Дотационность Смоленщины снижается

На этой неделе подведены итоги исполнения областного бюджета в 2006 году. Вопрос изучался всеми комитетами областной Думы, а также был вынесен на публичные слушания, итог которых показался крайне благоприятным для областной администрации.

Как наша область богатеет?

- Приятно, что у нас идет стабильное увеличение доходной части консолидированного бюджета области, стабильное увеличение бюджетов муниципальных образований, растут дотации, выделенные поселениям из областного бюджета, что придает им большую самостоятельность, - заявил председатель областной Думы Анатолий Мишнев. - Общаясь с главами муниципальных образований, я убедился, что бюджеты поселений в этом году существенно увеличились, и сегодня они обдумывают, куда лучше потратить деньги, какие проблемы решать.

Итоги исполнения областного бюджета в 2006 году подвел начальник областного департамента финансов, бюджета и государственного заказа Игорь Скобелев, который заявил, что областная администрация в целом добилась исполнения тех планов, которые намечалось реализовать в прошлом году. Запланированные расходы исполнены, создан еще один орган, контролирующий процесс государственных закупок, постепенно налаживаются межбюджетные отношения, причем все уровни бюджета уже охвачены казначейским исполнением. Министерство финансов и федеральное казначейство положительно оценили исполнение бюджета нашей области в 2006 году.

Доходы консолидированного бюджета составили 13 млрд. 620 млн., что на 6 процентов больше запланированного. Профицит - 327 млн. рублей, безвозмездные перечисления, полученные Смоленской областью, составили 2,4 млрд. рублей. «По нашим оценкам, мы снизили дотационность Смоленской области, - заявил г-н Скобелев. - Если в 2005 году мы оценивали ее как 17,6 процента, то в прошлом году она составила 14,8 процента». Государственный долг Смоленской области в прошлом году снизился на 160 млн. рублей. Работа по его сокращению, на профессиональный взгляд главного областного финансиста, является очень важной - отсутствие долга, по мнению г-на Скобелева, должно привлечь в регион инвесторов и улучшить его рейтинг.

Пора бы заняться доходами

По мнению специалистов Контрольно-счетной палаты областной Думы, одним из существенных недостатков бюджетного процесса является неравномерность расходования бюджетных средств - большая часть денег потрачена в IV квартале 2006 года. Внесение необходимых изменений в законодательную базу (речь идет практически о любой областной целевой программе) зачастую недопустимо затягивалось, усугубляя проблемы с исполнением бюджета. Получатели бюджетных средств были вынуждены тратить деньги в конце года, что могло отразиться на качестве покупки (точнее - на соотношении цена/качество приобретенного товара). Было также упомянуто о том, что расходы, связанные с финансированием областных государственных нужд, в 2006 году были запланированы в объеме 2,5 млрд. рублей. На деле общая сумма государственных контрактов «потянула» на 1,3 млрд. рублей, что, по мнению аудиторов, свидетельствует о недостаточной организации работы по этому направлению. Есть у Контрольно-счетной палаты претензии и к методике распределения межбюджетных трансфертов, из-за недостатков которой исполнение бюджетов отдельных муниципальных образований составило около 50 процентов.

Как отметил председатель бюджетного комитета Смоленской областной Думы Иван Кучер, обсуждение исполнения бюджета снова свелось в основном к разговору о расходах. Чтобы не заниматься бесконечным копеечным спором, стоило бы уделять больше внимание доходам, то есть развитию экономики.

О плохом - ни слова!

Вопрос о причинах падения официальных показателей социально-экономического развития Смоленской области в 2006 году в ходе публичных слушаний не поднимался. Единственным отзвуком этого события стало замечание депутата областной Думы Владимира Новикова, поинтересовавшегося у Игоря Скобелева, как стыкуется увеличение финансирования сельского хозяйства из областного бюджета со снижением производства в отрасли.

Г-н Скобелев сообщил, что нужно налаживать контроль за эффективностью расходования бюджетных средств.

Закон об исполнении бюджета в 2006 году был принят на заседании областной Думы большинством голосов.

Михаил Александренко.