Игра окончена?

Депутаты Смоленской областной Думы обсуждают пакет законопроектов, вносящих существенные изменения в деятельность игорного бизнеса на территории Смоленской области.

Областная администрация внесла в областную Думу законопроект «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Смоленской области». Работа над этим документом началась еще осенью прошлого года. Однако в распоряжении разработчиков нет соответствующего федерального закона, на положения которого они опирались бы. Потому работа областного департамента экономического развития затянулась. К этому моменту стали известны основные положения важнейшего для Смоленщины законопроекта.

В соответствии с документом объекты игорного бизнеса должны исчезнуть с наших глаз - в буквальном смысле слова, ибо самую большую на сегодняшний день беду специалисты видят в их нынешней предельной доступности. После вступления закона в силу игорные залы смогут располагаться исключительно в отдельно стоящих зданиях. Наряду с этим очевидным достоинством законопроект имел большое количество изъянов. Они были выявлены на первом же заседании согласительной комиссии, в которую, помимо разработчиков, вошли заместитель председателя комитета Смоленской областной Думы по экономическому развитию и инвестициям Владимир Мазин и представители всех заинтересованных силовых структур. Документ подлежал настолько серьезной доработке, что областная администрация сочла за лучшее его просто отозвать, доверив разработку нового текста согласительной комиссии.

ГДЕ НЕТ МЕСТА ИГОРНОМУ БИЗНЕСУ

В окончательном варианте законопроекта перечень мест размещения объектов игорного бизнеса был приведен в соответствие с положениями принятого Государственной Думой в первом чтении соответствующего федерального закона. Так, объекты игорного бизнеса больше не смогут размещаться:

1. в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах;
2. в помещениях предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в помещениях, расположенных на территории рынков;
3. в зданиях вокзалов, в зданиях и помещениях учреждений культуры и искусства, учреждений здравоохранения, а также организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность;
4. в помещениях образовательных учреждений, а также на расстоянии менее 200 метров от их границ;
5. в зданиях и сооружениях физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений;
6. в зданиях, в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления;
7. в помещениях, расположенных на остановках общественного транспорта.

Появилась и программа реализации этого закона. Здесь нужно отметить одну немаловажную деталь. Владимир Мазин считает, что этот закон можно принять в целом уже на ближайшей сессии Смоленской областной Думы - к тексту практически нет претензий. На этом основании он сможет вступить в силу с 1 июня.

АВТОМАТЫ ПРИДЕТСЯ УБРАТЬ

В соответствии с проектом закона уже к 1 июля владельцы объектов игорного бизнеса должны будут убрать их из мест, указанных в пунктах 3 - 7. Это существенно повлияет на нынешнюю ситуацию: по информации г-на Мазина, свое нынешнее место должны будут покинуть 695 игровых автоматов! Интересно, кстати, их распределение по территории Смоленской области. Больше всего игровых автоматов, подлежащих перемещению до 1 июля 2006 года, разумеется, в Смоленске - 144. Следом идут Гагаринский район (99 штук), Сафоновский (96) и, как ни удивительно, Починковский (79). При этом в Угранском, Темкинском, Сычевском, Новодугинском, Краснинском, Ершичском, Духовщинском и Глинковском районах таких автоматов нет вовсе. Большая часть этих автоматов, нужно понимать правильно, не исчезнет: владельцы просто занесут их в нежилое помещение - игровой зал.

На втором этапе - к 1 января 2007 года - объекты игорного бизнеса должны будут покинуть помещения, перечисленные в пунктах 1 - 2, с чем у представителей игрового бизнеса, без сомнения, возникнут наибольшие проблемы.

НАРУШИТЕЛЯМ ГРОЗИТ СЕРЬЕЗНЫЙ ШТРАФ

В паре с этим законопроектом идет второй документ - изменения в областной закон «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области». В соответствии с ними размещение объектов игорного бизнеса с нарушениями установленного областным законодательством порядка влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 500 до 1000 МРОТ. Предполагается, что это положение вступит в силу с 1 июня 2006 года.

Вскоре, похоже, удастся решить и проблему учета объектов игорного бизнеса. Свои предложения по этому поводу в областную администрацию направило УВД, а в управлении ФНС в настоящее время создается служба, которая после получения соответствующих инструкций начнет специализироваться на таком учете.
P.S. Федеральные законодатели готовят гораздо более суровый закон, согласно которому в Смоленске, например, вообще останется только одно игорное заведение, но когда он будет принят - неизвестно. Пока его нет, в Смоленской области будут основываться на собственных правилах игры.

Дмитрий РАИЧЕВ