Сформирована схема избирательных округов на выборах депутатов Смоленской областной Думы IV созыва

В воскресенье истекают полномочия действующих членов Избирательной комиссии Смоленской области. Её новый состав, на плечи которого лягут тяготы декабрьской предвыборной кампании, уже известен - депутаты областной Думы и губернатор сформировали его на прошлой неделе. Между тем потенциальные участники выборов активно обсуждают схему избирательных округов, которую сформировала прежняя комиссия.

Анатолий Абрамкин, под руководством которого проходила эта работа и который вошел в состав новой Избирательной комиссии, рассказал обозревателю «Рабочего пути» о принципах формирования избирательных округов.

- Анатолий Иванович, возглавляемая вами Избирательная комиссия составила список избирательных округов на выборах депутатов Смоленской областной Думы IV созыва, и, насколько об этом можно судить, далеко не все действующие депутаты остались довольны результатами этой работы. Почему так существенно изменились границы избирательных округов и чем руководствовались члены комиссии при их формировании?

- В конце мая депутаты приняли новую редакцию закона «О выборах депутатов Смоленской областной Думы», в соответствии с которой количество депутатских мандатов остается прежним - 48, но при этом 24 мандата распределяются по партийным спискам, 24 - по мажоритарным округам. Округов же будет 23: 22 одномандатных и 1 двухмандатный. Схема избирательных округов представлена в областную Думу в определенные законом сроки. Каким образом она составлялась? На 1 января 2007 года в Смоленской области зарегистрировано 831 298 избирателей. Разделив эту цифру на число мажоритарных округов, мы узнаем, интересы какого количества избирателей должен представлять каждый депутат, избранный в мажоритарном округе, - 34 637. Допустимое отклонение при формировании избирательных округов составляет 10 процентов в ту и другую сторону, что позволяет более-менее следовать границам территорий. Например, в городе Гагарине - 37 503 избирателя, что больше необходимого примерно на 8 процентов. Тем не менее мы сформировали в Гагарине один округ. Это соответствует требованиям закона и достаточно удобно: перед всеми городскими избирателями в декабре встанет один и тот же выбор. В городе Ярцеве противоположная картина - здесь зарегистрирован 32431 избиратель, что примерно на 6 процентов меньше необходимого. В Ярцеве также создан избирательный округ. Теми же соображениями мы руководствовались и в остальных случаях. Например, ранее и Руднянский, и Велижский районы имели в областной Думе по депутату, теперь мы объединили два муниципальных образования в один избирательный округ. То же самое произошло с Угранским и Дорогобужским районами, Вяземским и Темкинским. На севере области сформирован избирательный округ, включивший в себя Духовщинский, Холм-Жирковский, Новодугинский и Сычевский районы. И так далее.

Я вполне понимаю недовольство некоторых депутатов. Вот, например, избирательный округ № 11 будет охватывать территории Краснинского, Монастырщинского, Хиславичского и Шумячского районов - в нынешней областной Думе их избирателей представляют три депутата, теперь будет один! Но другого пути просто нет: в своей работе мы руководствовались одним-единственным показателем - численностью избирателей. Конечно, новую схему избирательных округов невозможно сравнивать с прежней.

- Как вы разделили Смоленск?

- В Смоленске создано восемь избирательных округов. В нынешней областной Думе интересы избирателей областного центра представляют 15 депутатов, после выборов их будет 8, так что в процентном соотношении смоляне выиграли. Здесь мы также исходили из количества избирателей: два целых округа созданы в Заднепровском районе, два - в Ленинском, три - в Промышленном. Восьмой округ включает в себя территорию всех трех районов - он фактически расположился в историческом центре Смоленска.

- Двухмандатный округ создан в Рославльском районе?

- Предложение о создании на территории Смоленской области одного двухмандатного округа исходило от рославльских депутатов, которые, как мне кажется, думали о себе. На заседании рабочей группы я предложил не определять в законе точное количество двухмандатных округов, а просто предусмотреть возможность их создания. Это позволило бы нам создать не один, а, скажем, два двухмандатных округа - это, быть может, было бы даже удобнее. Внести поправки в областной закон, если депутаты сочтут это нужным, еще не поздно.

- Что вы можете сказать о новом составе Избирательной комиссии с высоты собственного опыта?

- Состав комиссии обновился на 50 процентов, мне она представляется работоспособной. Разница заключается в том, что в прежней комиссии были представлены шесть политических партий, а в новой только три - КПРФ, «Единая Россия» и ЛДПР. После того как будут сформированы руководящие органы комиссии, необходимо начинать активную подготовку к выборам.

В этот раз требуется провести серьезную разъяснительную работу с избирателями, поскольку выборы будут проходить по совершенно новым правилам.

- Дежурный вопрос: как вы оцениваете активность региональных отделений политических партий на сегодняшний день?

- У меня складывается впечатление, что к выборам никто, кроме «Единой России», не готовится, хотя до дня голосования осталось не так уж много времени.

Беседовал Дмитрий РАИЧЕВ