Сенаторы одобрили закон о клевете, инициированный Верховным судом РФ

Сенатор РФ от Смоленской области Руслан Смашнёв выступил на пленарном заседании Совета Федерации, где представил закон, предусматривающий перевод уголовных дел о клевете без отягчающих обстоятельств из категории частного обвинения в частно-публичное. Сенаторы поддержали данный закон.

«Сейчас потерпевший вынужден самостоятельно собирать доказательства, нести процессуальные риски (включая возможное взыскание судебных издержек в случае оправдания обвиняемого), а также сталкивается с высокой вероятностью прекращения дела в связи с примирением сторон», — рассказал сенатор в своём телеграм-канале.

Закон позволит:

- обеспечить обязательное предварительное расследование;

- устранить дисбаланс с административной ответственностью за оскорбление;

- усилить конституционные гарантии защиты чести и доброго имени;

- снизить давление на потерпевших, вынужденных идти на примирение под влиянием обвиняемого.

СПРАВКА

о необходимости перевода преступлений из категории частного обвинения в частно-публичное (на примере ч. 1 ст. 128.1 УК РФ)

В настоящее время уголовные дела о клевете без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) относятся к категории частного обвинения, что возлагает на потерпевшего бремя доказывания и поддержания обвинения в суде. Такой порядок создает существенные препятствия для эффективной защиты чести и достоинства граждан, поскольку потерпевший вынужден самостоятельно собирать доказательства, нести процессуальные риски (включая возможное взыскание судебных издержек в случае оправдания обвиняемого), а также сталкивается с высокой вероятностью прекращения дела в связи с примирением сторон.

Статистика за 2023 год свидетельствует о низкой эффективности действующего механизма: по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ осуждено лишь 24 лица, при этом прекращено за примирением 89 дел, а оправдано 239 обвиняемых. Для сравнения, по квалифицированным составам клеветы(ч. 2-5 ст. 128.1 УК РФ), которые относятся к делам публичного обвинения, осуждены 41 лицо, что демонстрирует более высокий уровень правоприменения при участии государства в уголовном преследовании.

Перевод ч. 1 ст. 128.1 УК РФ в категорию частно-публичного обвинения, при сохранении зависимости возбуждения дела от заявления потерпевшего, но с исключением безусловного прекращения за примирением, позволит:

1. Обеспечить обязательное предварительное расследование, что повысит качество доказывания и снизит число необоснованных обвинений.

2. Устранить дисбаланс с административной ответственностью за оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ), рассматриваемой в публичном порядке, несмотря на меньшую общественную опасность.

3. Усилить конституционные гарантии защиты своей чести и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ) за счет активной роли государства в уголовном преследовании.

4. Снизить давление на потерпевших, вынужденных идти на примирение под влиянием обвиняемого, поскольку решение о прекращении дела будет приниматься судом с учетом всех обстоятельств.

5. Законодательная инициатива направлена на реализацию принципа приоритетной защиты прав потерпевших, закрепленного в ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Изменение порядка уголовного преследования по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ будет способствовать повышению доверия к правосудию и обеспечению баланса между частными и публичными интересами в уголовном процессе.

Посягательство на конституционные права граждан:

Клевета нарушает гарантированное ст. 23 Конституции РФ право на защиту чести, достоинства и репутации, что подрывает основы правового государства. В отличие от частных конфликтов, распространение заведомо ложных сведений затрагивает не только личные интересы потерпевшего, но и общественные отношения в сфере информационной безопасности.

Дестабилизация социальной среды:

Ложные обвинения создают угрозу репутационным потерям, профессиональной дискредитации и психологическому благополучию потерпевшего. В условиях цифровизации последствия клеветы приобретают масштабный и необратимый характер из-за скорости распространения информации в интернете.

Риск замены уголовно-правового механизма внесудебными способами разрешения конфликтов:

Частный порядок обвинения, требующий от потерпевшего самостоятельного доказывания, провоцирует злоупотребления (шантаж, "продажу" примирения) и снижает превентивный потенциал уголовного закона.

Дисбаланс с административной ответственностью:

Оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ), не требующее доказательства ложности сведений, преследуется в публичном порядке, тогда как клевета, обладающая повышенной опасностью (поскольку искажает действительность), оставлена на усмотрение потерпевшего.

Таким образом, общественная опасность клеветы обусловлена комплексным вредом от нарушения прав личности до угрозы деградации механизмов правовой защиты.

Перевод в частно-публичный порядок отвечает задаче усиления государственных гарантий в этой сфере.

Следите за новостями в телеграм-канале SMOLGAZETA.RU