры, когда после рассмотрения на депутатской комиссии сметы были сокращены вдвое. Мы не стремимся поднимать скандал по каждому такому случаю, для нас главное, чтобы бюджетные средства расходовались эффективно. Большинство наших депутатов хорошо знают цену деньгам и просто так что-то нам «втюхать» бесполезно.

- В последнее время ходят разговоры о возможном перераспределении полномочий между главой города и главой администрации. Подобные изменения в Устав Смоленска не могут пройти мимо депутатов. Как думаете, есть ли необходимость увеличивать полномочия главы города?

- В принципе, вопрос балансировки полномочий зависит от конкретных персон, занимающихся посты главы города и главы администрации. Поэтому самое главное, чтобы была обеспечена командная работа. Не выяснение отношений, а согласованные действия. Я убежден, что только так можно решить то огромное количество проблем, которое есть сейчас в Смоленске.

- Возможно, лично у вас есть конкретные предпочтения по кандидатуре сити-менеджера?

- Есть, и не только у меня. Вообще, серьезно обсуждаются три-четыре кандидатуры. Лично я полагаю, что сити-менеджер должен быть не просто хозяйственником, он должен иметь опыт работы в коммунальной сфере, разбираться в этих проблемах. Сити-менеджер - это человек, который не побоится забраться на крышу или спуститься в подвал. Это должен быть одновременно компетентный и неравнодушный руководитель.

- Каковы ваши прогнозы на избрание?

- Сложно сказать. Думаю, до Нового года изберем.

- А многие наблюдатели считают, что этот процесс затянется…

- На мой взгляд, это тот случай, когда нужно «семь раз отмерить». Потому что это очень важное решение, от которого в полной мере зависит будущее нашего города.

В ближайшее время депутатам предстоит сформировать конкурсную комиссию для отбора кандидатур на должность сити-менеджера. И важно уже на этом этапе не допускать ошибок, поэтому я предлагаю включить в состав комиссии, помимо депутатов городского Совета и представителей региональной власти, известных и уважаемых в Смоленске людей. Это может быть и кто-то из прежних заслуженных руководителей, и представитель научного сообщества. Таким образом, мы обеспечим прозрачность решений комиссии, сделаем ее работу понятной для смолян.

- Как вы считаете, после рассмотрения на комиссии для утверждения Горсовету должна быть представлена одна кандидатура?

- Ни в коем случае! Считаю, что кандидатур должно быть несколько. И уже из них депутаты выберут наиболее достойную. Причем, по понятным и четким критериям. Для кандидатов на должность сити-менеджера должны быть созданы равные конкурентные условия. Только так можно будет принять действительно верное решение.